PISA for Development 研究及启示

江雪莹

[摘           要]  PISA for Development项目进一步发展并区分PISA数据收集工具，更好地支持中低收入国家基于证据的政策制定的结果。介绍该项目背景、内容、目标及背景问卷，启示我国教育层面决策应科学化，关注教育公平，推进教育全球化进程。

[关    键   词]  经合组织;PISA for Development;教育公平

[中图分类号]   G513.1                               [文獻标志码]  A                [文章编号]  2096-0603（2020）09-0178-02

一、PISA-D简介

PISA for Development（简称PISA-D）是一个为期6年试点项目，旨在让中低等收入国家能够更容易获得评估，并且该项目的开发是监测2005年联合国通过的教育可持续发展目标一项重要贡献。

PISA-D测试项目分为两大部分：一是校内的两小时纸质测试;测试设计分为四大模块，每个模块都涵盖着阅读、数学和科学等领域;测试题目类型由多项选择题和论述问题组成，共有195道题。同时校内的测试设计成为12种不同测试手册，每份手册包含来自三个PISA核心领域中两个领域的PISA 2015趋势项目，每份手册包括四组30分钟测试材料。此外，为了收集学生更全面的信息，学生、校长和教师分别还需要做一份背景问卷。学生背景问卷所需时间35分钟，内容涉及学生的自身、福祉、教育程度与参与度、家庭、家人、学校以及学习经历等情况。校长则需完成一份关于学校情况的问卷，包括学校、学生、教师以及学习环境四大内容。而教师需要填写一份关于其自身、学校资源、教育实践和他们学生情况的问卷。二是校外的50分钟平板测试;测试题目共38道，也是由多项选择题和问题组成。为确保受访者具备适当水平的认知与技能，要求受访者完成10分钟的核心模块，包括基本阅读和数学技能;只有正确回答规定的最少项目数，才通过第一阶段核心模块继而进入第二阶段的评估。第二阶段的设计时间不超过40分钟，包括30份测量阅读素养与数学素养的表格;通过核心模块的受访者将被随机分配、完成上述其中一份表格。而对核心模块不及格的受访者被要求进行10分钟阅读水平评估，然后进行30分钟基础的阅读和数学素养任务评估。另外，受访者也要求完成一份30分钟背景问卷，主要收集关于青少年自身、福祉、教育程度以及对学习、家庭、学校和学习经历的态度等信息。而家长也会回答失学儿女背景和童年经历的调查问卷。另外，访谈员会填写家庭观察问卷，PISA-D国家中心收集有关住户位置的信息。

二、PISA-D的研究目标

PISA-D旨在增强中低收入国家对PISA评估结果的使用，以监测参与国家设定改善目标的进展情况，分析学生，特别是贫困和边缘化人群的学习结果。其具体目标：（1）为参与国的政策制定者提供关于如何帮助学生更好地学习、教师更好地教和学校系统更有效地运作提供见解。（2）帮助参与国建立指导大规模学习评估的能力，并分析和使用结果支持国家政策和基于证据的决策。（3）加强PISA的影响，使其与广泛范围的国家更有联系，从而使中低收入国家更大程度地参与PISA测试。（4）帮助参与国建立指导大规模学习评估的能力，并分析和使用结果支持国家政策和基于证据的决策。

三、PISA-D测评对象

PISA-D独特功能之一在于能把目光关注到14～16岁青少年身上，并收集其上学数量信息，以及在该年龄失学原因。为了收集这部分青少年的信息，PISA-D利用校外调查手段，将其纳入评估系统中。因此，PISA-D目标对象分两部分：（1）在校学生，指校本达到7年级以上的学生，校外达到6年级以下的学生。（2）校外青少年，指从未入学的青少年或接受过几个月或几年不等教育的青少年。

四、PISA-D背景问卷

PISA背景调查问卷的重点在于了解如何测量15岁学生表现，涉及学校和课堂实践的各个方面以及经济，社会、经济文化背景等其他相关因素。PISA-D背景问卷理论模型是威尔姆斯（Willims，2015）提出的教育繁荣模型。考虑人从受孕到青春期的发展，该模型遵循生命发展原则来评估他们的学习结果，把人一生发展分为六个阶段——产前、早期发育、学前、小学低年级，小学高年级和初中和高中，而每个发展阶段一系列成果称为繁荣成果。影响这些繁荣成果背后一系列家庭、机构和社区因素，称为成功基础。无论PISA-D的校内校外测评都关注第五发展阶段——小学高年级和初中，收集这一阶段繁荣成果和成功基础的数据。另外，校外测评收集学生早期发展阶段数据。

（一）繁荣成果

PISA-D框架提出更广泛的认知与非认知结果及基础因素来更好地测量中低等收入国家的校内和校外学生的生活经历。而繁荣成果包括衡量学业表现、教育程度、对学校、学习的态度、健康和福祉四大指标。

PISA-D框架内的学业表现指基于对阅读、数学和科学方面学业表现的评估。而PISA-D测量学生的教育程度为了能够更好地了解学生达到当前成绩水平的途径，以及其辍学的主要原因。因此，教育程度指的是学生的学习情况在学校处于哪一级程度。而福祉一般指人们生活质量。该框架涉及情感、身体、社会、认知和精神福祉。PISA-D学生健康福祉指标重点关注情感、身体福祉，也包括社会和认知福祉，但精神福祉并不纳入PISA-D。

（二）成功基础

成功基础是影响孩子每个发展阶段的因素。影响成功基础的因素应同时满足三个标准：（1）强有效的，指一个强有效因素与一个或一系列结果有着密切的联系。（2）近端的，指在一定程度上，近端因素与结果是接近的，它与结果之间的联系不需要通过某些因素调节。（3）普遍的，尽管相关性强度随着每个结果而变化，但普遍性因素与广泛结果呈现正相关。而PISA-D成功基础因素包括：包容性环境、质量指导、学习时间、物质资源以及家庭及社区支持。

（三）平等与公平

PISA-D將不平等定义为亚人群之间教育成果分配的差异，而公平的衡量标准则是一项规范性概念，还需要根据亚人群在获得资源方面的差异来评估公平性。因此，平等是通过各群体之间在成果分配方面的差异来衡量的，这些成果包括绩效、成就、健康和福祉以及对学校学习的态度。另外，公平还与确保所有儿童都以相同的方式从学校受益有关，并要求衡量来自不同群体的儿童是否可以公平地获得五个成功基金会的包容性环境、质量指导、学习时间、物质资源以及家庭和社区支持。

（四）人口因素

PISA-D框架认为评估平等和公平是离不开关于学生方面的人口因素，因此PISA-D着重收集中低等收入国家学生的人口因素信息，包括性别、社会经济地位和贫困、在家和在校的使用语言、城乡身份、移民身份和残障。

五、启示

PISA-D是经济合作发展组织、联合国教科文组织以及世界银行等国际组织将PISA推进中低等收入国家或地区的重要举措，扩大PISA在发展中国家的影响力。北京、上海、江苏、浙江这四个地区在PISA2018的阅读、数学和科学三个领域都获得全球最高分数，但是这四个地区是中国教育最发达的地区，并不能代表中国。中国教育依旧存在着各地区不同程度的教育不均衡、教育不公平等情况。而PISA-D能够关注教育机会不平等、教育结果不公平背后的因素，并且改进、增强评估工具以更好地用于发展中国家。我国应该把握PISA-D内在的核心价值，继续发扬学生在读写能力方面的优势，同时深化教育行政管理体系改革，不断提高教师队伍素质;另外，改善影响教育成果的外部因素，如贫困问题、城乡差异等，不断促进教育资源均衡以及教育公平，提供教育质量。此外，在国家决策层面上，应该认识到PISA-D举措在改善教育公平方面的重要性，并且我国至今没有完整一套权威性评价学生学业成就体系，应该借鉴PISA-D评价框架，能够促进我国教育层面决策科学化，推进教育全球化进程。

参考文献：

[1]经济合作发展组织.PISA如何影响教育改革[R].巴黎：经济合作发展组织，2013.

[2]经济合作发展组织.PISA-D评估和分析框架[R].巴黎：经济合作发展组织，2018.

[3]经济合作发展组织.中等收入国家参与PISA2000-2015经验[R].巴黎：经济合作发展组织，2015.

◎编辑 武生智

Research on PISA for Development Project and Enlightenment

JIANG  Xue-ying

Abstract：PISA for Development project further develop and differentiate PISA data collection tools to better support the results of evidence-based policy development in low- and middle-income countries. This article introduces the background，content，goals，and background questionnaire of PISA-D project，in order to enlighten the decision-making of education in China should be scientific，focus on education equity，and promote the globalization of education.

Keywords：OECD;PISA for Development;educational Equity