国有企业党建“三基工作”的探索与实践

白陆英

摘 要：如何进一步把国有企业基层党的组织优势转化为企业的核心竞争力和发展优势？近年来，山西晋煤集团宏圣煤炭物流贸易有限公司（简称煤炭物流公司）党委严格遵循“双十双特双目标”总体思路，科学制定“三基建设”重点工作任务清单，着力在“强化基层组织、做好基础工作、提升基本能力”三个方面下功夫、做文章，提升了党建整体管理水平，取得了良好成效。

关键词：党建工作;“三基”建设;探索与实践

基层党组织是党的全部工作的基础，如何进一步把国有企业基层党的组织优势转化为企业的核心竞争力和发展优势？近年来，煤炭物流公司党委严格遵循“双十双特双目标”总体思路，围绕“一年解决突出问题、初见成效，两年不断深化拓展、显著改观，三年实现整体提升、全面进步”的目标要求，科学制定“三基建设”重点工作任务清单，着力在“强化基层组织、做好基础工作、提升基本能力”三个方面下功夫、做文章，提升了党建整体管理水平，取得了良好成效。

1 党支部建设面临现状

1）党支部建设不均衡。基层与机关、基层单位之间支部工作开展不均衡，离整体提升、全面进步還有差距。有的党支部服务功能不太完善，基础管理欠规范，考核考评存在重最终结果轻过程管控的现象;有的党支部工作开展积极性、主动性不够，更多地以完成上级部署安排为主，存在就具体工作抓具体工作、就活动搞活动，在融入中心抓党建上，如何找准切入点、结合点需进一步加强。

2）党支部感召力、凝聚力有待提升。有的党支部视野不宽、思路不广，面对公司生产经营遇到的问题，以及党员和群众的新变化、新要求，开展围绕中心工作鼓舞干劲、增强凝聚力的活动较少，开展谈话谈心活动较少，没有能够做到及时回应职工群众期盼关心的问题;有的党支部工作创新不够，在组织学习方面，主要以传达上级领导讲话、文件精神和学习政治理论为主，党员之间研讨交流比较少，用于指导实际工作的行动力度不够，学习效果需进一步加强，在主题党日活动开展方面，内容、形式单一，缺乏生动活泼的氛围，在引导党员争先创优、发挥先锋模范作用上效果不太理想。

2 探索与实践

2.1 全面深化基层组织建设

一是从严落实党建工作责任制。煤炭物流公司党委与各党支部签订《党建工作目标责任书》，修订完善了《党建工作责任落实评价办法》，实行月度工作考评全覆盖，严格落实考核通报、末位提醒谈话制度和否决评先规定;定期组织党支部书记、党群部门负责人、政工人员，召开政工例会，一起研究近期工作，解决存在问题，调动了全体党务人员抓党建工作的责任心和积极心。

二是从严执行党内规章制度。落实规范“前置程序”，把党组织研究讨论作为各重大事项的前置程序，把方向、管大局、保落实;制定了党组织工作经费相关管理办法，对党组织工作经费的计提、管理、预算、使用、报销、监管等各项具体流程进行了规范，为党建工作开展提供了保证;坚持落实“三会一课”、民主生活会（组织生活会）、谈心谈话、民主评议党员、领导干部双重组织生活等制度，印发主题党日活动实施方案，党支部主题党日活动做到经常化，下一步在提升党支部吸引力、感召力做功夫。

2.2 全面提升基础工作水平

一是强化基础管理工作。在整章建制方面，机关部门完成“职责定位”“机构设置”“业务流程”“定岗定编”“岗位说明书”“制度及办法整编”六项基础工作，各子分公司完成“职责定位”“机构设置”“业务流程”“定岗定编”“岗位说明书”五项基础工作，统一编制《管理手册》。在效能建设方面，健全完善《“13710”工作制度》《机关首办负责及限时办结制》《机关服务承诺制》《工作痕迹管理办法》，制定完成公司一次性告知制、离岗告示制以及公司AB岗制度，做到制度上墙，规矩立心力行。在制度建设方面，行政部门健全公文管理办法等10余项，党群部门梳理完善政工例会制度等70余项，实现了管理的制度化、规范化。

二是推行契约化管理。制定了《契约化管理实施办法》，对契约化单位的人员配置、考核奖罚等进行了详细规定，与6个基层单位和1个业务部门签订契约化合同，实施契约化管理。积极响应集团“革命性降本增效、革命性开拓市场、革命性加快项目建设”“三个革命性”战略决策，在公司全员上下实施“全面预算管理”“全员营销”。

2.3 全面提升干部职工队伍基本能力

一是提升领导干部履职能力。开展领导干部“讲党课、讲业务、讲管理”活动，公司领导班子成员结合自身在业务、管理方面的经验，为所在支部讲授党课，中层干部结合自身所长，在所在单位、部室进行授课。采取“党课教育+团队训练+理论学习+红色教育”的新模式，组织党员干部走出去，参加拓展训练、参观红色教育基地，增强了培训效果。开展季度形势任务会，党员干部聆听现代物流、供应链金融等主题讲座，增强了观大势、谋全局、促发展的能力。

二是开展青年人才队伍建设。制定了《青年人才培养方案》，将素质优、潜力佳、能力强的青年人才列为重点培养对象，举办青年人才培训班，业务理论学习与拓展训练相结合，为公司改革发展积蓄人才。

三是提升政工人员专业能力。定期组织全体政工人员进行培训，培训内容围绕上级领导重要讲话、近期重要会议及文件精神、党建方面知识、与公司业务相关内容。开展2+2素质提升活动（两本书+两个活动，即：政治理论方面、文化方面的书籍或上级相关文件及重要会议精神，专业技术及岗位技能方面的书籍;每周三下午学习日、每周四下午劳动日）。组织政工人员到党建工作做法比较有特点、有成熟经验的单位实地观摩学习，提升了党务人员抓党务工作的素质和能力。

3 取得的成效

1）党建成果可圈可点。荣获集团公司多项荣誉和奖项，两个党支部荣获先进党支部称号，企业文化相关内容荣获党建十大推荐项目，1篇新闻稿件荣获三等奖，1篇思想政治工作课题研究成果荣获优秀奖;职工精神文化活动丰富，集体组织参加集团“我和我的祖国”大合唱比赛、职工钓鱼比赛、羽毛球比赛，团体、个人都取得了较好的名次。

2）党支部的战斗堡垒作用进一步增强，党员的先锋模范作用进一步发挥。各党支部围绕生产经营开展党建工作，继续深化劳动性、学习型、诚信型“三型”党组织创建;广大党员主动担当作为，发挥表率作用，降本增效、开拓市场冲在前、走在前、干在前，以实际行动助推公司全年经营指标完成。

总之，“三基建设”工作是一项长远的课题，只有保持永远在路上的探索和实践精神，才能不断提升企业党建水平，提升全员素质能力，才能更好地发挥党的政治优势和组织优势，促进企业健康良性发展。