特色康养小镇的发展研究——以贵州省为例

王皓月，罗 敏

（贵州大学管理学院，贵州贵阳 550025）

一、引言

特色康养小镇的建造是对现有的绿水青山的合理开发利用，将健康、休闲、养老等服务融入优美的生态环境中，以吸引众多游客的目光。贵州省因其独特的地理位置承受着大自然母亲的垂爱，在全域旅游、康养方面有一定的天然优势。但贵州省现存的特色康养小镇极少且因其本身不典型以及媒体报道度极低导致其目前发展状况较差，但这正说明了，现今我们有对其发展进行研究的空间与意义。

二、特色小镇及康养小镇的含义

特色小镇于2014 年因杭州的云栖小镇第一次被提及，曾在2016 年受到住建部等三部委大力推荐，这是一种创新型经济模式，发展于县域型经济和块状型经济的基础上，是浙江的一次供给侧改革实践。

康养小镇是指利用现有的青山绿水与便利的交通而建造的以服务健康和养老为产业的特色旅游小镇[1]。

国家住建部明确规定特色小镇应满足以下五点：近5 年内没有遭遇过重大安全生产事故、重大环境污染、重大生态破坏、重大群体性社会事件、历史文化遗存破坏现象。

特色小镇的特点主要存在于四个方面：在产业上，实行以旅游产业、特色产业为发展架构；在功能上，实现产城乡一体化，将生产、生活和生态聚集起来；在形态上，充分利用风尚、风情、风格与风貌的特色；在机制上，是一种由社会与企业参与、政府主导的创新模式[2]。

三、国内外特色小镇的发展探析

（一）国外特色小镇的特色与借鉴

通过对西方发达国家特色小镇的文献分析，我们总结出几点共性要素。首先，国外特色小镇的所在地兼具优美的环境和发达的交通，适合各个年龄段的人居住；其次，国外多数的特色小镇兼顾产业发展，以对生产、营销有利的市场配置作为运营场地；再次，这些特色小镇将产业作为主题，形成其特色源泉，呈现出小而美的状态，并随着产业的一步步扩大，发展成围绕主题的一系列产业链，将制造业向旅游业拓展，达到产业之间的联动；最后，国外特色小镇的建筑风貌在设计时普遍投射当地产业的特色，展示出一定的可识别性。美国好时小镇是一个非常典型的例子，它经过100 多年的发展，现已成为北美范围内最大的巧克力制造商，其所在地环境优良、交通便利，是一个巧克力制作主题的旅游小镇，拥有巧克力的博物馆、制作演示作坊和主题乐园等可供游玩的场所。

因此，我们在建造特色小镇时应借鉴西方发达国家小镇的成功经验，注重小镇的选址、小镇适宜发展的特色产业及产业群、旅游链和小镇的建筑风貌，其以优美的景色和适宜居住的环境、特色的产业和值得传承的文化吸引大众，从而提升小镇运营的活力，实现与城镇长远规划相结合的长期稳定高效发展[3]。

（二）国内特色小镇的特色与借鉴

经过对国内运营体系较为成熟的特色小镇的文献分析，我们可以从以下五大领域浅析特色小镇的创新。

1.追求特色和差异化。特色是小镇最关键的地方。追求特色应从追求差异化入手，做到因地制宜，避免出现复制和模仿，利用已有的资源突出自身优势，将当地的文化融进小镇的产业发展。

2.呈现小而精的模式。小镇的小是一个具体的形容词，是它区别于大城市的一个点。它要在小的空间内追求质量，利用微景观展示青山绿水、特色风貌[4]。

3.跨界融合产业。特色小镇将生产、生活、生态融合，将产业、文化、旅游融合，以实现共享和创新。

4.杜绝功能分区。特色小镇将生活和工作划归一体，在同一个空间内进行多种功能混合，从而提高土地利用率，降低交通成本，实行绿色环保生活[5]。

5.采用PPP 运营机制。在专业机构导向的前提下，由政府与企业联合，共同设计、建设、运营，将建筑设施市场化，以便较易获取前期投入资金且利于回收资金进行后期运营支持。

同时，通过资料研读，可知我国在将文化产业融进小镇方面有一定的成效。首先，在我国政府一直以来都在大力推进营造小镇文化氛围，保护和发扬非物质文化遗产的背景下，近些年广大居民也陆续参与到文化传承的构建中，这样就凝聚了政府和社会各方力量；其次，现今媒体和各种组织对物质和非物质文化遗产的报道再一度升温，吸引了广大游客的目光，为小镇的文化传承和创新提供了后续的资金支持，呈现出良性的可持续发展情况。

因此，我们在贵州省建造特色小镇时，则可将贵州少数民族的特色文化融进小镇的发展中，将传统的民俗节庆作为小镇的亮点，将本土人的力量与社会各界的资源结合起来，共同打造小而精的特色小镇。

四、浙江省杭州市云栖小镇发展实例探析

“让杭州多一个美丽的特色小镇，天上多飘几朵创新彩云”。2014 年10 月，时任浙江省省长李强在参观云栖小镇时如是说。云栖小镇由云计算产业园发展而来，以云计算、“互联网＋”为核心，将产业与信息化顺利地结合在一起。

2014 年，在云栖小镇安家落户的涉及云计算的企业共80 多家，比如阿里云、华通云等。2015 年，云栖小镇在特色运营方面初显成效，引得大批企业进驻，拥有的涉及云计算的企业增长至158 家[6]。

云栖小镇的特点可概括为：

（1）将生态融入产业，呈现青山绿水与市场经济的协调发展；

（2）为基金的融资、信息的交流、创新创业和共享服务提供一个坚固的底座；

（3）着眼高端生产，用创新打造产业特色，建立全新的供给关系，成为一场供给侧改革的新实践；

（4）采取多种运营模式，发挥政府和社会各界的联动作用。

通过对云栖小镇发展的探析，我们可以总结出快速推动特色小镇的建设需注意以下三大方面：

（1）提前规划特色小镇与建造优美生态环境、进行产业跨界融合、打造创新创业平台之间的关系；

（2）关注自然生态环境的发展、风俗文化的传播、创新创业的资源及政府与社会各界的反馈；

（3）用科学的手段筹划、用市场供给的标准运营、用服务的态度提升。

五、国家及贵州省针对特色康养小镇发展的政策解读

通过对国家及贵州省特色康养小镇发展的政策研读，我们可以得出结论：贵州省建造特色康养小镇具有重要的意义。

首先，习近平总书记和李克强总理高度关心新型城镇化的发展，关心生产、生活、生态的融合，关心空间、规模、产业的统筹，而贵州省正处于全面小康建设的重要阶段，按着党和国家的有利政策发展是一条坚定不移的大路；其次，贵州省少数民族众多，风俗文化多姿多彩，将当地文化融进特色康养小镇的发展是我国和我省一直以来的提倡；最后，贵州省具有得天独厚的自然条件，生态环境优美，气候适宜居住，是康养的福地，同时，因贵州省独特的地理条件，山地多平原少，无法以广阔的土地承载产业发展，此时特色康养小镇小又美、小又精的特点刚好有利于促进贵州省推进新型城镇化的进程，从山地入手拉动地域经济，从而成为统筹城乡一体化发展的贵州省探索[7]。

六、贵州省特色康养小镇开发类型的建议

（一）特色康养小镇的开发类型

1.文化型：将小镇所在地的风俗文化作为小镇各产业打造的依托，让游客在小镇里陶冶身心，保持心情愉悦的同时可以感受独有的文化氛围。

2.长寿型：我国古代则有食疗养生的说法，借助大自然的山林与适宜居住的气候条件，辅以绿色无公害的食物，为游客提供一个修身养性的好场所。

3.药膳型：中医在我国博大精深的传统文化中占有举足轻重的地位，而中药多以滋补为源。因此，小镇不仅将中药与食物结合制作成于人体有益的食品，而且将农产品加工、农作物耕种等活动作为小镇的特色产业供游客体验。

4.生态型：生态型的特点在于原生态，依靠现有的青山绿水与发达的交通和优良的生态环境，将休闲旅游作为产业运营的着重点，例如高山避暑、温泉度假[8]。

5.养老型：面向群体主要为老年人，将健康和养老有机地结合起来。通过提供康复理疗、老年体育等活动达到服务老年人的目的，实现小镇护理业与旅游业的同步发展[9]。

6.度假型：度假型的服务对象大部分为年轻人。在这种居住环境下，人们采取的是健康的生活方式，在享受安静的环境、健康的食品的同时，进行冥思静想、感悟生活。

7.运动型：轻视日常生活中的运动，而重视患病后的治疗是当今社会上一种不正确却时常发生的现象。从西方发达国家的文献记载可知，健康和养老与运动之间存在着千丝万缕的联系。小镇借助天然的山水合理开发各种山地、户外运动，以运动达到养生的目的。

8.医学型：医学型不同于药膳型的地方在于它是以西医为主要理论依据，结合中医的知识，以药物作为治疗的方法，同时辅以一些休闲活动实现康复养生的现象。

（二）贵州省特色康养小镇开发类型的建议

贵州省共有六个市：贵阳市、遵义市、六盘水市、安顺市、毕节市、铜仁市，三个自治州：黔西南布依族苗族自治州、黔东南苗族侗族自治州、黔南布依族苗族自治州。根据已归纳的特色康养小镇的开发类型分析可得：

（1）贵阳市属贵州省省会，是贵州省经济发展中心，因夏季气候凉爽宜人，享有“中国避暑之都”美誉，适宜开发医学型特色康养小镇；

（2）遵义市紧邻四川省、重庆市，拥有多个红色景区，红色文化氛围浓厚，适宜开发文化型特色康养小镇；

（3）六盘水市矿产资源丰富，全年鲜少出现炎热天气，适宜开发度假型特色康养小镇；

（4）安顺市具有珍稀的喀斯特地貌，目前正合力打造工业园区，适宜开发度假型特色康养小镇；

（5）毕节市地处贵州省的高原屋脊，是乌江、珠江的发源地，冬无严寒，夏无酷暑，适宜开发养老型特色康养小镇；

（6）铜仁市景色优美、交通便利，适宜开发生态型特色康养小镇；

（7）黔西南布依族苗族自治州、黔东南苗族侗族自治州、黔南布依族苗族自治州因少数民族文化特色鲜明、风俗节日颇多，适宜开发文化型特色康养小镇。

七、贵州省特色康养小镇的发展策略

（一）明确主题与特色产业

将特色康养小镇打造成符合市场发展规律与当代人审美的小镇则需考虑广大游客们的需求点。根据相关文献查阅，我们归纳出康养旅游者注重的四大需求为：生态环境需求、休养氛围需求、人际体验需求、硬件设施需求[10]。

鉴于对上述四大需求的分析，建造康养小镇时首先应明确主题与特色产业，使小镇在满足生态环境需求的基础上紧紧围绕主题与特色产业打造休养氛围、人际体验、硬件设施，以此来吸引游客们，实现资金回拢与小镇的良性循环发展。建议小镇的主题与特色产业着眼于贵州省的少数民族风俗文化。

（二）探寻优势

首先，特色康养小镇的建造基础是现有的绿水青山，贵州省风景秀丽、交通便利，十分适宜居住；其次，贵州省针对特色康养小镇的发展颁布了很多相关政策，这对于康养小镇的发展非常有利；最后，贵州有大量的少数民族常住人口，少数民族风俗文化实为一大亮点。我国古代的人们在历史滚滚的长河里经历岁月的洗礼留下了很多博大精深的传统文化，应力求在特色康养小镇的建设中凸显这些文化，让广大游客们受到陶冶的同时可以传承并发扬它们。

（三）整体定位

贵州省康养小镇属于以自然优美的环境为基础，依托少数民族文化氛围，为人们提供健康、养老等服务的特色康养小镇。

（四）确定投融资方式

依据国家和贵州省现存的针对特色小镇及康养小镇的相关政策，贵州省康养小镇应采取前期依靠政府扶持资金，加上招商引资的方式进行融资，后期则以少数民族风情为主题打造的康养业、旅游业等产业群为主进行资金回拢以支持长期运营。

（五）进行产业宣传

从国家及贵州省特色康养小镇的相关政策可知，政府一直以来都十分重视特色康养小镇的发展并积极促进产业转型升级和建设。现今在国内已有多个特色康养小镇建成，这些环境甚至可与AAAAA级景区相媲美的特色康养小镇为何无法拉动旅游业的发展？非常重要的一个原因就是宣传不到位。因此，我们应加强康养小镇的宣传力度。不仅要有线下的传统媒体，也要有线上的互联网渠道，将小镇的产业推广到全国甚至全世界，使小镇的成果可以惠及广大人群[11]。

八、贵州省发展特色康养小镇的保障措施

（一）以特色产业带动发展

特色康养小镇的基础是特色产业，将产业作为主题，形成其特色之源，进行推陈出新。同时，将产业中蕴含的文化转变为商业价值，呈现出小又优美的状态，并随着产业的一步步发展，建立起围绕主题的一系列产业链，将制造业向旅游业进发，达到产业之间的联动。

（二）借助政府和农民共同的力量

在建造特色康养小镇的过程中，离不开国家和贵州省的相关政策扶持，更要借助贵州省广大农民的力量。我们始终要以促进贵州省早日实现新型城镇化发展作为首要目标，以农民的意愿作为进行决策时的关键考虑因素。并且，只有团结最广大的农民的力量，才能顺利实现特色康养小镇的开发与经营，才能将绿水青山变为金山银山[12]。

（三）重视少数民族文化氛围

贵州省是一个多民族省份，共有黔东南苗族侗族自治州、黔南布依族苗族自治州、黔西南布依族苗族自治州三大自治州，少数民族人数众多、风情浓厚，是一个自古以来就注重旅游业的省份。那么，我们在开发特色康养小镇时就应力求将本土的少数民族文化融入进小镇的风貌中，无论是对小镇建筑的设计，还是对小镇产业的特色打造，都应充斥着贵州省的少数民族文化氛围。

（四）将生态与大数据结合

贵州省贵阳市已连续举办几届生态文明贵阳国际论坛和中国国际大数据产业博览会。随着当今信息技术的不断进步，对我们来讲大数据一词已不再陌生，尤其是在山清水秀的贵州省，发展大数据这样不需要破坏生态环境反而能依靠大数据的技术更好地为贵州省的环境服务的产业应该是非常值得推崇的。而且互联网思维告知我们，传统媒体的宣传力度是有限的，依靠线上的互联网对特色康养小镇的宣传具有一定可观的效果。

（五）具备长期意识

我国目前已经建好并开始运营的特色康养小镇数量非常少，说明在建造小镇这个方向我们还有很长的一段路要走，要在摸索中前进。且特色康养小镇不是千篇一律的，每一个都有自己独特的地方，找到最适合的主题和特色产业才能使得小镇实现良性循环发展，那么在建造小镇的这条路上就需要贵州省具备长期发展意识，将眼光放得远一些，再远一些，不能急于求成，应该脚踏实地、稳扎稳打，将小镇打造成促进贵州省新型城镇化发展的一股源源不断的力量。

（六）切忌将小镇打造成单纯性景区

特色康养小镇的主旨是服务有健康、养老需求的人群，而不是仅供游客观赏的景区。优美的环境和便利的交通是小镇建造的基础，旗帜鲜明的主题和特色的产业群才是小镇赖以生存的动力源泉。仅发展旅游业是下策，通过游客的体验达到宣传小镇的效果，以旅游业带动其它相关产业共同发展，让前来小镇的人陶冶身心、修身养性，将康养产业真正落到实处，才是得以支撑小镇持续运营的力量。

（七）切忌导致城镇结构失衡

和西方发达国家相比，我国一直以来小城镇的人口数量占城镇人口数量之比较低，特色康养小镇的建造刚好是一个小城镇减少内部人口流失、吸引外部人口流入的有利机会。这就需要小镇在设计时，做好完善健康、养老、休闲、旅游等硬件设施以及为创新创业者的引进提供一定平台的准备，否则将无法实现以特色产业群吸引广大人群落户安家的目的，无法有效地促进贵州省城乡一体化的建设。

九、结论

现今，贵州省正处于全面小康建设的重要时期，开发和运营特色康养小镇对促使产业转型、促进新型城镇化发展具有重大推动作用，这是天时。贵州省因其独特的地理位置享受着大自然母亲的垂爱，拥有着山清水秀的自然生态和四通八达的水陆交通，这是地利。贵州省是一个少数民族人口较多、风情浓厚的省份，打造以少数民族文化氛围为主题和特色产业的特色康养小镇有利于传承和发扬本土的风俗文化，这是人和。在贵州省大力推行特色康养小镇既存在得天独厚的优势，也是政府和人民群众共同打好扶贫攻坚战的有效举措；既可以加强小城镇的基础设施建设和公共服务水平，又能有效地加快农村经济发展进程，提高全省创新创业比例，有利地促进贵州省的全面小康建设，成为推动贵州省新型城镇化建设的一股力量。