人民银行宁夏辖区县支行“五小之家”建设情况调研与思考

崔清华

（中国人民银行银川中心支行 宁夏·银川 750001）

1 人民银行宁夏辖区县支行“五小之家”建设基本情况

（1）中国金融工会和人总行工会共建的“五小之家”设施齐全，职工满意度很高。2018年至2019年，中国金融工会和人总行工会加大对经济欠发达地区基层工会“五小之家”共建力度，分别确定了人民银行平罗县支行为中国金融工会共建单位，拨付专项资金20万元（中国金融工会、人总行工会各10万元），人民银行彭阳县支行为人总行工会共建单位，拨付专项资金7万元（人总行工会、银川中支工会各3万元、固原市中支1万元），目前两县支行已经建立健全了小食堂、小阅览室、小活动室、小心灵驿站、小浴室，占地面积分别为300平米、289平米，配置的相关设施齐全，职工满意度很高。

（2）其他县支行“五小之家”建设尚不完善。调查显示，除去两个共建单位外，其他9个县支行中，有4个县支行建立了“四小之家”，5个县支行建立了“三小之家”，均未完成人总行工会要求的“五小之家”配套建设要求。

2 人民银行各县支行“五小之家”建设存在的主要困难

（1）资金支持难。人民银行宁夏辖区各县支行工会经费主要来源于工会拨缴经费收入和上级补助收入。工会在依规支付完成日常的文体活动、会员结婚、生育、住院、死亡等慰问费后，按标准支付职工福利费都存在很大困难。目前人民银行宁夏辖区各县支行“五小之家”建设资金大部分由本单位行政结余经费进行补贴，行政在费用紧张的情况下，“五小之家”建设难度加大。

（2）硬件设施达标难。除个别新建的县支行在其建设过程中将“五小之家”纳入总规划，硬件设施齐全外，其他县支行均为老旧办公楼，办公环境拥挤，已建成的“三小”“四小”之家设备简陋，还有1个县支行办公场所为租用场所，“五小之家”建设达标难度较大。

（3）软件配置达标难上难。在目前已建成的“三小”“四小”或“五小”之家中，基础的硬件设施基本到位，但软件达标却还需要很长时间来完成。例如，各县支行在已建成的“小心灵驿站”中，除一些心理减压书籍外，仅有1-2台按摩椅或健身器材，职工心理健康问题无法真正得到解决，即便察觉个别员工心理状态不佳，也无法进一步的识别、跟踪调查或进行心理干预，心灵驿站对县支行来说仅仅为小按摩室，未能发挥其真正减压作用。

（4）短期内改变老职工有效需求难。目前，人民银行宁夏辖区11个县支行共有在职职工270人，其中，51岁以上职工占比为41.86%，几乎占到县支行职工总人数的一半，41-50岁职工占比为26.67%，31-40岁职工占比为8.89%，30岁以下职工占比为22.6%。从年龄结构看，县支行职工年龄偏大，行为偏好较为传统和单一，对互联网新事物接受程度较慢，一定程度上制约了“五小之家”的发展和使用效果。

3 对完善人民银行宁夏辖区各县支行“五小之家”建设的几点思考

（1）多方形成合力，努力缓解县支行建家资金不足问题。为全面推进人民银行宁夏辖区各县支行“五小之家”建设，人民银行银川中支工会加大对下级行工会经费的回拨力度，且回拨比例逐年加大，2017-2019年，回拨比例分别达到34%、58%、64%以上。同时为配合总行共建工作，在总行拨付“五小之家”建设专项资金的基础上，以1：1的比例进行专项拨付，尽全力解决县支行工会经费短缺问题。基层工会也要积极争取党组对建家工作的支持，将每年结余资金中的部分资金用于完善“五小之家”建设，促进“五小之家”服务功能和服务能力的提升，发挥出应有作用，取得积极成效。

（2）创新线上平台，努力提升县支行科学建家水平。强化互联网+思维模式，充分利用新媒体传播速度快、内容多样性等特征，以年轻职工为推手，带动年龄大的职工学习互联网知识，更新观念，开展网上学习交流推荐活动，建立“互联网+宣传教育”“互联网+健康管理”“互联网+书香阅读”“互联网+温情工会”等平台，刊发各类先进事迹、诗词、散文、感言、摄影、书法、手工、朗诵、美食集锦等大量优秀的群众性文艺作品，使得职工更乐于表达自己的观点、展示自己的才艺，激发参与热情，同时方便职工利用业余时间或碎片化时间完成阅读学习，提升工作效率，提高幸福指数。

（3）创新工作手段，努力提升县支行工会服务能力。挖掘潜力，通过举办各类线上、线下工会干部培训班、各类读书活动、在线竞答活动等，促进县支行专兼职干部成为“德能正其身、才能胜其任、言能达其意、书能成其文、干能成其事、绩能服其众”的多面型选手。以服务中心工作、服务职工为己任，摆正位置，借助“五小之家”活动的开展，始终把维护职工合法权益作为开展建家活动的着眼点和落脚点，坚持主动依法科学维权，旗帜鲜明地维护职工群众合法权益。紧盯新时期职工队伍发展新变化及诉求多样化等特点，紧紧围绕职工最关心最直接最现实的利益问题，千方百计为职工办实事办好事，叫响做实“职工有困难找工会”理念。

（4）创新活动内容，努力提高县支行职工的参与热情。立足基层实际创新活动内容，精心设计活动方案，利用“五小之家”阵地，开展各类小型文体活动，聘请专业老师讲解心理学、急救、健身、书画、音乐辅导等知识，丰富职工业余文化生活，使建家更富有时代气息。充分利用互联网+工会平台，主动推送节日祝福电子贺卡，推送快乐旅行、美食等信息，让职工真切感受到工会是最贴心的“娘家人”，不断提升职工的幸福感和参与热情。

（5）提升管理模式，努力营造县支行温馨之家。建立健全“五小之家”管理办法，引导职工积极利用“五小之家”提升素质，不让硬件设施成为摆设，不让软件设施流于形式。完善“五小”活动细则，开展常态化+县域特色活动，把“五小之家”建设与党建工作、业务工作、提升职工素质有机融合，同步推进。把握职工心理，在小家的环境布置、文化内涵上下功夫，逐步实现问候式服务向输入式服务转变，关爱式服务向培育式服务转变，外围帮扶式服务向核心服务转变，把建家思想和人人都是参与者、管理者的理念渗透职工思想和工作、生活的各个环节，让职工真心愿意爱上“小家”，服务人民银行“大家庭”。