农民专业合作社联合社发展经验及启示——以大通景兴种植专业合作社联合社为例

（青海省大通县农村经济经营服务站 青海 西宁 810100）

1 基本情况

大通景兴种植专业合作社联合社成立于2016 年12 月13 日，注册资金为850 万元，由大通丰谷良种繁育专业合作社等10 个合作社组建。其中大通丰谷良种繁育专业合作社、燕英马铃薯营销专业合作社为国家级示范社，景金优质农产品种植营销专业合作社、金业粮油加工营销专业合作社为省级示范社，兴源农牧产业种植营销专业合作社、吉云种植专业合作社为市级规范社。联合社主要业务活动为农作物种植、加工、技术推广，以及农机具租赁、植保服务、化肥代购等。

联合社现有马铃薯、小麦、油菜、蚕豆、中药材、苗木示范基地133.3 hm2，拥有配套种植农机具300 台，专业化植保服务队4 组，办公场地300 m2，经营场地4.7 hm2，种植面积达866.7 hm2，马铃薯贮藏窖10 座，贮藏能力5 600 t，马铃薯初加工生产线2 条，马铃薯精加工生产线3 条，面粉、油菜、黎麦加工线各1 条。联合社成立以来，在理事长保吉栋的带领下，运用先进的农业机械开展农业生产规模经营，2019 年收入总额为760 万元，利润达到198 万元，按成员所持股份和交易量进行两次分红，成员社均分红8 万元，最高分红19.5 万元，最少分红4 万元，建立起了“利益共享、风险共担”的稳定利益联结机制，实现了共同发展的目标。

联合社理事长保吉栋被农业部评为2012 年度“全国种粮大户”，2014 年9 月参加了中农部和中组部举办的农村实用人才培训班，2016 年被青海省农业厅推荐为全国“十佳农民”，2017 年被农业部评为全国十佳农民候选人。

2 做法及取得成效

联合社立足于服务“三农”，是服务基层农民的专业合作社，以“自主经营的实体，为农服务的载体，合作经济的联合体”为办社目标，充分发挥资源多、渠道广、影响大的优势开展联合与合作，实现市场信息互通，资金产品调剂和品牌技术共享，形成了优势互补、互帮互助、“小合作变成大联合，大联合促进大发展”的良好机制。

2.1 开展统一服务

联合社以“联合社+专业合作社+基地+农户”方式运行，采用订单方式，由合作社以统一提供种子、统一农资供应、统一生产标准、统一品牌、统一病虫害防治、统一技术培训和服务、统一收购的“六统一”模式组织建立种植基地，保证原料安全供应，同时按照统一标准收购加工优质马铃薯、绿色蔬菜。联合社邀请种植专家授课，进行统一指导种植、统一施肥方法、统一组织测土配方、确定肥料品种数量和施肥方法。

经过不懈努力，联合社成员及镇内农户的农作物产量提高了15%，品质也不断提高。为了降低种植风险，联合社组织成立了4 组专业植保队，对成员进行统一植保服务，有效地预防各类病虫害的发生，减少成员及农户的损失，增加了收入。通过与省内外企业和个人签订订单合同的方式，先后组织成员建立马铃薯示范田66.7 hm2，油菜示范田66.7 hm2，小麦示范田33.3 hm2，露地蔬菜种植基地66.7 hm2。

2.2 提高科学指导

联合社十分注重产学研技术合作，与省、市、县农业、科技部门保持着良好的技术合作关系，依托大通县农业农村局、大通农技推广协会等单位的本土农业专家，开展马铃薯、蚕豆、油菜、绿色蔬菜等作物的病虫害防治、高效种植等技术试验、示范、推广工作，实现了蔬菜、粮油等技术全覆盖。

大通丰谷良种繁育专业合作社先后与青海大学、青海农林科学院、西宁市农业技术推广站等单位建立长期技术合作关系，聘请有关专家担任技术顾问，培养了一批蔬菜、粮油等高效种植专业技术人才。

2018—2020 年，联合社邀请西宁市和大通县农业技术推广中心的农业专家，主要从种植技术、高产技术、病虫害防治技术等方面对成员和当地农民进行免费培训。目前联合社组织建立培训中心1 处，先后组织农民技术培训和现场指导20 次，培训农民4 000 余人次，发放技术培训资料17 000 余份，有效提高了薯农的耕种管理水平，对当地马铃薯产业升级增效起到了至关重要的作用。

2.3 注重示范引领

联合社十分重视绿色发展，重点开展“化肥农药减量增效”行动,在减少化肥、农药用量的同时,采取生态控制、生物防治、物理防治等绿色防控技术,减少农药残留,改善农产品产地环境,保障农畜产品质量安全，实现优质优价，推动农牧业持续发展、农牧民持续增收、农业产业全面进步。①在测土配方施肥的基础上推进农机农艺融合，推广机械施肥、种肥同播、分层施肥等技术，提高肥料利用效率。②用有机肥替代部分化肥，根据不同作物需肥规律、土壤供肥特性及肥料效应，优化氮、磷、钾及微量元素的施用，实现减肥增效。③推广机械深翻和深松技术、轮作倒茬技术等，实施不同茬口作物养分平衡管理，逐步形成养分循环利用体系。④推进绿色防控技术，应用农业防治、生物防治、物理防治等绿色防控技术，预防病虫害发生，减少防控次数。

目前，联合社种植的马铃薯、蚕豆、油菜、蔬菜等农作物全部施用有机肥、配方肥，油菜、蔬菜的虫害防治全部采用色诱板进行物理防治。在联合社的带动下，马铃薯、蔬菜产业已成为大通县景阳镇农业的主导产业，优质马铃薯、绿色蔬菜种植规模逐步扩大，发展势头良好，马铃薯产量位居全县第一。

2.4 加强品牌建设

联合社以“无公害、绿色、有机的现代农业”为发展理念，努力构建食品安全体系，组织成员流转农村闲置土地集约化规模经营，开展无公害马铃薯、绿色蔬菜种植，重点围绕马铃薯等特色农作物，加速农业品牌培育管理，着力开拓农产品消费市场，通过鼓励和引导成员创建品牌，提高品牌知名度，扩大市场影响力。与大通县农技推广协会的对接，成功得到国家农产品地理标志“大通马铃薯”的授权，申请普通商标5 个（“河湟牌农副产品”“青丰缘”“大通马铃薯”“山城岭”“甘树红”）。自主创新，先后示范、推广多种高效种植技术，申请授权了1 项发明专利和8 项实用新型专利。先后承担实施了10 多项科技项目，集成了蚕豆、马铃薯、油菜高效种植等多项技术，并获得2 项省级科技成果和3 项市级科技成果。联合社树立了良好的品牌信誉和形象，提升了品牌的市场影响力、竞争力和市场占有率。同时，通过网络、省内外市场考查、联系内地经销商、参加国际现代农展销会等方式打通销售渠道，近两年以平均提高3%的销售价格共向省内外销售马铃薯超过8 000 t、蚕豆800 t、青草饲料3 000 t、蔬菜6 000 t。

联合社的做法切实提高了种植效果，增加了种植户的收入，为大通地区进一步发展种植业起到了重要作用，使景阳地区农业经济快速发展，促进了农村建设，加快了农民致富的步伐。

2.5 助推精准扶贫

随着联合社不断发展壮大和经济效益不断提高，联合社成员积极响应精准扶贫政策，与大通县工商业联合会签订“百企帮百村”协议书。2017—2020 年联合社带动大通县景阳镇甘树湾、金冲、龙泉等7 个村发展，带动农户1 300 户，其中贫困户145 户、贫困人口380 人，雇佣工人1500 人，长期带动就业人数140 余人，吸收20 名贫困人口就业，年发放工资30 万元，在助推贫困户脱贫中取得了实效。

2.6 构建区域联合

为了加快联合社发展，联合社与大通绿草原养殖专业合作社联合社及多家农民专业合作社建立了友好战略伙伴关系，利用各自优势，资源互补、信息共享、合作共赢、相互发展，创新了该县农民专业合作社联合社的发展思路，为农民专业合作社联合社的创新发展开辟了一条新的途径。

3 发展启示

（1）完善的内部管理制度是联合社发展的有效保障。健全成员（代表）大会、理事会、监事会等“三会”制度，明确各社、各成员的岗位责任，规范各类生产台账，充分保障全体成员社对联合社内部各项事务的知情权、决策权、参与权和监督权，是确保联合社规范有序运作的保障。

（2）提高品牌影响力是联合社发展的内在动力。有了较大的生产规模和良好的产品品质，还要有较宽的销售渠道，才能保证产品及时变成效益，增加发展的资本和动力。联合社自主创新，申请商标，示范推广，申请实用新型专利，努力构建安全食品体系，进一步提高了产品知名度，扩大了市场影响力，打通了销售渠道，赢得了成员的信任，增加了联合社的发展动力。

（3）稳定的生产基地是联合社发展的基础平台。联合社建立了马铃薯示范田、油菜示范田、小麦示范田、露地蔬菜种植基地，成立了专业植保队，应用农业防治、生物防治、物理防治等绿色防控技术。这些措施在不同程度上提高了农作物的产量和产品品质，提升了农业综合效益，是联合社发展的基础。

（4）积极进取的领头人是联合社发展的关键要素。联合社引进青海省第一台马铃薯种植一体机，成功解决了马铃薯种植缓慢、成本投入过高的问题；引进了马铃薯上土机，成功解决了马铃薯在生长期的损苗问题；引进适合当地耕种生产的中、晚熟马铃薯优良品种，解决马铃薯品种单一、性能老化、抗逆性差、产量普遍较低的问题；畅通马铃薯销售渠道，创建外销网络，取得了良好的效果。