基层人力资源管理存在的问题及对策

■丁国娟

（如皋市长江镇组织人事和社会保障局）

引 言

人力资源管理是企业基层工作的主要内容，能够对企业整体工作成效产生直接影响。在新时期的背景下，我国企业在工作过程中需要真正认识到人力资源管理具有的重要作用，对人力资源管理思路和工作形式进行创新，把新型的思维观念、科学技术应用到企业人力资源管理中，能够呈现基层人力资源管理具有的价值，提高职工凝聚力，以此推动企业的深入发展。故而，探究基层人力资源管理存在的问题和解决策略是非常有必要的，不但是企业基层人力资源管理工作创新发展的需求，亦是企业不断发展的需要。

1 基层人力资源管理的主要职能

1.1 执行职能

社会企业的基层人力资源运行应当站在全局的角度出发，提高企业人力资源管理工作的有效性、计划性与针对性，优化人力资源的相关管理档案，应全面保障专项工作的有效实施和现实状况相符，与此同时，还应当将管理工作和当前社会市场发展进行有机协调。此外，人力资源管理工作的有效实施应保障所有管理工作方案能够真正贯彻落实，创建健全的人力资源处理体系，持续提高企业人力资源管理的应尽执行职能，全面确保基层企业单位的管理工作可以真正落到实处。

1.2 参谋职能

基层企业的人力资源管理项目实施，需要让项目一直坚持层级独立，根据企业基层人力资源管理具有的执行职能创建健全运行体系，持续提高企业人力资源管理的有效性，并且针对人力资源运行体系中具备的管理体质不断提高稳固性，为其创建和当前时代发展相符合的参谋职能，如此才可以推动基层企业工作最终目标的真正实现。

1.3 传播职能

企业基层职工相互间会分享自己掌握的各种基层信息，并且人力资源管理同样具有信息传输功能，企业员工根据详细分析人力资源管理的架构来创建自身的未来发展目标，如此可以推动企业良好文化的不断发展。另外，人力资源管理在运行进程中，应增强对社会企业管理体制和有关制度的真正落实，企业相关管理人员亦可以根据基层人力资源管理对职工有进一步的了解，以此推动企业的友好发展。

1.4 反馈职能

具体的人力资源管理体系与发展战略是以企业整体发展目标而实行策划的，基层人力资源管理的关键工作即是对总部提出的制度展开执行，而且可以高效解决总部制度执行进程中出现的各种问题，基层企业本身和职工相互间具有十分广泛且十分密切的接触，可以深层次了解并掌握企业职工的现实需要。基层人力资源部门亦可以在企业总部制度设定进程中提出宝贵建议，全面反映基层企业职工的一系列需求。

2 基层人力资源管理面临的问题

2.1 思想观念落后

长时间以来，中国企业在具体发展过程中，对于人力资源管理的实施始终过于简单片面，未能充分发挥基层人力资源管理工作具有的根本性作用。主要原因即是缺乏对人力资源管理工作的注重，对基层人力资源管理实时的效度产生直接影响。而且，在人力资源管理工作实施的进程中，因工作思想理念落后的影响，亦对人力资源管理工作成效和质量的提高形成不利影响。在人力资源管理工作过程中，依旧运用以往人力资源管理形式实行工作，未能把以人为本以及数据思维观念加入其中，对管理工作的顺利实施产生影响，从而导致基层人力资源管理成效与管理质量大大降低。

2.2 培训形式单一

在我国基层人力资源管理工作中，其中最主要的内容即是员工培训工作，员工培训可以为企业发展输送所需人才，推动企业持续性发展。然而从目前人力资源管理工作实施状况而言，培训工作形式相对简单、落后，对优质人才培养效度产生直接影响，使企业人力资源管理形式停滞在表面上并未能充分发挥其具有的根本性工作效度。比如，对于职工培训工作的实施，线上与线下培训工作的进行未能获得高效的应用，培训形式单一，会对人才参加培训工作的积极性产生影响，导致企业基层人力资源管理工作成效与管理工作质量较低。此外，培训形式的落后，没有重视培训内容和现实工作的有机结合，致使职工专业化能力与综合素养的提升较差，导致企业发展丢失诸多优质人才，不利于社会企业发展的现实需求。

2.3 缺少长期发展规划

大部分社会企业在人力资源管理过程中具有的理念相对滞后，管理工作亦只限制在职员的调动、薪资报酬、考勤与绩效考核等多层面，未能运用长远发展的眼光来实行管理。与此同时，诸多人力资源管理人员缺少相应的责任感，工作上十分懈怠，在决策中过于重视自主化，未能与企业的现实发展状况实行有机结合，进而导致人力资源管理与社会企业的未来发展目标存有极大距离。

3 基层人力资源管理的可行性策略

3.1 转变管理工作理念

首先，改变管理工作观念，在企业人力资源管理工作过程中，如若想使人力资源管理工作能够顺利实施，则需要改变管理工作观念，以企业职工发展与基层工作需求作为主要目标，明确以人为本的思想工作理念，来推动基层人力资源管理工作的有效实施。在我国基层人力资源管理相关工作进行过程中，我国企业应注重人力资源管理，引进全新的思想工作观念，以此促进基层人力资源相关管理工作的顺利实施，注重人力资源管理工作人员，激发基层人力资源管理工作人员的工作自主性与积极性。企业重视人力资源管理工作人员，使其可以把此种思想观念与思想情感带入到工作中，尊重所有在职员工，构成优秀的企业文化，加强企业在市场的知名度。故而，在基层人力资源相关管理工作开展过程中，把全新的思想观念、全新技术加入其中，创建属于企业自身的特有文化，加强企业凝聚力，提高基层人力资源管理工作的成效与质量。其次，调整管理工作思路，企业基层人力资源管理工作的实施，不可只停滞在传统人事管理形式上，需要及时改变并调整管理工作思路。故此，在企业人力资源管理工作过程中，注重管理工作思路的完善与调整，促进人力资源管理工作的不断创新。比如，在基层管理工作思路调整和创新过程中，推动管理工作思路的现代化，将现代互联网技术以及大数据技术作为引导，推动人力资源管理形式的创新，体现企业基层人力资源管理工作的现代化与具体化。

3.2 完善管理体系

首先，完善用人体系，基层人力资源管理工作实行进程中，应当完善用人体系。用人体系的完善，要根据企业现实状况，应真正细化到各个工作职位中，通过对工作岗位形式的了解，预测并评估企业工作职位对人才的需求，以此设定岗位用人体系，通过这一体系选择恰当的优质人才，来推动各类人才的高效应用。在企业人力资源管理工作过程中，用人体系的完善，亦需要注重职工档案的创建。比如，依靠现代网络技术与大数据信息技术，创建职工档案信息数据库，把职工学历、家庭背景与专业等多方面信息内容输入到数据库中，以方便企业基层人力资源能够随时随地得到职工信息，根据在工作过程中综合分析职工工作形式和其档案，为企业未来发展储备大量优质人才。其次，创建激励体制，如果想使基层人力资源管理工作更加有效，则基层企业单位应当注重创建人力资源管理工作的对应激励体制，在职工工作表现好时需要赋予相应激励，以此激发职工工作自主性和工作热情，推动职工积极自主进入到自身岗位工作中。第一，对于基层人力资源管理工作形式，需要将人力资源管理相关人员的工作需求作为目标，创建符合人力资源管理工作人员发展与进步的激励制度，以此推动人力资源管理工作的有效顺利开展。第二，对于其他工作岗位的激励体制，人力资源管理需要通过对岗位工作形式的综合了解，收集有关信息数据，为企业未来发展提供宝贵建议，以此推动激励体制的良好创建。

3.3 充分发掘员工潜能，增强人力资源培训

伴随当前社会的持续发展，对社会企业提出更高层次的要求，企业工作环境亦更为复杂，信息总体数量同样在不断扩充，对了可以充分满足企业岗位的实际发展需要，企业职工应持续提升自身的综合素质和专业能力。企业优质人才的创建不但须具有综合素质较高、专业能力较强的优质员工，亦应优化生产人才培育体制。为了可以得到职业能力强的职工，企业应当持续引入优质人才，把素养高以及能力强的职工加入考核范围，充分发挥他们具有的优势。比如增强人力资源培训，全面发挥其内在潜力，提升员工的整体素质，充分发挥人力资源管理的成效。基于此，社会企业应注重职工培训，并及时投入多元性资源，优化企业内部员工培训体制，以此符合当前新经济背景下的发展形势，提升员工的职业技能，与此同时，亦可以自主更好地服务社会企业，推动企业的不断发展。另外，企业职工应明确终身学习的良好观念，持续学习新知识，才可以符合当前企业的发展需要，并且在学习的进程中，职工还应当注重增强观念与现实操作的有机结合，在一定程度上确保整体成效，解决各种问题，推动企业良好发展。

4 结 语

综上所述，伴随企业变革的不断深化，以往的人力资源管理形式已无法顺应当前时代的发展，在现代企业人力资源管理过程中，以人为本的观念已变成企业人力资源管理的基础原则。故而，怎样实行人才的发掘以及调动职工自主性的全面发挥是社会企业目前面临的主要问题，亦是真正实现企业稳固发展的关键保障，做好企业基层人力资源管理可以推动其更好、更远发展。