习近平总书记关于抗疫工作重要论述的人民性探析

胡建兰 俞军霞

习近平总书记一贯坚守马克思主义的人民性， 强调中国共产党和中国特色社会主义建设的人民立场。 自我国新冠肺炎疫情发生以来， 习近平总书记多次发表重要讲话， 强调疫情防控工作要以人民生命安全和身体健康为首要任务， 坚持“以人民为中心”的理念， 将马克思主义的群众史观与我国具体国情相结合， 对“人民性”作了深刻阐释与创新性运用。

一、 人民性是中国共产党全部理论和工作的根本立场

习近平总书记一贯坚持马克思主义的人民立场， 强调中国共产党党性与人民性的统一、 人民性与“四个自信”“两个维护”的统一， 新时代中国特色社会主义的发展与人民发展的一致性， 体现了马克思主义群众观在中国特色社会主义的坚守与发展创新。

（一）人民性是中国特色社会主义的核心要义

人民性是马克思主义的理论特质和习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义。 习近平总书记概括指出， “中国特色社会主义， 是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一， 是根植于中国大地， 反映中国人民意愿， 适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义”。①中共中央文献研究室: 《十八大以来重要文献选编（上) 》， 中央文献出版社2014 年版， 第118 页。其一， 中国特色社会主义首先是社会主义而不是别的什么主义，在实践和理论中一直坚持科学社会主义基本原则， 以实现“每个人自由而全面的解放”的共产主义作为崇高理想与最高目标， 坚持人民群众是历史创造者的群众史观和以人民为宗旨的价值取向。 其二，中国特色社会主义根据时情、 世情、 国情形成的包括中国特色社会主义道路、 理论、 制度和文化的有机整体， “人民性”与坚定“四个自信”“两个维护”相统一。 中国特色社会主义道路、 理论、 制度和文化自信来源于中国共产党和中国人民在马克思主义指导下的实践创新与理论创新， 来源于中国共产党领导人民取得的革命建设与改革的伟大成就， 习近平总书记在纪念马克思诞辰200 周年大会上的讲话中明确指出: “人民性是马克思主义最鲜明的品格……是尊重历史规律的必然选择， 是共产党人不忘初心、 牢记使命的自觉担当。”②《习近平在纪念马克思诞辰200 周年大会上的讲话》， 《人民日报》2018 年5 月5 日。40 多年中国特色社会主义实践是以满足人民根本需要为核心的社会主义现代化进程， 新时代中国特色社会主义的核心依然是以人民对美好生活的需要为价值追求，人民性始终是中国特色社会主义的核心要义， 人民在美好生活中日益坚定“四个意识”和“四个自信”，更加坚决地维护习近平总书记党中央的核心、 全党的核心地位， 坚决维护党中央权威和集中统一领导。 这是中国特色社会主义“人民性”的创新内涵和核心要义， 是对马克思主义理论品格的发展与中国化创新发展。

（二）人民性是中国共产党党性的根本要求

党的领导是中国特色社会主义的最大优势和最本质的特征， 党的领导与群众路线在中国特色社会主义建设中高度一致。 习近平总书记深刻阐释了两者的统一性和一致性。 2013 年8 月19 日， 习近平总书记在全国宣传思想工作会议上发表讲话， 强调“党性和人民性从来都是一致的、 统一的”， 指出中国共产党“要树立以人民为中心的工作导向”。③《习近平总书记系列重要讲话读本》， 学习出版社、 人民出版社2014 年版， 第98 页。十九大报告中， 他进一步明确: “中国共产党人的初心和使命， 就是为中国人民谋幸福， 为中华民族谋复兴。”④《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》， 《人民日报》2017 年 10 月 28 日。2020 年抗击新冠肺炎疫情中， 习近平总书记提出: “各级党政领导干部要靠前指挥、 强化担当， 广大党员、 干部要冲到一线， 守土有责、 守土担责、 守土尽责， 集中精力、 心无旁骛把每一项工作、 每一个环节都做到位。”⑤《习近平在北京市调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时强调 以更坚定的信心更顽强的意志更果断的措施 坚决打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战》， 《人民日报》2020 年2 月11 日。要求共产党员敢于担当、 勇担责任， 展现人民群众先锋队和带头人的形象， 实现党性和人民性在疫情防控工作中的统一， 疫情防控工作中坚持为了人民、 相信人民和依靠人民相结合。 习近平总书记深知， 打赢这场疫情防控阻击战， 必须动员全国人民的力量。 2020 年2 月10 日， 习近平总书记深入了解基层疫情防控工作情况， 指出: “紧紧依靠人民群众， 坚决把疫情扩散蔓延势头遏制住， 坚决打赢疫情防控的人民战争、 总体战、 阻击战。”“把社区居民发动起来， 构筑起疫情防控的人民防线。”“要广泛发动和依靠群众， 同心同德、 众志成城， 坚决打赢疫情防控的人民战争。”⑥《习近平在北京市调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时强调 以更坚定的信心更顽强的意志更果断的措施 坚决打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战》， 《人民日报》2020 年2 月11 日。凸显了中国共产党信任、 依靠、 服务人民的宗旨立场。

二、 疫情防控工作中的人民性原则

我国新冠肺炎疫情发生以来， 习近平总书记以人民生命安全和身体健康为头等大事， 从疫情发展和人民的需求出发， 依靠和相信人民抗击疫情， 尽心尽力维护人民利益， 体现了疫情防控工作中人民目标宗旨与人民主体的统一。

（一）把人民群众生命安全和身体健康放在第一位， 体现了人民是我们党和国家的宗旨与目标

我国新冠肺炎疫情发生以来， 习近平总书记始终坚持人民利益至上， 多次指出疫情防控工作必须以广大人民生命安全和身体健康为首要任务， 强调这是防控疫情工作的重中之重。 2020 年1 月20日习近平总书记批示， “必须高度重视疫情， 全力做好防控工作， 要求各级党委和政府及有关部门把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”①习近平: 《在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话》， 《求是》2020 年第4 期。。 1 月27 日， 习近平总书记就作出重要指示， 强调各级党委（党组)、 各级领导班子和领导干部、 基层党组织和广大党员要不忘初心、 牢记使命， 挺身而出、英勇奋斗、 扎实工作， 团结带领广大人民群众坚定不移把党中央决策部署落到实处， 坚决打赢疫情防控阻击战②《中共中央印发 关于加强党的领导、 为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》， 《人民日报》2020 年1 月29 日。。 1 月28 日， 中共中央印发《关于加强党的领导、 为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》， 要求各级政府为打赢疫情防控站提供坚强政治保证。 2 月3 日在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话中， 习近平书记再次强调这一重中之重， 明确人民健康为这次疫情防控工作的主要目标。

（二）把疫情防控工作作为当前头等大事， 体现了人民性的普遍性与重点性的结合

我国新冠肺炎疫情发生以来， 疫情防控工作一直是我国的头等大事。 此次疫情阻击战多措并举，无论医疗救治还是公共服务等， 都体现了对人民利益需要的尊重与满足。 医疗救助上， 动员19 个省市200 多支医疗队、 3.2 万多名医务人员对口援助武汉和湖北省其他地市协同作战； 迅速建成火神山和雷神山两座医院， 扩建医院病床、 创建方舱医院； 科研与医治相结合， 收治病人的同时， “组织协调全国的优势科研力量， 全力打好科技防控攻关战”③《科技部会同相关部门共同开展新型冠状病毒肺炎疫情应急科研攻关》， http: / /www.most.gov.cn/kjbgz/202001/t20200123_151231.htm， 2020-01-23.， 结合已有科研力量， 成立科研机构， 抓紧研发疫苗和治疗药物， 医疗救助的科学性有效阻击了疫情蔓延。 在公共服务上， 确保物资供应和物价稳定， 舆论上消除对疫区人民的歧视、 给予积极引导和鼓励加油， 制定疫区税收、 人员就业保障等特殊政策； 国家和社会治理上， 党中央成立应对疫情工作领导小组， 各地区成立了党政主要负责同志挂帅的领导小组， 启动了各党政军群机关和企事业单位紧急行动、 全力奋战， 动员14 亿人民自我隔离， 封闭相关城市、 社区， 封闭封停相关工厂、 企业、 交通， 动员人民力量， 基层村组和社区领导带头， 管理和监督抗疫措施的落细落实， “广大人民群众众志成城、 团结奋战， 打响了疫情防控的人民战争， 打响了疫情防控的总体战， 全国形成了全面动员、 全面部署、 全面加强疫情防控工作的局面”。④习近平: 《在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话》， 《求是》2020 年第4 期。复工复产不等于放松疫情防控工作， 2020 年2 月23 日， 习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调， “毫不放松抓紧抓实抓细防控工作， 统筹做好经济社会发展各项工作”， “各级党委和政府要坚定必胜信念， 咬紧牙关， 继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作。 要变压力为动力、 善于化危为机， 有序恢复生产生活秩序”①《习近平在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调 毫不放松抓紧抓实抓细防控工作 统筹做好经济社会发展各项工作》， 《人民日报》2020 年 2 月 24 日。， 时至今日， 中国的疫情防控工作及对广大人民生命健康的保护取得举世瞩目的成效， 为世界各国所称颂和仿效。

（三）有针对性地做好人文关怀， 体现了人民性的全方位多层次

抗疫工作中， 习近平总书记始终坚持人民利益至上， 坚持全国与重点疫区的人民利益、 统筹人民生产生活与抗击疫情， 体现了人民性的针对性与科学性。 其一， 统筹全国和湖北武汉等重点地区的抗疫工作。 疫情爆发后， 习近平总书记强调全国一盘棋， 统筹全国人力物力财力， 迅速调动全国各地医疗队、 动员各省区医护人员支援武汉及湖北其他地区， 调整海关检测方法、 设置应急物资和重要生产生活物资专用通道， 确保抗疫物资和人民基本生活物资的及时运达； 组织全国所有党员干部积极参加疫情防控， 保障了从中央到基层社区的有序治理， 阻止了疫情的扩大与蔓延。 其二， 统筹人民的长远利益与阶段性利益。 根据疫情发展态势， 不断调整防疫政策。 疫情凶猛之时， 封闭部分机场、 高铁与城市交通， 防止人员聚集与流动； 组织专家研发疫情疫苗和治疗药物， 制定城市社区和农村村镇抗疫制度， 协调人民身体健康和正常生活物资的供给。 疫情得到有效控制后， 根据人民生产生活和生命安全的要求， 既强调疫情防控这一重点， 又强调生产生活这一事关人民群众全面长远利益的问题。 体现了人民性的两点论与重点论、 持续性与阶段性的方法论原则。 其三， 针对不同人群的人文关怀。 深知医护人员的牺牲与艰辛， 习近平总书记对医护人员等抗疫工作者表达了特别的关爱， 指示“务必高度重视对医务人员的保护关心爱护， 确保医务人员持续健康投入战胜疫情斗争”②《习近平作出重要指示强调 务必高度重视对医务人员的保护关心爱护 确保医务人员持续健康投入战胜疫情斗争》， 《人民日报》2020 年 2 月 20 日。， 讲述医者仁心的故事， 凝练医护人员的精神， 要求“宣传一线医务人员、 基层干部、 公安民警、 社区工作者、 志愿者等的感人事迹， 展现全国各族人民坚定信心、 同舟共济的坚强意志”。 疫情缓解后， 科学有序地组织复工复产， 错峰分批组织有条件的区域和企业事业及员工返岗复工， 有针对性地制定减免租金、 税收延迟等政策， 解决公司企业的疫情压力、 人民群众包括高校毕业生的就业困境， 人民性落实落细到具体工作之中。

三、 疫情防控具体实践中人民性的彰显

疫情防控从中央到地方再到基层， 政治、 经济、 文化等多领域发力， 细化各项措施、 职责明确、严格监督， 确保打赢疫情阻击战， 落细落实对人民生命和健康的保护。

（一）思想引导上的人民性： 积极的疫情防控宣传

抗疫工作中， 为在国际舆论中维护中国人民权益， 习近平总书记不断发声， 宣扬中国人民的勇敢奉献精神， 肯定中国人民特别是疫区人民的成绩， 树立人民战胜疫情的信心。 面对世界上某些国家罔顾事实利用疫情诋毁中国、 歧视和侮辱中国人的恶劣言行， 习近平总书记会见世卫组织总干事谭德塞， 向世界传递中国必胜的信心， 指明中国人民防控疫情对世界的贡献， 维护我国国家和人民的形象。 人民日报和其他主流媒体及时发文， 旗帜鲜明地指出: “‘疫情歧视’也是‘病毒’， 得治!”③戚易斌: 《“疫情歧视”也是“病毒”， 得治》， http: / /news.china.com.cn/txt/2020-02/21/content_75728836.htm， 2020-02-21.“‘疫情歧视’是对人权的无情挑战”， “应当回到理性与良知的正确轨道， 把应对疫情扩散采取的正当隔离措施与指责侮辱区别开来， 把担心与人身攻击区别开来”①汪习根: 《“疫情歧视”是对人权的无情挑战》， 《人民日报》2020 年2 月18 日。， 瓦解某些国家的阴谋， 展示了中国共产党正确而坚强的领导、 中国国家制度的优越性和有担当的大国形象以及中国人民团结勇敢乐观的中国精神。 国内舆论注重对广大人民开展疫情思想教育， 习近平总书记深情地指出， “武汉是英雄的城市， 湖北人民、 武汉人民是英雄的人民， 历史上从来没有被艰难险阻压垮过， 只要同志们同心协力、 英勇奋斗、 共克时艰， 我们一定能取得疫情防控斗争的全面胜利”， “大家做了大量艰苦工作， 付出了巨大努力， 为疫情防控工作作出了重大贡献”。②《习近平在北京市调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时强调 以更坚定的信心更顽强的意志更果断的措施 坚决打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战》， 《人民日报》2020 年2 月11 日。肯定武汉人民、 湖北人民乃至全国人民的贡献， 给予疫区人民温暖和力量。 同时， 面对持续疫情中人们的恐慌、 焦虑等， 开展宣传教育，利用网络平台开展心理咨询， 给予人们心理疏导和安抚。 习近平总书记多次强调， 在党中央领导下全国一盘棋， 鼓励人民树立信心， 呼吁人民“要坚定信心， 看到我国经济长期向好的基本面没有变，疫情的冲击只是短期的， 不要被问题和困难吓倒”③《习近平在北京市调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时强调 以更坚定的信心更顽强的意志更果断的措施 坚决打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战》， 《人民日报》2020 年2 月11 日。。 “湖北加油”“武汉加油”成为舆论热词， 极大地激励了人民战胜疫情的信心与勇气。

（二）政治制度上的人民性： 坚强有力的体制制度保证

党的领导是中国一切工作的坚强政治保证， 也是疫情防控的政治保证， 1 月28 日， 中共中央印发《关于加强党的领导、 为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》， 要求各级党委党组织，“牢记人民利益高于一切， 组织动员各级党组织和广大党员、 干部把打赢疫情防控阻击战作为当前的重大政治任务”。④《中共中央印发〈关于加强党的领导、 为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知〉》， 《人民日报》2020 年1 月29 日。因此， “各级党政领导干部要靠前指挥、 强化担当， 广大党员、 干部要冲到一线，守土有责、 守土担责、 守土尽责， 集中精力、 心无旁骛把每一项工作、 每一个环节都做到位”。 “重大考验面前， 更能考察识别干部。 对表现突出的， 要给予表扬表彰、 大胆使用； 对作风飘浮、 敷衍塞责、 推诿扯皮的， 要严肃问责。”⑤《习近平在北京市调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时强调 以更坚定的信心更顽强的意志更果断的措施 坚决打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战》， 《人民日报》2020 年2 月11 日。明确抗疫工作者特殊时期共产党员的职责和担当， 具体化疫情工作中共产党员的奖惩考核标准， 将党的建设、 党的领导与抗疫工作紧密结合。 同时， 加强疫情工作的制度建设和法治建设， 习近平总书记在2 月14 日召开的中央全面深化改革委员会第十二次会议上提出， “完善重大疫情防控体制机制， 健全国家公共卫生应急管理体系”。 “这次抗击新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考。 要研究和加强疫情防控工作， 从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措”， “要把全国疾控体系建设作为一项根本性建设来抓， 加强各级防控人才、 科研力量、 立法等的建设、 推动疾控体系现代化”。⑥《习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议强调 完善重大疫情防控体制机制》， 《人民日报》2020 年2 月15 日。迅速成立各级抗击疫情工作组织和机构， 果断撤换湖北省武汉市和黄冈市等多地市党员领导干部， 将一批具有治理能力的领导干部安排在合适岗位，推进了抗疫工作治理体系和治理能力现代化， 为人民提供坚强的政治保证和组织保证。

（三）具体科学运用上的人民性： 精准强大的医疗支撑

抗击疫情中， 习近平总书记明确医疗救治与科学研究同步进行。 一方面， 加大医疗卫生支援，尽力医治病患人员。 面对疫情爆发态势， 1 月20 日钟南山院士作出此次病毒人传人的科学结论后， 1月25 日， 习近平总书记亲自主持政治局常委会会议， 党中央成立疫情工作领导小组， 发出指示:“要全力以赴救治感染患者。 要按照‘集中患者、 集中专家、 集中资源、 集中救治’的原则， 将重症病例集中到综合力量强的定点医疗机构进行救治， 及时收治所有确诊病人。 要尽快充实医疗救治队伍力量， 把地方和军队医疗资源统筹起来， 合理使用， 形成合力。”①《中共中央政治局常务委员会召开会议 研究新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作》， 《人民日报》2020 年1 月26 日。同日， 调遣空军军医大学第一批医护人员抵达武汉， 之后， 全国各地医护人员和医疗物资快速抵达武汉和湖北， 紧急救治病患人员。从1 月23 日开始规划， 2 月8 日交付使用， 不到半个月， 武汉修建两座大型传染病专门医院火神山和雷神山， 同时在湖北建成了15 座共上万个床位的方舱医院， 为了消除感染患者的顾虑， 所有费用由国家承担， 确保病患人员应收尽收、 得到治疗。 同时， 开通网上问诊和心理咨询， 为人民提供全方位医疗服务。 另一方面， 加强科研攻关。 习近平总书记要求， 针对疫情， “加大科研攻关力度”，要“加强有效药品和疫苗研发， 注重科研攻关与临床、 防控实践相结合”②《中共中央政治局常务委员会召开会议 研究加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作》， 《人民日报》2020 年2 月4 日。， 1 月21 日成立以钟南山院士为组长、 14 位专家组成的新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作机制科研攻关专家组。 国家自然科学基金委迅速启动专项资助疫情防控研究， 以科技推动抗击疫情工作取得成效， 并力求控制未来同样疫情爆发的风险， 持续保护人民生命安全和身体健康。

（四）人民性的全面性基础性： 稳定有序的民生保障

习近平总书记强调必须保证充足疫情防控物资和生活物资的供给。 物资供给问题始终牵动着习近平总书记的心。 在医疗物资供给方面， 在习近平总书记主持召开的中共中央政治局常务委员会系列会议中， 始终强调要充分保障物资的供给。 1 月25 日， 他指出要“加强联防联控工作， 加强有关药品和物资供给保障工作”③《中共中央政治局常务委员会召开会议 研究新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作 中共中央总书记习近平主持会议》， 《人民日报》2020 年 1 月 26 日。； 2 月3 日， 他再次强调要“保障医疗防护物资供应”④《中共中央政治局常务委员会召开会议 研究加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作》， 《人民日报》2020 年2 月4 日。； 2 月12 日， 他又一次强调要“强化医疗物资等的供应保障”⑤《中共中央政治局常务委员会召开会议分析新冠肺炎疫情形势研究加强防控工作》， 《人民日报》2020 年2 月13 日。。 海关总署启动用于疫情防控进口捐赠物资的快速通道，人民银行也开设绿色通道， 交通部采取措施保证专门人员和物资运输畅通， 工信部优化智能和网络服务， 等等， 各级部门各个地区确保医疗物资和生活物资的供应畅通。 习近平总书记也十分重视人民的就业、 住房、 社保等民生问题， 指出， “越是发生疫情， 越要注意做好保障和改善民生工作”⑥《习近平在北京市调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时强调 以更坚定的信心更顽强的意志更果断的措施 坚决打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战》， 《人民日报》2020 年2 月11 日。，“严格落实‘米袋子’省长责任制和‘菜篮子’市长负责制， 切实抓好主副食品生产、 流通、 供应组织”。⑦《中共中央政治局常务委员会召开会议分析新冠肺炎疫情形势研究加强防控工作》， 《人民日报》2020 年2 月13 日。2 月18 日国务院常务会议决定， 阶段性减免企业社保费和实施企业缓缴住房公积金政策， 人社部规定“新型冠状病毒肺炎患者、 疑似病人因隔离而误工应支付其报酬”⑧《人社部: 新型冠状病毒肺炎患者、 疑似病人因隔离而误工应支付其报酬》， http: / /finance.people.com.cn/n1/2020/0124/c1004-31561944.html， 2020-01-24.， 银保监会要求“对受疫情影响企业不得盲目抽贷、 断贷、 压贷”⑨《关于加强银行业保险业金融服务配合做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知银保监办发〔2020〕10》， http: / /www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-03/02/content_5485712.htm， 2020-01-26.， 通过政策和财政支持疫情防控物资生产， 持续加大对疫区各种防疫用品和生活物资的价格监管。 此外， 习近平总书记从长远的宏观角度统筹疫情防控和经济社会发展， 对疫情不严重地区鼓励有序组织企业复工复产， 全面维护经济社会大局稳定， 为打赢疫情防控阻击战提供物质基础， 为人民生活可持续发展提供长远保障。

疫情防控工作中， 习近平总书记“时刻跟踪着疫情蔓延形势和防控工作进展情况， 不断作出口头指示和批示”。①习近平: 《在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话》， 《求是》2020 年第4 期。始终以人民生命和健康为首要问题， 坚持马克思主义科学性与价值性相统一的工作方法， 在抗击疫情实践中保障人民多方面利益， 体现了马克思主义人民立场的坚守与创新， 对抗击疫情和新时代中国特色社会主义建设具有重要的理论与实践意义。