疾病预防控制机构人力资源管理存在的问题及对策

2020-01-19胡绪峰青岛市李沧区疾病预防控制中心

环球市场 2020年31期

胡绪峰青岛市李沧区疾病预防控制中心

国内经济发展背景下，由此形成了较为严重的环境污染现象，人们逐渐认知公共卫生工作的重要性。在此背景下，疾病防控单位在医疗卫生体系中占据着关键位置，应以人资管理工作为切入点，有效增强医疗单位工作效能，为疾病防控单位有序发展提供人才源动力。

一、疾病防控单位人资工作现存问题

（一）技术结构混乱

从现阶段国内疾病单位人资管理宏观情况观之，普遍存在技术结构混乱的问题。相比其他国家，国内疾病防控单位运作时间较短，卫生防控体系尚处于完善阶段。为此，当技术管理人员开展各项工作时，可能存在管理方式先进性不足的问题。为此，在理论体系建设层次，尚未形成较为完善的技术结构。在工作人员针对复杂事件时，无法采取有效措施予以解决。技术结构元素具体表现为：化学、生物等专业领域知识；社会学相关的宏观管理内容。此类技术结构失衡问题，有碍于疾病防控单位有序发展。

（二）人资总量不充足

以A城市为例，在2015年至2019年周期范围内，疾病防控单位人资总量存在逐渐递减的现象，同时疾控人员结构规划存在标准性不足问题，难以顺应国家相关标准规定。在此期间，卫生技术人资情况具有稳定性，保持占比为78%。然而，国家对于卫生技术人资的配置要求为85%，78%的人资配备明显未达标。与此同时，近年来，国内表现出人口老龄化的发展趋势，各类疾病数量有所增长，社会群体对健康的关注逐渐提升，由此对卫生疾病防控单位人资建设工作提出了较高要求[1]。

（三）信息技术建设不到位

根据现阶段情况而言，国内信息化服务表现出迅速发展状态。然而，各行业间经济发展需求存在一定差异性，为此，相应改变了信息化建设层次。在各类行业中，信息化人资管理工作存在质量差异，部分区域疾病防控单位针对人资管理工作，尚未有序开展信息化建设，严重降低了人资管理工作效能。在疾控单位中，实际开展的人资管理工作，信息化建设占据较为关键的位置，有助于提升人资管理工作职能。为此，加强信息化建设，有助于提升人资管理实效性。

（四）管理体系不完善

疾控单位具有一定公共服务性质，卫生部对其人资管理工作设定了诸多要求，保障其人资管理工作有效性。在要求中，疾控单位应自主建设运作有效性的绩效审核体系。然而，在实际开展各项工作时，存在个人岗位绩效计量不全面的问题，由此形成绩效管理不完善问题。大多数情况下，绩效管理仅能完成基层工作人员的绩效评价与岗位培训等工作，无法有效显示个人岗位工作能力，在长期运行的背景下，将会形成较为严重的人才流失问题。

二、疾病防控单位人资工作整改策略

（一）梳理优化技术结构

技术与管理岗位，在疾控单位中作为各项工作执行的主要负责人员，直接关乎着各项工作运作效果。为此，疾控单位应加强技术结构优化，增强技术与管理岗位的人资配置，结合具体的工作需求，科学完成技术人员工作范围划分。在技术结构优化期间，应适当建设技术与管理岗位的技术要求与管理工作范围，便于提升岗位人员工作能力，加强人资专业性建设效能。与此同时，在人员配置期间，应侧重考量人员自身专业技能，保障其专业技能与岗位专业需求具有一致性，比如化学与生物相关专业知识储备。

（二）系统性建设人资总量

新时期，科技进步获得了规模化发展的可能性，由此为疾控单位人资管理工作带来了全新机遇。在此技术环境下，疾控单位应关注新型人才建设效果，保障信息技术获得有效应用，以此有效建设疾控单位整体服务性能。人资管理应适时开展培训工作，以此顺应专业化人才建设的工作需求。与此同时，加强人资激励政策建设，有效提升从业人员的工作内驱力，使其充分认知自身工作的重要意义，便于其积极参与各项专业技能的培训工作中，以此有效提升疾控单位的整体运作能力，切实提升人资专业性建设的综合水平[2]。此外，在人才建设期间，疾控单位应以卫生部人才建设标准为依据，保障人才建设与配置的规范性，系统性完成人资建设工作。

（三）增强信息技术建设

疾控单位应加强自身信息化建设能力，在原有信息化建设的基础上，有效拓展公共卫生工作思想内涵，切实整合公共卫生资源，加强原有卫生服务模式改革，规范业务行为，提升疾控单位运作效能。在信息技术支持背景下，疾控单位可显著增强自身医疗服务效能，建设具有互通性的资源传输体系，保障信息共享的高效性、提升医疗信息的公共服务性，以期顺应新时期对疾控单位的医疗运作需求，保障国内医疗卫生信息化建设质量。