预算编制与预算执行管理中的难点和对策

文/陈艺芳

目前，我国的经济体制不断的完善，各个企业得到了更多的发展机遇，企业要想在激烈的市场竞争中占据有利的地位，就要从加强预算编制与预算执行管理力度入手，进一步促进企业的健康发展。预算管理主要由预算编制、预算执行、预算监督等方面构成，在实际的管理过程中有着重大的作用，因此，企业务必及时发现管理中面临的问题，并制定切实可行的对策，从根本上保证预算编制的准确性，保证企业的经济效益能够发挥到最大化。

1 预算编制与预算执行管理的主要含义

1.1 预算编制

预算编制作为预算执行管理中的重要组成部分，有着不可忽视的作用，其主要内容包括如下：第一，要进一步确定企业的预算目标。第二，就是要对预算目标进行合理的划分，划分为编制责任预算及责任预算目标等等。企业要想获得更高的经济效益，就务必要将树立明确的目标作为核心内容，强化引导工作，对预算执行的工作人员进行约束。因此，预算编制对于实际的预算执行管理有着极大的影响。

1.2 预算执行管理

在实际的预算管管理过程中，不仅包含了企业的战略性发展目标，还包含了执行的管理制度及构建科学的评价体系等。在对企业的资金管理过程中，不仅关系到企业发展的命脉，还对后续的生产经营工作开展造成一定的影响。加强预算执行管理的力度，有效的对企业的资金进行管理，逐步优化管理方式，能够将企业的资金效益发挥到最大化，避免资源浪费的现象发生。

2 预算编制与预算执行管理中的难点

2.1 缺乏完善的预算编制制度

由于企业内部的预算编制制度较不完善，导致预算编制的效率不高，企业内部缺乏责任制，相关的工作人员存在分工不完善的现象。在实际的预算编制过程中，缺乏对实际情况的分析，导致编制的预算标准存在一定的不准确性，企业的实际需求没有展现出来，导致预算编制与实际的发展计划存在一定差异，进而对企业的发展造成一定的影响。另外，在进行预算编制时，各部门的技术还不够成熟，导致对于预算的分配不合理，经常发生重复分类的现象，影响企业的实际经济效益。

2.2 缺乏科学的预算编制方式

首先，在实际的预算编制过程中，需要大量的准确数据作为基础，并对行业的发展趋势进行分析，对企业的经营发展状况进行预测。因此，要想进一步保证预算编制工作的顺利开展，不仅要采用科学的编制方式，还要加大对预算考核指标及预算目标的重视程度。但根据实际的经营状况来看，企业内部的数据更新不够及时，出现了严重的滞后现象，导致预算编制的工作无法落实到实处。由于预算编制存在一定的不科学性，导致对于市场环境的变化无法进行准确的预测，与实际的生产发展存在一定的差异，无法作为企业重大决策的有力依据。

2.3 缺乏有效的预算监督体系

首先，根据企业的实际预算执行管理状况来看，企业内部不仅缺乏完善的预算管理体系，预算监督部门也没有将实际的效用发挥到最大化。例如，以某企业为例，在执行预算管理的过程中，虽然建立了相应的预算执行体系，却无法对执行体系进行灵活的调整，对于预算执行工作的监督工作不到位，相关的工作人员缺乏一定的重视程度。另外，企业内部的审计机构缺乏一定的刚性及独立性，导致无法对实际的预算执行管理进行有力的约束，由于缺乏有效的预算监督体系，进而对企业的健康发展造成一定的影响。

3 预算编制与预算执行管理的有效措施

3.1 构建完善的预算编制制度

企业要想有效的提升预算编制的质量，就要进一步加长预算编制的时间，相关的工作人员要意识到预算编制工作的重要性，在实际的编制过程中，对企业的经营目标进行分析，将预算编制的流程逐渐规范化。与此同时，对于预算编制的方式及内容来说。各部门在预算编制的过程中，要保证实际的收支范围符合财政部门的相关标准，还要将原有的预算编制方式进行转变，对预算编制的分类方法进行不断地优化，将预算科目不断的简化，在一定程度上提高预算编制的合理性、准确性，保证预算编制的工作不会与实际的经营发展存在较大的差异，进一步保障资金的使用率能够发挥到最大化。

3.2 制定合理的预算编制方式

由于对企业的预算编制工作来说，对于专业性的要求较高，从根本上对预算执行管理造成一定的影响。随着企业的不断进步与发展，要想对预算编制进行合理的统筹规划，就要对企业的战略性发展目标进行合理的划分，通过制定财务指标的考核标准，加强非财务指标的考核力度，逐步构建健全的考核体系。在企业实际的经营发展过程中，要将对员工的定期培训及客户的满意程度归纳到评价体系中，有效的将预算编制落实导致具体工作中，进一步促进企业的长远发展。

3.3 强化预算监督力度

企业在实际的发展过程中，要结合自身的实际状况，从各部门中选择专门的工作人员构成监督部门，要在一定程度上保证监督部门的独立性及刚性，对监督人员的职责进行明确。与此同时，还可以设立企业单独的邮箱，企业各个部门的工作人员都可以将对于执行管理的意见提出来，企业的管理者要积极采纳各级人员的意见，并进行及时的反馈，逐步构建完善的预算监督体系。企业要想有效的提高预算执行的管理效率，就要保证整个工作流程能够遵循相关的法律法规，进一步对工作人员的行为进行有力的约束，从根本上避免徇私舞弊的现象发生，减少财务风险的发生概率。另外，企业要在内部构建单独的审计部门，对整个预算管理的实施过程进行把控，保证审计工作的实时性，将审计的结果进行总结整合，并及时上报给企业的管理人员，进而为企业的重大决策提供有力的依据。

3.4 建立预算风险预警机制，强化信息化建设

企业在实际的管理过程中，要进一步强化信息化建设。例如，在合同管理系统及关联交易系统中，要利用ERP系统，对财务管理的数据进行有效的整合，不仅要包含企业经营活动的各个方面，还要落实线上管控的形式，对企业的资金进行实时监控，一旦出现实际与预算存在较大差异的现象，就要针对支付金额的大小，对内控审批过程进行合理的设计，对于手续不健全的现象，相关的工作人员要进行实时的监督。通过构建预算风险的预警机制，能够及时洞察预算执行过程中的风险因素，并及时作出相应的解决措施，有效的避免企业的资源浪费现象。

4 结束语

综上所述，在企业的实际运营过程中，有效的落实预算编制及预算执行管理的工作，不仅能够帮助企业树立良好的企业形象，还能够提高企业的管理效率，使企业的资金利用率达到最大化。相关的工作人员应当加大对预算执行管理及预算编制的重视程度，从根本上规避财务风险及经营风险的发生，通过进一步完善考核体系，提高员工的工作效率，实现企业的战略性发展，进而保证企业的经济效益不断提高。