林业生产布局与经济效益的相关性探究

郭引强

（甘肃省天水市秦州区林业和草原局，甘肃兰州 741000）

林业生产布局实现了特殊空间区域内的林业生产要素的重组和再生，是实现林业生产配置和对应建设规划的途径，对调整林业生产地域分布以及林业生产地域结构有重要的影响。在合理的规划环境中，合理布局林业生产，有助于促进林业生产目标的实现，可为优化林业生产布局，实现林业扩大再生产、发挥地区资源建设优势，促进林间区域经济建设效益有重要的价值。在很大程度上推动地域经济的建设发展，可实现地方经济脱贫致富。

一、林业生产布局对经济的影响因素和表现特点

林业生产布局十分注重森林资源和空间规划。林业生产布局在强调森林对环境作用的同时，提倡林间综合性生产和综合性建设。一个林间布局，多是从林间经济入手，强调经济效益、社会效益和生态效益综合整合。目前，在林业生产布局中，其具有以下特点和建设意义。

（一）林业生态布局的生态系统调节功能

林业生产布局作为现代林业生产空间战略部署的重要内容，其具有较为强烈的长期性和全局性。在实际的林木生长周期中，林业生产布局对环境的影响深远，且随着调节时间变长，林业生产布局的模式和管理要求也有极大改变。这要求对应的林业生产单位针对地区的特点、森林资源的效益进行研究，因地制宜确定森林生产类型，且严格遵循林木得到生长特征，选择适合生长的树种。以减少水土流失经济成本，实现水土保持林建设。最终在生态环境威胁小、自然环境和社会资源条件好的林区建立商品林建设基地。

林间生产布局的主要影响因素有自然环境、人为环境等两个大方向，在地域差异性影响，投资经济建设下，林间生产布局呈现出多种经济表现。基于动态化的森林种植环境，可实现多环境多周期的变化，有效调整林间生产布局，最终验证林间生产布局和经济发展的重要性。

（二）生产布局的经济性影响表现

自然环境对林间生产布局经济性影响体现在自然条件导致的森林开发力度、林产品加工力度以及影响工资成本的方式影响林间生产布局的。

首先，自然环境对森林资源培育效率有决定性作用。一般降雨量低于400 mm 的地区，其林木资源难以生存，且气候，土地资源也很大程度决定了森林资源培育的可能性。结合不同地区自然环境的差异性影响，森林资源也是林间生产布局的重要林木生产资源来源。若林间生产布局不合理，如地区森林资源培育效果不佳，会直接影响森林资源的培育效率和质量，最终影响森林资源的生产布局质量。

其次，森林资源在开发和生产利用对经济的影响。不同地区的地理环境对资源开发的要求不一致。例如，针对木材采伐生产而言，采伐的距离，运输材料的位置和道路的环境以及地质条件都会影响到木材运输的劳动生产率。此外，动植物资源的开发和利用也会受到类似影响，导致不同的生产结果。

最后，自然资源对林产品加工布局有直接的影响，林产品加工生产受到自然环境的影响，其经济效益虽然不如森林培育波动大，但是自然环境影响了林产品加工的原材料质量，这也间接影响了劳动生产率。

二、林业生产布局和经济效益相关性分析

（一）森林采伐

以甘肃为林业审查布局和经济效益研究为对象，其林业分布有如下特点。首先，分布不均匀；其次，边疆地区和边远山区的林业分布较多，消费需求量大。最后，经济发达的地区森林资源少。就目前来看，森林资源大多分布在东北的地区或西南地区，前者占据了森林储备量的30%以上，后者占据30%以上。

现如今森林采伐经济相关性影响较为突出。一方面，布局采伐企业时候，正是我国改革开放，经济迅速发展的阶段，受到经济的影响，很多地方出现了“掘地三尺”创造林业的建设现象，为追赶经济，很多单位只考虑到了眼前的利益，没有科学分析采伐森林资源的价值。最后导致无林木可伐的问题。

（二）林业资源可再生利用

林业生产力布局的主要原则就是“就近原则”，林业生产尽量靠近原料生产产地，及减少交通以及二次成本，最快将生产原料输送到消费者，加工环境中。近年来，在林业生产行业不断发展背景下，原木成本构成中运费的成本越来越大，一些地区甚至占到了70%以上。这种高运输成本，会降低林业种植的经济效益，也会让消费者放弃持续购买。高成本的原因大多是因林业资源构建不合理、不科学，且导致了林木木材的长距离运输。研究表示，在特殊的地区，林木种植运输的成本比粮食、钢材、煤矿等平均运距长，且运输费用高。也加大了原木销售和运输的成本，甚至牵连到了森林资源的社会效益。

（三）林木产品再加工

林业产业布局中的加工工业指的是锯材、加剧细木以及木材原料的林化产品，这种技术最早分布在城市边缘，经过国家相关政策调控后，加强了林区产业布局，随着林材综合利用，实现了林工商一条龙企业的萌发和发展。多林业企业也相继和林场合作，建立成了中小型的木材加工场或者生产加工车间。针对其生产现状分析。目前，甘肃当地积极筹措生产胶合板的生产工厂数量不多，一方面是因为国民经济建设调整，大量的工厂开始停止生产或者是转行，区县经济较多；或因为市场林木价格波动，导致产品质次价高，积累大量库存后，之后转向木材加工企业，迫于眼前经济，其对林业建设发展的道路和可行性研究不深。其次，因为原木的造价变高，而市场的以加工材料的涨幅幅度弥补不了亏损，很多企业为了长远的经济效益和维持现有的利润，大多止损，转向其他生产行业。

（四）林业区域经济建设

区域经济规划指的是利用生产力在空间等环境中的组合作用，研究林业生产和管理中的合理组合。在特定区域内，林业和国民经济的很多重要部门有必然联系，例如林业生产和基础公路建设。二者之间有一定的联系。为解决林业生产的劳动力和社会经济效益之间的关系，国家也出台了科学种植的计划，针对林业经济区域的制定提出了科学规划和建设的发展方向。这也为遵循林业生产建设，制定可行的技术措施和政策奠定基础。

三、当前林业经济布局经济建设发展面临的问题

（一）林业建设环境不理想

20 世纪八九十年代属于我国林业经济发展的关键时期，林业经济占据我国国民经济重要地位，随着我国环保国家形象建设，我国林业经济发展迅速。按照经济发展规划而言，我国现有的林业经济布局和经济发展应当十分迅速，但是现有的经济构建的表现不具体。首先，林业是以牺牲森林建设发展资源为代价的，过度开采林木，拖滞了林业建设速度。虽然我国营造了大量的人工林，但是多存在种植数量单一和投入生长实践过长的问题，直接限制了我国林业资源发展。目前，甘肃当地的生态环境利用存在较多问题，一方面地域分异规律特殊，其内部的生态环境分布不佳，且抗干扰能力弱。另一方面由于甘肃当地远离海洋，部分林业种植区域存在干旱、远离海洋等特征，由于土壤环境等影响，导致当地生态环境建设受到多方面影响，出现了“脆弱生态”的问题。缺乏林木，也断了重要的生态原材料，直接牵制当地林业布局建设规划，也影响了林业经济相关建设和发展。经济的欲壑难填，没有林木可伐的时候，人们就逐步向边远山区延伸砍伐，导致了森林林木迅速缩减的问题。造成森林无木可伐原因较多，这和当地伐木企业的不正当管理有关，大多单位都是纷纷迈向生产洪流，没有考虑后面的结果，造成人为经济建设和社会生态不协调的问题。针对经济系相关性分析，当林木数量增加，社会的林木需求也在慢慢衰减，若按照原有的经营方式不断伐木，整个林业生产的劳动率和各项经济指标也会随之下降，导致大量的生产成本上涨，但林木资源却踌躇不前，整个行业陷入了僵持发展困局。

（二）林业经济建设的资金匮乏

林业经济建设需要大量的资金作为基础，虽然林业经济属于国有产业，其运行资金多是以国家和当地的财政为主。在不同的经济地区，其经济发展实力有限，能够为林业建设投产的资金更是寥寥无几。尽管在生态和环保建设要求下，我国愈发重视林业发展并投入了大量的资金，但林业扶持专项资金的数量少，大多涉及生态恢复、城市综合建设等内容，这也让林业部门的资金供应链不完善，很多林业发展项目也因为资金的匮乏步履维艰。更有甚者，一些林业部门因为经济受限，缺乏足够的资金扶持，林业防护设施设备落后，导致偷盗木材等不良现象频发，严重危害林业经济可持续发展。

（三）生态环境建设项目少

实际上，在大力强调林业建设的同时，森林生态环境问题一直受到了大众的重视。近年来，随着草场退化、水土流失、荒漠化问题、掠夺性土地开发加速了森林环境的退化，严重影响了当地林业资源的开发，在破坏生态建设环境的同时，直接影响了生物多样性以及生态多样性。甘肃的森林采伐环境特殊，且人烟稀少，大多木材消耗需求位置不统一，多边重车的问题较为严重，经过多次转车后，林木运输成本也直线增加。随着森林资源和经济的发挥在那，山区消费的方式和途径也有很大的变化，如今：农田林网化等措施建议也为维持森林资源的砍伐，种植做出了借鉴。

（四）人为（社会）环境干预影响明显

目前，随着现代经济化建设发展，林业生产的产能和技术要求也越来越高。在维护生态平衡建设下，提升林业发展建设，优化林业劳动力生产有重要的价值和意义。随着物质产品生产布局的不断延伸，其生产经济效益也逐渐明显。针对不同区域的经济建设条件、生态环境的差异，国家针对林业发展建设，改善环境提出了一些措施改进，希望能够为调整林业生产布局，重点落实生态工程项目建设奠定基础。

四、以林业布局和经济建设为核心的经济措施

（一）调整森林结构

建议基层的单位加强当地农业生态、林业生态等综合化建设，积极扶持基层生态技术的创新建设，不断提升林业生产技术创新建设价值。建议基层单位加强技术层面的生态技术创新，改革森林建设机构，不断优化农产品深加工科研实践。以此来提升西北地区的示范、带动、辐射等高新技术示范区域建设。此外，加强国家级林业苗木示范基地建设，并做好当地沙漠建设，并研究科学实施方案，最终提升森林结构布局和综合建设。此外，要科学建设用水环境，针对甘肃地区淡水、林业、农业、草木建设情况构建森林生态系统和基础建设相结合的水环境。对此，建议采用增水量处理措施，提升水资源建设管理，加强节水灌溉，森林绿洲建设。

（二）强调生产力布局

针对可再生资源的建设，结合森林自身适应能力以及自我恢复能力，采用人工促进建设资源增长模式。建议当地资金建设和法制管理的同时，加强自资源森林资源综合控制。首先，可在当地建立大规模的林、草建设为主体产业化建设的规模和效益，可通过减少年业税的方式，提升生产力建设。其次，完善退耕还林制度，加强还林的适应性和比较优势，采用低成本的处理方式，带动当地生产效益、社会效益以及经济效益。具体建设时候，要坚持最低影响，预防对环境的影响。此外，坚持退耕还林和灌木综合种植，要注意控制乔木建设、地下水资源管理，以此来依靠自然环境类恢复草木植被的建设实力，降低生产成本，同时提升植被的稳定性和种植成功率。

（三）加强森林生态旅游建设

“旅游是优势产业，综合性产业，是改革的先导和突破口”，“大有文章可做，要突出地搞，加快地搞”。景观对于人类具有很多价值，中华文明古国每一寸土地都有其特定的神奇，许多未开发到位的生态旅游资源，都属潜在的优质资源，应赋予其文化内涵，组合出新的旅游内容。生态旅游是以生态资源包括生态环境、生态景观、生态文化、生态科技、生态产业、生态产品为依托，以生态文明为基础，以生态开发与生态经济优化管理为手段，寓教于游，通过旅游的生态、社会、经济服务，是使资源价值最大化，实现可持续发展的绿色旅游方式、旅游产业。生态旅游以可持续发展为宗旨，以观赏和感受生态环境、普及生态知识、维护生态平衡，休闲、保健、求知、探索和保育为目的一种新型的绿色消费方式，是能够促进自然保护和社会经济可持续发展的生态产业。

此外，强调森林旅游资源的不断扩展，减少自然资源消耗，提倡环保消费降低废弃物，能够保护自然多样性、文化多样性、社会的多样性，能够促进地方经济发展，为当地人提供就业机会，能够教育大众保护生态，爱护家园。

建议结合甘肃地区的发展特点，将现有的风景资源进行重新规划，在传统的产业构建中，森林资源的旅游运用多体现在非经营性项目和经营性项目两类。其中经营性项目指的是风景区域周边的延伸产业，如房地产、运输服务以及旅游娱乐文化、餐饮服务等行业。非经营性项目指的是自然资源、风景特色以及当地独有的文化遗产。我国生源环境研究中心主任郑玉欲表示，可利用经营性项目权当地出让，盘活现有的森林资源，也有利于推动地方经济建设发展。由此可见，采用森林旅游资源建设，其效果是以点带面的，在此要求下，景区景点存在的外来资源进行明确经营和出租转让，通过公开招标，合同履行以及监督，经营权分析等实现经森林营产业的延续发展。

（四）加强林业副产物建设

林区大都为净土以森林绿色产品加工带动林副产品发展生态产业、绿色产业等新兴产业如无污染无公害绿色名牌食用菌品、药品、滋补品及木竹制品发展定单林业绿色产品实施绿色产品名牌战略使绿色产品进入期货市场形成市场+集团基地农户良性循环的链条，可以使农民在打工中致富。对三个产业放宽市场准入标准是大企业、中小企业、尤其是农民加快实现资本积累。尤其需要指出的是要按着十六届三中全会城乡统筹的要求甘肃林业产业不能一味追求大企业要围绕主导性产业和支柱性产业遵循地域劳动分工理论建设一批量大面广劳动密集型灵活的中小企业和微型企业发展小商小贩队伍实现我国由于高强度的人口压力而在相当长时期内所采取的积极的就业主义政策减少审批减少干预减免税赋遵循拉弗定理落实优惠贷款融资政策，扩大劳动力就业市场,综合利用林区资源,使产业结构充分发挥地域优势。

（五）生态技术创新建设和措施建设

生态技术创新是一个动态化的创新系统，针对技术层面和生态技术创新建设而言，建议基层单位加强创新建设，引入技术层面技术创新。首先，从节约生态资源建设入手，做好资源生态创新管理，加强水土保持、病虫害治理。其次，做好管理层面的技术创新。可结合生态布局建设，加强企业生态环境和生态经营活动建设。做好林业工程规划，最终实现林业技术创新。最后，要结合甘肃的林业生产力发展需求，迎合国家的建设需求，大力提倡和引进林业建设的最新技术，选用最先进的实用技术，聚集劳动力，如近年来较为流行的林粮套种符合技术，以此来提升农业的积极性，实现低成本高收益，综合建设。