我国少数民族村寨旅游发展建议

邱清华 邓绍云＊ 陈少军 马哈沙提

(1.北部湾大学 广西钦州 535011；2.新疆应用职业技术学院 新疆奎屯 833200)

旅游产业以其资金周转迅速，经营周期短，效益见效快，所需投入少，消耗损失少，能源物资耗损少，服务作用直接，从而被誉为朝阳产业、无烟工业，被政府和公众推荐和追捧。旅游业的发展能带动很多相关产业的发展，如建筑行业、食品行业、饮食餐馆业、租赁交通等行业的发展和繁荣，从而成为被各个国家各级政府极为倚重的产业。我国也不例外，大力发展旅游产业是我党和政府在社会主义新时期内国民经济产业结构调整的重要方向。

村寨旅游是旅游的一部分，也是最新、最近旅游业发展的新动向，新气象和新风尚。其原因在于，村寨空气新鲜、气候宜人，长期在城市为生存生活而奔波劳累的人们，出于放松心情和舒缓身心的目的，到农村村寨逛一逛、住一住，看一看山水，品一品农家菜肴和山珍海味，呼吸农村新鲜空气，饱眼村寨绿色，欣赏村寨风光，感受村寨习俗。“村寨”中的“村”指的是村庄，“寨”指的是山寨。

一、村寨旅游研究进展

旅游业因其发展迅速和被人们看好，引发众多学者加以研究。近年来，研究旅游业发展的文献很多，而对于我国少数民族村寨旅游发展的文献不是太多。近几年，学者们对我国少数民族村寨旅游发展研究主要集中在以下几个方面：

1.少数民族村寨旅游开发中的冲突问题的研究。崔露在文献[2]中就分析了这些冲突问题主要存在于社会交往冲突、精神文化困境、利益的分配三大矛盾。王红在文献[3]中就这三大矛盾提出了其解决的设想：1）复兴村寨文化，落实文化资源的长效发展；2）改进村寨旅游的开发与保护平衡和制约协调机制；3）规划经营旅游商品，技术创新；4）强化政府的主体意识，实现旅游开发转型。

2.少数民族村寨旅游开发中的文化景观的开发与利用问题的研究。这方面的研究带有地方性，研究边疆少数民族地区较多，如广西[4]和贵州[5]及海南[6]。在这些文献[3-7]中研究者普遍认为，村寨文化景观应在保留传统民俗文化、保护生态环境前提下，进行开发与利用。

3.少数民族村寨旅游开发存在的问题研究。文献[6]中段瑞波、刘希雨在分析民族村寨旅游开发存在的系列问题为：1）环境问题，游客的到来垃圾乱扔导致生态环境恶化；2）文化保护问题，担心外来游客的到来导致本地民族文化被异化的可能；3）经济效益问题，可能因为种种原因而导致旅游效益低；4）利益分配问题，主要体现在分配不均或不合理；5）民族发展问题，可能存在外来游客带来对当地少数民族发展的影响问题。

可见，对于我国少数民族村寨旅游业发展研究中，研究者们对于存在的问题研究较多，而提出解决这些问题的方法和措施及策略较少。因此，我们应该对我国少数民族村寨旅游发展提出相应的建议和策略。

获取和记录信息的最大困难是所有的员工在被聘用的时候都是新手，而且他们多热衷于行动，而不是思考和写作。然而，当他们变得训练有素和经验丰富之后，他们便能更清楚地认识到他们的工作在医院工作当中的全面性意义。

二、发展少数民族地区旅游的重要性

旅游业的发展不但是经济贸易发展的一个重要手段和措施，也是地方文化传播的重要途径与方式及渠道。更为重要的是，旅游的发展将大力地推动当地的经济发展，提高民众的收入水平，活跃当地的经济行为，是传达当地的民风、民俗和民趣的直接方式和手段及措施。

我国少数民族地区一般位于我国边疆地区，或山区或偏远区域，“老”“少”“边”“穷”四大问题往往交织在一起。有些少数民族地区，同时又处于边疆地区，在边界线附近，甚至有些少数民族地区同时还是革命老区。由于历史和其他众多因素，我国少数民族地区一般经济较为落后，交通比较简易、闭塞难达、信息比较封闭、对外交往较少，从而一般难以互通有无，信息渠道不通，物资进出困难，很多经济贸易的消息无法得到，生产的产品卖不出去。居民需要购买的商品，因为路途的遥远和运输成本的增加而变得出奇昂贵，从而导致当地居民收入低微，生活贫苦。又因为这些原因，当地居民经济困难，难以接受很好的教育，从而难以走出出生地到外地去工作或干事业，祖祖辈辈离不开出生地，子承父业，一辈子劳累奔波只能得到一个果腹的结果。

而旅游给这些地区的民众带来了福音，其他地区生活较为富裕、经济条件较好的旅游者，来到边远少数民族地区旅游消费，带来了金钱的同时，也带来了新的思想、新的认识和新的信息。这些消费群体，让边远少数民族地区的经济活跃起来，贸易活动得以推动起来，让这些边远少数民族地区的生产劳动产品有了价值，价格也上升起来，让少数民族地区的人们劳动的价值得到了体现，让少数民族文化得到了有报酬性的欣赏和宣传及推广。少数民族地区的经济与文化将得到大力的发展与推动，经济与文化得到发展，民众的经济收入得到增长。事情将会是良性循环，居民的幸福感得到提升，少数民族地区人们人生价值观将得到体现和提升，少数民族地区的人口流失将得到遏制，固守祖国边疆的人们将安心于边疆，从而少数民族地区社会得到和谐、安定及团结与稳定，祖国国土的完整和政权的稳固得到保障。

从上文分析可知，大力推动和发展我国少数民族地区旅游产业非常必要和重要。它是稳固边疆，维系国家统一，政权稳固，社会和谐的一个重大因素。

三、发展少数民族村寨旅游的意义

加强民族团结，坚持民族平等和公平是我党和政府一贯方针与政策。加大少数民族地区人力物力和财力的投入，加快少数民族地区经济发展步伐，将促使少数民族地区社会和谐，维护少数民族地区治安的稳定，提升少数民族生活水准与幸福感，从而确保边疆稳固，国土疆域的完整。

粗放式的农业随着生产扩大，不但产值与投入比值过低，而且将在一定程度上破坏原有的良好自然生态环境，此外，还会大量消耗自然资源，低产出，高消耗，其效果很差。因此，此法不可取。发展重工业势必加剧我国边疆特别是少数民族地区固有的脆弱的生态环境的恶化，该方式也不可取。因此，我们只能大力发展商贸、物流和轻工业，特别是应该发展无烟工业。旅游业就是无烟工业中的朝阳产业，发展广西边疆少数民族地区旅游业，一方面可以繁荣当地经贸，促进第三产业的发展，增长当地GDP，增加少数民族居民的经济收入；另一方面可以促使少数民族特色文化的传承与发展及繁荣，发展中华民族文化的多样性，增强少数民族居民的生活质量和幸福感，促使边疆的稳固和区域社会的安定与和谐。

发展少数民族村寨旅游，使少数民族村寨建设与旅游开发互动，正是遵循该主旨。少数民族村落的建设，可以增强对旅游者的吸引，增添少数民族地区旅游观光的魅力，扩展旅游业的旅游对象与资源，提高旅游经济效益，从而促使民族地区经济的繁荣与昌盛，富民、稳疆、固边。因此，发展少数民族村寨旅游对于少数民族村寨、少数民族地区，乃至全国来说，其目的鲜明，意义重大。

四、少数民族村寨旅游现状分析

我国旅游业的发展在经济发达的中等大城市得到了大力扶持和推广，但在一些小城市还没有得到充分的重视。对于一些农村，特别是少数民族村寨，由于种种原因，没有得到高度的重视和关注及政策的落实，从而存在众多问题，这些问题可以前人研究成果[8-12]中梳理并结合研究者自己的思考归纳总结出来。因此，这些问题必须得到解决，才能正常良好地推动少数民族地区村寨旅游的发展并使当地得益。

（一）基层组织和干部忽视

虽然我们党和政府高瞻远瞩地看到了旅游业的优势和发展前景，并制订了一系列的政策和策略发展旅游业，给予大力的财政和政策的支持，呼吁、扶持和推动旅游行业。但是，由于基础组织（如乡镇、村级相关组织）的松散或精力的分散，没有腾出时间和精力及财力去扶持和推动旅游业的发展。更因为我们的基础干部的素质及文化程度的低下，无法理解到旅游业的优势和发展旅游业所容易带来的利益，所以他们没有充分发挥主观能力性，没有充分将精力放到发展旅游业的谋划和管理上去，最终导致少数民族地区村寨旅游业的发展迟钝，停滞不前，效益低下。

（二）计划不周缺乏规划

有些少数民族地区的基层组织和基层干部们虽然也认识到经济发展的重要性，渴望发展，思虑改革，谋求幸福，也知道应该大力发展旅游业。但是，他们因为自身条件的限制，以及硬件和软件条件的缺乏，知识基础薄弱，所以对旅游知识知道甚少，缺乏管理知识，没有经济贸易做生意的头脑。他们往往考虑问题只看到一个方面而忽视其他方面，没有大局观，不能做到统筹兼顾，没有能做到兼顾旅游业发展的同时兼顾到农业的发展，或农牧业的发展。此外，他们没有考虑到在发展旅游业的过程中损伤了其他方面的利益，如卫生、生态与环保等方面的问题。这些都必须得到改善，而改善这些问题必须要有懂得经济学和管理学及其他相关科学知识的干部参与，这就要求我们要提高基层干部的素质和能力。

（三）基础条件差，资金筹措困难

我国少数民族村寨往往地处于偏远边疆地区或山区、草原牧区等等。这些地区往往自然条件艰苦，其通路、通水、通讯、通信和通电及通话条件基础极为薄弱，而旅游事业的发展必须以这些基础为条件。但是，因为我国少数民族地区村寨所在的自然地理条件较差，所以这些通水、通电、通路、通邮、通讯、通信及通话等基础建设所需的成本远远大于自然地理条件较好的地区，如地势平坦的地区或沿河、沿江及沿海地区。旅游业虽然资金周转快，是无烟工业、朝阳产业，但还是需要一定的资金来进行前期建设，以及需要投入资金和有一定的资金储蓄。然而，少数民族地区村寨原本经济基础薄弱，资金匮缺，融资困难。

（四）经营品种单一，经济效益不高

由于我国少数民族村寨自身基础的薄弱，条件的缺乏，资金的短缺，以及规划不良，考虑不周等原因，从而导致少数民族地区村寨旅游产品极为单一。要么只是单纯的租房住宿；要么是单纯的卖农产品；要么草原上骑个马；要么山上挖几个竹笋；要么坐条小船出去钓个鱼等等。旅游经营品种单一，这种单一性没有能与少数民族风俗等文化结合起来。这种旅游经营品种单一、散乱，无法形成联营式、互补式等经营形式，村民们各自为政，互相竞争排挤，无法形成合力，无法汇聚全村的力量，从而无法达到繁荣整个村寨旅游经济的发展态势。这种散乱和短期的旅游经营模式，对旅游者、旅行者的吸引力不高，往往吸引的都是些零散游客，而对大规模的旅行团的吸引力不高。其旅游吸引力无法长久，且具有很大的季节制约性，从而导致旅游经济效益低下。

五、少数民族村寨旅游发展建议

笔者通过对我国少数民族村寨旅游现状的调查，分析出了其发展主要存在的四大问题。因此，我们要发展我国少数民族村寨旅游业，就是要克服上文中其所存在的四大问题，针对其现状进行改善，提出相应的解决方案和措施并加以落实。这样就可以让我国少数民族村寨的旅游业实现长足的良性发展的态势，让我国少数民族村寨的村民或牧民们得到旅游发展所带来的实惠。

（一）改良与完善基层组织和提高基层干部素质

党和政府的高瞻远瞩的决策和方针要得到良好的执行，少数民族地区旅游业的发展要得到良好的谋划和实施及落实，需要一个有一定层次、有一定水平的基础组织。因此，村级基层党组织需要得到加强，党组织要带领群众共同谋业、创业，村级行政基础组织也应该得到完善。长期以来，因为少数民族地区村寨人员不多，或住得比较分散，所以基层行政组织比较散乱，没有得到加强。并且因为这些地区由于历史和地理的原因，村级干部的知识层次和涵养、修养以及能力与素质不尽如人意，有的层次很低，甚至有的是地方豪强、村霸，所以导致其行政管理方式、方法不得当，管理效果低下，管理不到位，甚至自私自利不能做到与民同心同德同利。因此，一些基层干部应该换掉，换上年轻有知识、有文化、有理想、有道德、有涵养、有修养、有经济业务能力和管理水平的大学生担任乡村基层干部。只有这样，才能让这些问题得到解决。

（二）认真谋划、详尽规划

发展少数民族村寨旅游业，我们必须对外界情况好好调查，对本村寨的情况也要好好调查一下，知道哪些可以做？哪些不可以做？哪些方面可以做到如何的一个深度？哪些方面可以做到如何的一个层面？可以涉及到如何的一个宽度和广度？我们应该有所为，有所不为。

有些少数民族地区的基层组织和基层干部们往往考虑问题只看到一个方面或忽视其他方面，没有大局观，不能做到统筹兼顾，没有能做到兼顾旅游业发展的同时兼顾到农业的发展，或农牧业的发展。此外，他们没有考虑到在发展旅游业的过程中损伤了其他方面的利益，如卫生、生态与环保等方面的问题。这些都必须得到改善，而改善这些问题必须要有懂得经济学和管理学及其他相关科学知识的干部参与。这就要求我们要提高基层干部的素质和能力。在这样的基础上，我们要统筹谋划，认真策划好本村寨的旅游项目、旅游产品，将当地的民风、民俗和耕作方式、生产方式等等与旅游产业结合起来，综合考虑。例如，南方少数民族村寨旅游项目可以考虑搞些农家乐，而西北少数民族村寨旅游的项目可以考虑做一些骑马叼羊等活动，东北少数民族村寨旅游项目可以做些东北泡菜制作与品尝，以及冬季冰雕娱乐活动等等。

（三）加强基础建设，多方筹措资金

要想富，先修路，要想方便，先通讯，这是人类社会生活，经济发展的基本规律。我国少数民族村寨之所以贫困，主要是因为交通不畅，公路建设基础薄弱，导致当地生产的各种各类产品卖不出去，而外地的商品运送到当地因为成本的增加而价格很高，从而严重制约当地经济的发展。经济发展不起来，当地又没有钱加强基础建设，投入旅游业的发展，如此一来，恶性循环，永无之境。

在这种情况下，作为决策者的基层组织部门、村寨管理委员会，就得下定决心，分清主次，明了轻重缓急，理清发展的思路，发展至上，将国家扶贫政策和相关新农村新牧区新村寨建设规划结合起来，将一定的政策资金先不用于各自的消费上，而是集中起来作为发展资金。当然，如果是在资金不够的情况下，当地还得通过贷款、借贷、融资等多种方式和渠道筹措资金，意图发展，将旅游项目的设计、规划、建设和实施作为头等大事，让发展旅游业成为村寨的紧要大事，让旅游业的收入给村寨民众带来幸福和红利。

（四）以民族特色为主旋律，发展民族特色村寨旅游

我国少数民族村寨旅游业的发展，必须突出两个字眼：“少数民族”和“村寨”。这两个字眼充分给定了我国少数民族地区村寨旅游业的发展方向和主旋律。首先，我们必须强调“少数民族特色”这个词，民族特色是旅游消费者前来旅游的主要动力，生活在大城市的人们（有汉族、当然也有少数民族的消费者）出于了解其他民族（与自己民族身份不同的其他民族）的生活起居特性、风俗、风情、文化等等的差别性，出于好奇，出于增进相互之间的了解、理解及尊重，甚至有科学研究者出于研究的目的，前来少数民族地区旅游。因此，不同的少数民族必须打出有别于其他民族的特征、特色等等，以增强对旅游者的吸引。

其次，我们在强调少数民族特色的同时，还要强调“村寨”这个词眼。“村寨”告知人们，少数民族村寨旅游的规模不能也不可能太大，不可能像少数民族地区城市旅游业的发展那样大规模、大场合、大面积以及大排场。民族村寨只有可能是因地制宜，因为资金有限，游客也不可能很多，所以应该是小规模、小范围、小排场、小面积。只有这样，才能做到资源的充分利用和有限的资金用到刀刃上，才能让少数民族村寨旅游得到真实充分可持续的发展。

六、结束语

因为历史和地理的原因，我国少数民族村寨长期以来被定格为“老”“少”“边”和“穷”。其作为维持和促进社会和谐、人类进步、边疆固守、祖国统一的中坚力量和一个重要的决定因素，我们必须给以政策的扶持和技术的引导，让少数民族村寨在做好本行业的基础上，享受到因开发所带来的整体红利，让一定的旅游资源往这些地区流动。同时，少数民族村寨的基层组织和干部要本着高效服务于当地经济的发展宗旨，考虑周到，统筹规划，多方筹资，主打民族特色和村寨小规模、小范围、小面积和小排场的旅游项目，灵活多样地发展我国少数民族村寨特色旅游，让当地民众富裕起来，使他们过上美满幸福的日子。