经营管理规范化管理的若干思考

文/王大力，中石化胜利油建工程有限公司

企业所面对的经营环境是一个非常复杂的环境。影响这个环境的因素很多，变化很快，而且竞争激烈。在这样一个环境里，企业欲求长期稳定的生存与发展，就必须高瞻远瞩，审时度势，随机应变。经营管理是对企业整个生产经营活动进行决策，计划、组织、控制、协调，并对企业成员进行激励，以实现其任务和目标一系列工作的总称。当前，油田企业面临着低油价下日趋严峻的局面，增加经济效益的难度越来越大。企业要生存并取得发展，必须加强企业内部经营考核管理工作，推进内部管理方式、方法的创新，建立一套符合企业发展实际的管理模式，向管理要安全、要质量、要效益。通过不断挖掘内部潜力，降低各项成本，用科学的管理为企业的发展打下坚实的基础。在加强企业内部经营考核管理工作中必须紧紧围绕企业成本、效益环节，不断健全完善以经济责任制为核心内容的管理体系，形成科学、规范的企业内部经营考核运行新机制，全面提高内部经营考核管理水平，从而不断提高企业的经济效益。

1 进一步完善经营考核管理体制及运行机制

在经营管理考核中公司本部及生产线、营销线、物资供应线、物业管理线、党群政上线、产业线的管理格局不能适应内部经营管理考核的需要，为优化内部考核管理上作，促进经济效益的提高，应重新将现有单位、科室及部门重新划分界定考核单元，建立高效、合理管理体系，以利于加强企业内部单位与单位、部门与部门之间，因岗位、职能小同造成的管理小到位现象。为加强企业经营管理考核日常管理，应加强在集团公司领导下的具体考核部门，具体负责：(1)对领导分管上作考核指标的测算与分解、管理考核办法的制定、指标完成情况的结算考核工作。(2)对下达各种考核指标进行汇总、审批、统计、监督、检查上作。(3)配合其他管理部门，对内部管理情况进行分析总结，寻找管理中漏洞和薄弱环节，提出加强管理的措施和建议，并付诸实施。(4)学习借鉴其他单位管理经验及做法，结合管理区实际，探索企业经营考核管理的途径和办法，制定完善企业内部各项管理措施和办法。使考核部门不但参与结果的考核，更应参与过程的管理与监督。

2 运用市场机制，进一步强化内部考核

将市场机制引入企业内部经营考核管理工作，逐步构建起三级评价主体。通过三级评价主体，将企业内部过去经济分配上的平均主义、大锅饭，变为独立核算、分灶吃饭；把单位之间过去的行政隶属关系，通过分类考核、独立核算，变为市场主体之间的经济往来关系；把过去单位之间的无偿服务，通过内部价格核算，变为有偿服务。对全管理区各项经济指标进行层层分解与落实。采取不同的形式，对辅助单位进行 经营承包。使企业对人、财、物的管理上逐步达到人尽其才、物尽其用、财尽其效。使企业每项工作逐步达到事事有人抓，样样有人管，件件有着落，项项有考评。把过去对基层区队单一的计件工资分配，通过综合成本核算，变为效益工资分配，把过去单一的生产任务考评，变成生产任务、安全质量、成本管理等综合考评。制定物资材料供应、物业后勤管理、生产、加工修理等产品和服务价格，形成较为完备的内部价格体系，真正实现三级经济核算。

3 规范内部经营管理考核基础工作

做好各项经营考核基础工作，是实施企业内部经营考核管理的前提条件。

3.1 建立健全原始记录。原始记录是按照规定的格式记载企业生产经营过程中各项业务或完成情况的最初资料。它是制定各项定额，编制计划的主要依据，是为企业提供效绩评价、考核计算的主要依据。原始记录包括：物化劳动和劳动方面的记录，生产量、质量以及服务质量方面的数据；安全管理方面的数据，以及设备的利用、维修和其它费用开支方面的记录等。在实际运行中，为方便考核工作，原始记录力求做到格式简化、统一，达到到规范化、程序化，积极适应效绩评价管理计算机化的要求。

3.2 制定和完善各项定额和考核标准。定额是企业根据当前设备条件、技术水平和管理水平，在生产的数量、质量以及人、财、物消耗等方面规定应达到的数量标准。

3.3 计量工作：计量是指用一种标准的单位量去测定另一种同类量的量值。没有计量，就没有数据，没有数据，就不能进行效绩评价。原始记录所提供的各种数据，都是靠正确的计量得来的，没有健全的计量工作就不会有真实可靠的原始记录，就不能提供正确的考评资料，也难以进行有效的管理。

3.4 内部经营考核价格体系的制定。油田经营考核管理的一个重要内容就是在考评单元之间模拟市场化管理，当考评者对被考评者的劳动做出了评价之后，考评者必须支付给被考评者与考评结果相符的劳动报酬，因此，合理价格体系是保证经营考核管理和正常运作的关键。

4 建立健全各项考核规章制度及落实机制

规章制度是企业职工在进行生产经营活动过程中共同遵守的规范和准则，建立和完善企业的规章制度是加强企业颞部经营考核管理的基本保证。如材料采购制度、物资保管制度、材料储备资金管理制度、材料消耗管理制度、小型材料管理制度、废旧物资处理制度、材料交旧领新制度、低值易耗品管理制度等；劳动管理方面的制度：如考勤制度、轮体制度、加班审批制度、伤病假管理制度等；其他管理制度：包括设备管理制度、机电设备管理制。

在规章制度制定及落实上要坚持集思广益，按相应的程序，对每一项规章制度都要组织进行共同探讨，在综合意见的基础上出台，防止文件“打架”。坚持制度面前人人平等，把考核处罚、监督专门交付经营考核部门具体负责，并对每一项处罚注明处罚依据。定期开展效能监察、工资分配检查等各类检查活动，同时做到有报必查，从而保证规章制度的严格执行。