数字经济视域下广东数字文化产业发展分析

安永景 张丽娟

进入信息社会，数据已成为一种新的生产要素，数字经济成为经济增长的新引擎。近年来，全国各地纷纷出台发展数字经济的扶持政策，数字经济在全国范围内蓬勃发展，有关数据显示，2019年我国数字经济总量高居世界第二，对国内生产总值增长的贡献率达到67.7%，数字经济在经济发展中的主引擎地位愈加稳固。在数字经济高速发展的背景下，数字文化产业迈入新时代。“十三五”期间，文化和旅游部和相关部委针对数字文化产业出台了一系列扶持的政策文件。2016年，国务院印发《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，首次将数字创意产业列为“十三五”时期战略性新兴产业五大支柱之一；2017年1月，《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016版）》出台，数字创意产业被纳入目录；2017年4月文化部出台《关于推动数字文化产业创新发展的指导意见》，这是首部国家层面针对数字文化产业发展的文件。这些文件的出台，充分显示了数字文化产业在经济发展中的重要地位，也在一定程度上显示了国家对数字文化产业的高度重视。

一、数字文化产业的内涵及重要意义

数字文化产业以数字产业化为基础、产业数字化为特征，是文化与科技融合的新兴产业，涵盖了网络游戏、动漫、网络文化、数字文化装备、数字艺术展示等多个领域。不同于电影电视和新闻出版为主体的传统文化产业，数字文化产业全产业链条都对5G、人工智能、云计算、大数据等前沿数字技术硬件与软件具有强烈的依赖性。原文化部印发的《关于推动数字文化产业创新发展的指导意见》中指出，数字文化产业以文化创意内容为核心，依托数字技术进行创作、生产、传播和服务，呈现技术更迭快、生产数字化、传播网络化、消费个性化等特点，有利于培育新供给、促进新消费。

在新一代信息技术日新月异发展带动下，数字文化产业发展迅猛，已逐渐成为新的经济增长点。2019年发布的《数字文化产业发展趋势研究报告》指出，2017年我国数字文化产业增加值约为1.03-1.19万亿元，总产值约为2.85-3.26万亿元，预计2020年数字文化产业年产值将达到8万亿元。发展数字文化产业也成为促进产业转型升级、建设数字社会的一个重要方向，随着数字技术的广泛应用，数字文化产业将呈现爆发式扩张，成为经济增长的主要动力之一。

数字文化产业依托数字技术进行创作和传播，有助于增进文化科技融合，对于带动传统文化产业转型升级，促进新型文化业态创新具有重要的意义。2020年突如其来的新冠肺炎疫情使传统线下文化产业如文化旅游业、电影业、演艺业遭受重大冲击，而数字文化产业却由于在线消费的特点而优势凸显，部分博物馆和旅游景点推出在线游览，春节档电影《囧妈》实现线上首播。经过此次疫情，VR/AR、线上教育、短视频、动漫网游、数字音乐等数字文化产品进入更多消费者视野，被更多消费者接纳。

二、广东数字文化产业发展现状

（一）产业基础深厚

广东作为中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，数字文化产业发达，数字经济发展在国内处于领先地位。2019年广东数字经济规模超过4万亿元，居全国首位，信息化发展评价指数为85.98，居全国第二，产业数字经济融合以40%的占比规模居全国首位。动漫网游、XR产业、电竞游戏、数字出版、短视频、智能语音等文化产业新业态在文化科技的支撑下发展迅猛。2020年上半年，在新冠肺炎疫情的影响下，传统文化产业遭受严重冲击，与此相反，数字文化产业则逆势而长，网络游戏、短视频、网络音乐等飞速发展，2020年上半年，广东游戏产业实现营收超1000亿元，同比增长20%以上，海外收入超过140亿元，同比增长超过30%，对全省乃至全国文化产业复苏起到了积极带动作用。

（二）骨干文化企业众多

经过多年发展，广东涌现出腾讯、网易、酷狗音乐等一批在国内处于领先地位的互联网文化企业。2020年“中国互联网企业100强”榜单中广东入围13家企业，腾讯计算机有限公司位列第二，网易、唯品会、华多科技（YY 直播）等位列其中。其中，微信用户数已超12亿，2019年带动就业机会2963万个，直接带动就业机会达2601万个，同比增长16%。虎牙直播月活跃主播数达到66万，间接带动就业高达数百万人。此外，UC手机浏览器、虎牙直播、酷狗音乐等一批有实力的文化互联网企业均扎根广东。

表1 广东入选2020年全国互联网百强名单

（三）行业特色明显

广东文化产业近年来，随着文化产业新业态的不断涌现，广东数字文化产业在动漫网游、网络直播、电竞游戏等领域发展迅猛。广东动漫行业一直在国内处于领先地位，内容创作生产发达，产业链条完整，涵盖了制作、发行、衍生品开发、销售等各个环节，拥有网易、多益网络、三七互娱等行业龙头企业。2019年网易海外游戏业务占游戏总营业收入的比例超过10%，游戏出口取得突破进展。网络直播行业方面，广东拥有虎牙直播、YY直播、酷狗直播等知名企业。2019年，YY实现营收255.76亿元，同比增长62.2%；虎牙直播2019年实现营收83.75亿元，同比增长79.6%，高居国内游戏直播领域第一名。广东电竞游戏行业发展同样在全国处于领先地位，全国热度最高的电竞游戏客户端和移动端产品绝大多数都是出自广东，数据显示，广东电竞游戏行业现已占据全国92%的市场规模。

（四）信息基础设施建设完善

广东现已实现省内移动通讯网络城乡全覆盖，信息基础设施建设在国内处于领先水平。根据《广东省信息基础设施建设三年行动计划（2018-2020年）》发布的内容，广东将在三年内把珠三角地区建成世界级宽带城市群，接入能力达1000Mbps（兆比特/秒），其他城市用户接入能力达到500Mbps，全面建成高水平全光网，广东各地市信息基础设施建设步入全国前列。数据显示，到2020年广东全省光纤入户数将达3472万户，光纤入户率达105%，新一代信息基础设施包括高速光网、IPv6、5G网络、物联网将广泛普及，完备的信息基础设施网络为数字文化产业发展提供了强有力的支撑。

（五）5G技术发展迅速

5G技术的推广应用，为数字文化产业发展提供了更加高速、清晰的技术基础，催生了更多智能化、个性化、低成本的文化产品，使广播电视、影视演艺、报刊杂志等传统文化产业向数字化、智能化转型。广东省高度重视5G产业发展，近两年出台相关政策规划推动5G技术向各个行业渗透发展。2019年广东省人民政府办公厅印发《广东省加快5G产业发展行动计划（2019-2022年）》以加快5G商用步伐、培育新的经济增长点。2020年8月，广东省工业和信息化厅、广东省通信管理局印发《关于加快推动5G网络建设的若干政策措施》推动建设数字广东、网络强省。据广东省工信厅发布的数据显示，截止2020年8月广东累计建成5G基站9.86万座，5G套餐用户数达到2074万户，两项数据均居全国第一。深圳现已基本实现5G网络全覆盖（在全国率先实现5G独立组网全覆盖）、广州主要城区连续覆盖、珠三角中心城区广覆盖。

三、广东数字文化产业发展面临的问题与挑战。

5G技术、人工智能、VR/AR等新一代信息技术的飞速发展为数字文化产业发展插上了翅膀，新技术的发展使万物互联成为可能，“文化+”和“+文化”更为普遍，加快推进新一代信息技术向文化领域的渗透应用，助力文化产业数字化发展，顺应文化消费圈层化、差异化、个性化特点，满足人们日益提高的精神需求是数字文化产业发展的主要趋势。广东数字文化产业虽然已经初具规模，在文化消费市场中占有重要位置，但仍存在一些发展瓶颈需要解决。

（一）优质内容缺乏，原创动力不足

数字文化产业发展的关键在于内容，优质内容的创造是数字文化产业的生命线。当前广东数字文化产业面临的问题之一，就是中小企业原创动力不足，数字文化精品匮乏，无法满足产业发展和市场需求。由于目前国内市场在动漫网游、数字音乐等数字文化产品付费模式上有待健全，企业营收主要依靠广告收入和渠道导量，大部分中小企业在用户获取上需要依赖于第三方平台并支付较高的费用，为了降低成本，快速赚取利润，中小企业往往选择山寨抄袭爆款IP，而不愿在原创环节投入人力和财力。由此导致动漫网游、网络视频、网络文学等领域普遍存在内容雷同、风格相近、制作粗糙等问题。广东数字文化产业发展亟需摆脱低端同质化竞争，转向以优质原创内容为主导的差异化竞争。

（二）制度建设滞后，行业监管缺失

随着新一代信息技术的蓬勃发展，数字文化产业领域新业态不断涌现，且发展迅猛，相关领域法规建设与监管跟不上行业发展步伐，滞后于行业发展，极易导致监管真空情况出现。网络游戏、网络直播网络动漫等领域频发侵权、内容低俗等问题，引起社会广泛关注，监管手段亟待创新，监管效率有待提高。积极探索适合新技术、新业态、新模式特点的监管方式，建立数字文化市场全链条动态监管机制，解决行业快速发展与市场监管不匹配的问题。

（三）资源分布不均，区域协调发展有待提升

广东数字文化产业主要集中在珠江三角洲地区，粤东西北地区在数字文化产业发展上与珠三角存在较大差距。以5G基站分布为例，各地市数量差距较大，截止2020年8月，广东共建成5G基站98613座，其中排名前四的分别是深圳30591座，省会广州23555座，东莞8305座和佛山7472座，占据全省基站总数的70.9%，而粤东西北部分城市基站数量不足两位数。粤东西北地区由于经济发展水平相对落后，对本地文化资源开发不够，在产业发展政策、发展理念、发展模式、发展结构、发展规模、市场培育、投融资渠道、产业链打造等方面与珠三角地区存在较大差距。

图1 广东省及主要城市5G基站数量（单位：座）

（四）人才培养脱节，专业人才紧缺

数字文化产业的蓬勃发展需要一支多样性、稳定性的人才队伍给予支撑，而人才培育是一个长期积累和循序渐进的过程，专业人才的培养往往难以跟上市场的发展需求。数字文化产业的发展与数字信息技术密切相关，当今社会，数字信息技术发展日新月异，高校对于复合型人才的培养跟不上行业发展的脚步，数字内容人才、创意人才、科技创新人才市场需求旺盛，复合型专业人才紧缺。广东尽管已出台了一系列人才政策，但是基于文化产业人才独有的特点，即使非常杰出的文化产业创新或创业人才，也很难套用既有人才政策中“杰出人才”、“领军人才”的标准，导致人才政策难以为人才所用，起不到应有的激励效果。

四、广东数字文化产业发展的对策建议

（一）加强顶层设计，统筹协调推进产业发展

进一步做好全省数字文化产业发展顶层设计，明确把发展数字文化产业作为广东“十四五”重点培育发展的战略性支柱产业和战略性新兴产业，明确发展目标、发展重点、空间布局、主要任务及工作载体，制定专项发展扶持政策和行动计划。针对产业发展区域不平衡、不协调，资源配置不充分问题，在广州、深圳、珠海等数字文化产业相对发达的城市，试点设立数字文化产业发展领导小组，撬动内容生产机制和文化资源开发模式，实现生产技术和运作机制创新，形成成功案例及运作模式。利用已成熟的城市IP运作模式，发挥广州、深圳、珠海等城市的引领作用，将珠三角地区的资金、技术、经验引入粤东西北文化资源丰富而人才、资金不足的地区，形成规模效应，推动全省数字文化产业的均衡发展。

（二）以新基建为抓手加快广东数字文化产业发展

新基建是布局数字经济等战略性新兴产业的重要抓手，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设数据中心，可有效激发新消费需求，助力产业升级。今年以来党中央和习近平总书记多次强调要加快5G网络、数据中心、人工智能、区块链等新型基础设施的建设（简称“新基建”），在政府工作报告中也再次提及。广东省政府办公厅印发的《广东省推进新型基础设施建设三年实施方案（2020-2022年）》提出，到2022年，广东新型基础设施发展水平领先全国，初步形成以新发展理念为引领，以科技创新为驱动，以信息网络为基础，支撑数字转型、智能升级、融合创新的新型基础设施体系。新基建的快速推进将为数字文化产业发展提供更好的基础，可以预见，在今后相当长的时期内，广东数字文化产业仍将快速增长。

（三）加强平台载体建设，打造数字文化内容创新服务平台

数字文化产业发展离不开平台载体的支撑，加快推进广东数字文化产业发展，应在全省范围内重点布局一批数字文化产业发展平台，推进建设一批数字文化产业创新基地，大力推动国内外知名孵化器、知名VC、资本大牛、创业大咖以及创业服务机构等国际一流创新创业资源的聚集，推动深圳、广州等国家重要中心城市成为国内外知名的产业研发、创新中心，并在文化科技、文化投资平台、内容创造和IP产业等关键领域占据高地，大力培育数字创意产业集群。依托华南地区规模最大的孵化器集群广州国家级文化和科技融合示范基地，持续加大科技企业孵化和众创空间建设，广泛集聚数字文化内容创作企业进驻，打造国家级数字内容文化产业集群，构建面向数字出版、工业设计、数字媒体、网络传播等领域的数字文化内容创新服务平台。

（四）推广“文化+”思维，培育文化产业新业态

抓住互联网数字革命带来的机遇，优化资源配置，推动发展“文化+”，实现文化+科技、文化+旅游、文化+体育、文化+传统产业等深度融合发展。加大与文化新业态密切相关的数字内容技术的研发力度，充分利用4K/8K电视、VR/AR、人工智能、区块链、5G、云计算等新技术推动传统文化产业转型升级，加快培育动漫网游、数字文娱、智慧文博、数字出版等文化产业新业态，以新兴文化产业促进经济发展方式转变，发掘经济增长的新动能。广东地域文化特色显著，岭南文化历史悠久，广府文化、客家文化、潮汕文化等都独具特色，将数字技术与传统特色文化相结合，“智造”新型文化产品，赋予传统文化新活力，展现传统文化新魅力。

（五）重视人才培养，建设高素质人才队伍

数字文化产业的发展离不开智力资本的投入，加强专业人才的培养和引进是确保数字文化产业快速发展的基本条件。建设高素质的人才队伍首先需要构建多元化数字文化人才培养体系，引导广东省内有条件的高等院校和科研院所共建数字文化产业人才培养基地，大力支持高等、中职院校设立相关专业，重点培养既懂技术又善经营的复合型人才和相关领域的专门人才。二是完善人才激励评价机制，加大省宣传文化发展专项资金对数字文化产业优秀人才的资助力度，鼓励各地市配套出台相关政策和扶持资金，创新用人机制，通过人才公寓、专项奖励基金等方式引进和留住人才，积极探索建立文化新业态人才职称评定和职业资格认证机制，把文化新业态高层次人才引进工作纳入广东省文化领域高层次人才引进发范畴。三是重视在职人员的培训成长，从现有数字文化产业领军企业中，挑选专业技术和应用人才作为指导教师或兼职教授，对不同层次的员工进行职业培训，提高在职人员对新业态的认识和适应能力，大力培育新型数字人才和文化人才。

结语

改革开放以来，作为中国南大门的广东屡开风气之先，在文化产业发展方面数度引领风潮，相信在数字文化产业发展上也必将走在全国前列。在数字经济时代，广东要紧抓“一带一路”倡议的机遇，依托广交会、文交会等重大会展平台，加大文化品牌宣传，发展和传播广东数字文化产业，讲好中国故事、推动中华文化更好走出去，通过文化输出提升我国在数字信息时代的国家影响力，同时也提升我国的文化软实力和文化话语权。数字文化走出去的内容也逐渐向规范走出去、技术走出去和内容走出去转变，争取占领全球行业制高点，实现“中国制造”向“中国智造”的转变，为全球文化、文化产业的发展贡献中国方案与智慧。◆