“两山论”的经济解释

◎夏志贤

2020 年3 月习近平总书记在浙江吉安余村考察调研时再次重申了“绿水青山就是金山银山”的重要论断。“两山论”作为习近平生态文明思想的核心内容，揭示了经济发展与环境保护的辩证统一关系，是新时代推进生态文明建设的根本遵循。对“两山论”进行经济解释，有助于深刻理解习近平生态文明思想的理论内核。

一、人与自然关系演进的历史依据

物质资料生产方式是“两山论”演进的历史依据。马克思说：“手推磨产生的是封建主为首的社会，蒸汽磨产生的是资本家为首的社会”。[]人类社会历经原始文明、农业文明和工业文明，正从工业文明向生态文明过渡，而生态文明是人类社会自然进化发展的必然趋势。

在原始社会，生产力水平低下，人类生态行为表征为被动地适应、依赖自然，精神领域产生了图腾和自然崇拜，万物有灵的世界观确立了敬畏自然、爱护自然的习惯法则，生态环境与社会发展呈现原始平衡的关系。

农业时代来临，生产力快速提高，驯化、种植和养殖动植物成为普遍选择，人与自然关系发生了本质变化。恩格斯在《自然辩证法》中对美索不达米亚、希腊、小亚细亚文明毁灭的论述，证明农业生产破坏了生态平衡，阻断了文明进程。[]但由于农业生产过度依赖自然条件导致生产效率较低，尊天敬神的宗教道德秩序仍被广泛遵守，人与自然的关系基本保持和谐。

进入工业文明，生产力开始爆发性增长，人类不再被自然奴役，反而对自然施行掠夺式的开发利用。工业化进程大规模消费不可再生资源，污染物被大量排放，生物种群数量不断减少，频频发生的生态问题导致人与自然的关系急剧恶化，甚至危及人类文明赓续。以1962 年《寂静的春天》一书出版为标志，人类对现代社会的批判扬弃了工业文明“金山银山”的单向度目标模式，统筹建设“金山银山”和“绿水青山”的生态文明时代已悄然来临。

二、“两山论”的概念阐释及内在关系分析

绿水青山指代优良的生态，即习近平在《之江新语》所称的“生态环境优势”。生态环境优势的前置条件是绿水青山具有稀缺性，这是工业文明时代的特殊语境。绿水青山在优质生态无限供给的市场里不存在稀缺性，也就不会存在生态环境优势。金山银山指经济收益，在“两山论”中特指绿水青山带来的经济收益。习近平总书记不断丰富金山银山的内涵，“良好的生态环境是最普惠的民生福祉”“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”，[]将民生福祉纳入经济效益，向货币化价值增加了非货币化价值。

“两山论”内在关系是正确处理经济发展和环境保护关系的依据。第一，“既要绿水青山，也要金山银山”。传统工业化在自由竞争原则下对自然进行了掠夺式开发利用，发展难以持续；只要绿水青山不要金山银山的极端做法难以摆脱贫困。因此，绿水青山和金山银山都不可偏废。第二，“宁要绿水青山，不要金山银山”。这并非要求选择贫困状态下的绿水青山，而是针对我国当前经济社会发展的特定阶段提出的取舍标准。在面临产业结构和技术水平不足以实现同时获得绿水青山和金山银山的诉求时，习近平总书记提出“保护环境就是保护生产力”的权衡办法。[]第三，“绿水青山就是金山银山”。绿水青山是重要的生产要素，在工业化后期愈发显现其经生产力价值。绿水青山的经济价值是连通金山银山的桥梁，随着产业升级和技术进步，绿水青山就会变成金山银山。

三、“两山论”的经济方法论设想

（一）重塑生态环境的公共产品属性

生态环境在权属上属于公共产品，作为生产要素是实现“个人潜力的平等机会”。但在实际经济发展过程中，这一公共产品常为私人利用，为私人牟利；甚至被私人破坏，造成公共利益损失，形成“公地悲剧”。要解决这一问题，习近平总书记强调，“坚持生态惠民、生态利民、生态为民”。实质上，就是要通过制度机制重塑生态环境的公共产品属性。

（二）挖掘生态资源服务功能，增加附加值

相对于生态环境存量资源的有限性而言，通过挖掘生态环境流量资源，增加生态环境的服务功能更符合“两山论”的本质要求。习近平总书记指出，“要通过改革创新，让贫困地区的土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来，让绿水青山变成金山银山”。[]自然风光要“活起来”，只能增加旅游服务功能，实质就是挖掘绿水青山的流量资源，增加附加值。

（三）全面评估生态资源的经济价值

生态资源的价值表现为货币价值和非货币价值。生态资源的货币价值表现为开发利用自然资源形成的市场价格，比如砍伐森林获取木材的交易价格；生态资源的非货币价值指的是生态资源为社会提供的用货币无法计算的服务价格，比如青山绿水的旅游美学价值。非货币价值对促进经济发展，增进居民福祉同样具有经济作用，要纳入对生态资源的综合评估范畴。