“一带一路”倡议下高职教育国际化路径研究

苏适仪 胡海燕 郭永生

（顺德职业技术学院 广东·顺德 528300）

1 高职教育国际化的内涵与必要性

高职教育国际化是在科学、文化、经济等层面全球化的大背景下，不同的国家在高等技术型教育与培训的方面互相交流、互相借鉴，从而使高等职业教育的资源在国际社会上互相动融合。[1]高职教育国际化的核心目标为培养具有国际视野，具有国际竞争力的高素质人才，尤其是具有创新能力、实践能力的技术型人才。[2]在我国，高职院校为高职教育的主要载体，亦为高职教育国际化的主要承担者。我国高职院校的国际化的实践是我国高职教育实现国际化的关键要素。

在现今职业教育迅速发展的潮流中，高职教育向国际化发展已成为必然趋势，这表现在以下两方面。首先，高职教育国际化发展是经济全球化的必然结果。随着经济全球化趋势的加剧，国与国之间的贸易往来与日俱增，各国之间的科技、体育、文化等方面的联动交流也日益紧密。高等职业教育作为教育、文化领域的传承发展者，其自身的发展离不开全球化的大环境。职业教育只有适应潮流，不断加强对外交流，借鉴与引进其他国家先进的课程体系和教学资源，改革发展成为适应时代前进的职教体系。第二，高职教育国际化发展为国家与社会的需求。我国坚持对外开放的基本国策，既鼓励外商来华投资建立企业，也支持我国企业走出国门，提供优质商品和服务，促进国际间的经济往来，实现全社会经济繁荣。在此背景下，跨国企业需适应国际市场，提升自身国际化业务能力。这需要企业招收大量技术型国际化人才。换言之，国家社会需要有企业实际生产和管理的应用性技能，同时也需要有国际化视野，能够在外资企业及国外环境下完成任务的能力的企业人才参与经济建设，实现现代化发展的目标。高职教育的基本功能即为培养实用型的技术类人才。职业教育国际化的实现能够引入国外的优秀教学资源，使学生在获得实用性技能的同时具有国际化视野，从而让学生流向企业，辅助企业参与全球化经济建设的必要资本，从而促进国家兴旺繁荣。

2 “一带一路”背景下高职教育国际化的机遇

“一带一路”倡议由国家层面提出，旨在通过与“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”间的沿线国家建立多种合作机制，加强沿线国间的经济、文化、科技、教育等层面的互动，互相促进沿线国家的基础建设及经济发展。“一带一路”倡议是面向世界的开放策略。我国高等职业教育也需适应时代的潮流，走向“一带一路”，肩负起新的国际化使命。“一带一路”倡议为高职教育国际化的发展创造了有利条件。

（1）“一带一路”的背景下国家间职业教育的主动交流不断深化。“一带一路”是一个面向世界的多维度合作倡议，在贸易互动日益频繁的同时，技术与教育的交流与合作也日益加深。沿线国家在“倡议”的引导下，通过加强院校间的合作，实现应用型技术及高职教育资源的交流与共享，融合各家所长，形成适用于本土的国际化的技术型职教体系。由于我国近年来对“一带一路”合作的积极推动，大量的沿线国家职教机构主动来我国寻求合作，引进我国优质的职业人才培养模式。此外，各国教育机构由国家政府引导，通过成立“一带一路”职教联盟及召开沿线国家间职教合作论坛等形式，开展不同国家间的职业教育交流与合作。[3]在深化职业教育及高级职业技术交流的同时，为高职教育国际化的实现提供了实现的平台。

（2）“一带一路”催生企业对大量国际化人才的需求。“一带一路”的提出对我国的经济规模引发巨大变革。“一带一路”的倡议为我国企业走出国门，走向沿线国家提供了有力平台。企业走向“一带一路”国家的行动需要大量具有国际化视野的高级技术型人才来支撑其在国外的正常生产和运作。高职院校为高级应用型人才培养的主要承担者，同时又具备国际化课程资源。企业与高职院校合作，联合培养能够在“一带一路”国家执行任务的学生，并培养其成为企业员工。这种模式一方面为企业走向沿线国家打下基础，也有利于职业院校提供了走向沿线国家的国际化平台。

（3）国家对高职院校走出“一带一路”提供政策支持。高职院校是我国高职教育的主要载体。高职院校走出国门，面向“一带一路”对实现全社会高职教育国际化意义重大。国家在高职院校走向“一带一路”方面积极出台政策，鼓励高职院校走向“一带一路”。例如国家教育部在《中国特色高水平高职学校和专业建设计划》中的相关规定，对我国高职院校走向“一带一路”提出明确的要求，指出高职院校应积极参与“一带一路”职业教育层面的建设，协助“一带一路”沿线国家建立健全的职业教育的模式，开展国际职业教育服务，协同我国企业走向沿线国家并承担其员工教育培训任务。[4]对能够实现要求参与“一带一路”建设的“高水平高职学校”，国家对其国际化行动提供相应的政策支持确保项目的运作，并对具体实施的海外项目进行资助。国家的政策支持，对高职院校走出“一带一路”的提供了有利条件。

3 “一带一路”背景下高职教育国际化路径研究

3.1 坚持“引进来”和“走出去”相结合

高职教育国际化的实现过程一般概括为“引进来”和“走出去”两种，即职业教育国际化发展，既要引进职业教育发达国家优质的教学培训资源，又要注重与职业教育发展相对落后的国家合作，把我国优质的教学资源输出至发展中地区，共同促进彼此进步。经过四十多年的对外开放，我国的高职教育事业取得了一定的成就。然而，相对于传统工业发达国家，我国的高职教育资源依然相对缺乏。为保证高职教育的可持续发展，我国高职院校必须继续扩大与发达国家的合作与交流，通过合作办学、课程认证等方式借鉴与学习先进地区的职业教育课程资源、育人模式、考核标准等体系先进之处，并结合本土的实际加以改造，使国外优质的教学资源成为适用于我国国情能为我所用的优秀教学资源。保持“引进来”策略是高职教育不断发展的必要措施，也是“走出去”的基础。因此，在“一带一路“的背景下，我国职业教育不能中断与发达国家合作，继续保持先进性。

同时，“一带一路”沿线国家职业教育发展相对落后，这决定了我国高职教育走向“一带一路”需要面临辅助其培养当地人才，完善职业教育系统等使命。因此，我国高职教育，可通过开展海外招生、校际合作等方式输出我国已有的优秀教育资源，通过“一带一路’”的平台打造中国国际化职教品牌。“走出去”须在“引进来”改革发展自身职教体系的前提下开展，二者需要有效结合。

3.2 建设国际化师资队伍

高职教育的实质就是人才培养。教师是教育工作最前线的工作者，关系着人才培育目标的成败。建立健全的师资队伍，授予学生高职课程知识是培养人才关键。在高职教育国际化的过程中，师资建设也发挥着极其重要的左右。培养学生具有国际化专业水平的前提是教师队伍本身具有国际化视野，对国际化的教学资源及课程熟练掌握、融会贯通。同时，在“一带一路”的背景下，高职院校教师亦需承担海外学生或留学生的课程教学。然而，目前高职教育的体系中，具有优秀教学能力且能够承担国际性教学课程的专业教师比较缺乏。在高职教育继续国际化发展的背景下，体系内应当培养一支既有深刻专业背景，又有较高外语能力，能够承担双语教学任务的具有国际化发展思维的师资队伍。为实现这目标，职业院校应当加大力度引进能够承担双语教学的教师，同时，学校可结合提供专业教师外语培训或者加强从事国际化课程教学任务的教师待遇等方式建成一支国际化师资队伍，为培养学生走向国际环境及“一带一路”国家打下基础。[5]

3.3 建立来华留学生招生和管理机制

国际化的核心内容之一就是兼容并蓄，海纳百川。高职教育走向国际化同样需要接纳国际学生，给学生营造国际化学习环境，增加国际化元素，也实现通过“一带一路”来华国际学生让我国职业教育走出去。来华留学生的日常工作比较繁杂，需要通过建立一系列的管理机制覆盖来华留学生的所有细节方面。首先院校要建立有效的招生机制。高职院校应当结合本校专业特点、学生数目等实际情况制定招生计划，通过国家或当地政府的联动平台联系友好国家或地区启动留学生招生行动，或者派遣教师前往“一带一路”国家实地考核招收学生；在完成招生计划后须协助留学生及时办理入境手续和来华学习居留许可，对留学生的签证学校须从严管，严禁造成非法逗留等严重违法行为；留学生的学习与生活管理需由专门的机构负责，在了解中外学生群体的差异的基础上，实施中外学生“尊重差异，等同管理”的原则，对来华留学生因在文化环境差异而造成的生活、学习上的不便给予相应的帮助，鼓励留学生参与学生活动，融入中国文化。同时，严禁对来华留学生给予过度照顾而造成不良影响。[6]

3.4 建立的校际合作办学平台

高职院校与欧美境外高校合作办学的模式比较成熟，通常以引进先进国家的课程体系以及专业认证、组织学生活动交流作为主要模式，而与“一带一路”国家建立校际合作办学的规模比较有限。按照国家教育部《推进共建“一带一路”教育行动》的精神，我国职业院校可通过与“一带一路”沿线国家的职业院校开展合作办学项目，促进双边教育交流。[7]因此，我国高职院校可通过与沿线国家的职业院校合作，成立合作办学平台，开展多种形式的国际合作办学，开辟新形势下高职教育国际化的创新路径。一是与国外职业院校开展中外合作办学，以海外学校引入我校的职教课程资源的形式开展，沿线国家学生通过同时接受本校及中国方的合作院校的职教课程，在学制结束及考核达标时可获得其本校以及中方院校的学历，推动我国职教课程及学历的国际化；二是与沿线国家院校达成学分和课程互认互通机制，允许合作方院校学生跨境跨校学习，共同培养具有国际化视野的学生；三是推动教师互访，共同合作开发先进的创新课程体系；四是双方共建海外分校。为保障教学质量，中方院校应加强质量监督，定时派遣督导监控教学质量，保障合作办学健康有序地发展。

3.5 建立海外办学机构，开展境外办学模式

高职院校建立海外分校是我国高职教育走向国际化的必然结果。自“一带一路”倡议以来，我国共有31所高职院校在海外设立境外办学机构。[8]这对树立我国国际化职教品牌产生重大意义。为克服异国体制与文化差异造成的不便，我国高职院校通常与本土职业院校或中资驻外企业合作，通过校-校、校企联合，由合作院校或企业主导基础设施建设，中方职校则根据合作方对人才培养的需求主导专业、课程等内涵方面的建设，为合作院校、企业培养本土的学生或者企业员工，同时也将自身的教育品牌走向“一带一路”。

3.6 强化校企合作联合办学

企业是“一带一路”建设的直接参与者。企业走向国外进行建设和经济活动，最终达到共同繁荣是“一带一路”倡议的最终目标。我国职业教育可利用企业进行跨国活动的机遇，为企业培养国际化人才，走向“一带一路”。校企联合办学走向“一带一路”可由多种模式实现。首先，职业院校联合企业，制定面向合作企业的招生计划并建立校企培养班，专门为企业培养在校学生，并由企业安排学生毕业后赴“一带一路”的分公司任职。[9]其次，高职院校可安排教师赴企业在海外的分公司，为企业培训当地员工，解决企业海外员工技能缺乏的问题。

4 结语

高职教育是国家培养高级技术型人才的重要基地。经济全球化的发展使高职教育必须走上国际化的道路。而“一带一路”倡议的提出为高职教育国际化带来了新的机遇。因此，高职教育的工作者应该适应潮流的发展，利用“一带一路”的平台，坚持“引进来”和“走出去”相结合，在改进完善职业教育系统的资源的同时与“一带一路”沿线国家合作，协助沿线国家培养人才及输出我国优秀资源，打造中国职教品牌，实现高职教育国际化的目标。