石油工程项目建设中的索赔问题探析

文/杜占雷，中国石油天然气管道第二工程有限公司

1 石油工程项目建设索赔的概念与目的

石油工程项目索赔通常来说是在石油项目建设中，合同一方因为非自身的原因而出现经济或其他损失或损害的情况下，根据合法流程向另一方提出相应补偿的要求。索赔属于合理合法的要求，按照石油工程项目建设索赔的基本概念而言，广义上的索赔能够是承包人向发包人进行索赔，或者是发包人向承包人进行索赔，而狭义上的索赔则通常来说是承包人向发包人进行索赔。

石油工程项目索赔的主要目的有下面两点：其一是工期索赔，其二是费用索赔，通过合理有效的索赔能够起到两方面的作用：一方面是确保承包商合法权益得以维护。石油工程项目合同中明确规定了双方的基本权利与义务，同时也明确规定了双方的风险与责任。正当索赔是石油工程项目合同赋予承包商的合法权利，承包商科学的利用合同条款，严格根据相应流程进行合理索赔，维护自身合法权益，才可以保证石油工程项目最终的经济效益，让企业得到应有的补偿；另一方面是体现承包商的项目管理能力。石油工程项目管理是为了促进经济效益的提升，合格的承包商不但要具备优秀的技术能力，同时还应当开展好工程合同与索赔管理工作，从而在尽可能确保工程项目质量的基础上控制施工作业成本，避免出现不必要的损失，促进企业自身竞争力的提升。所以，开展好石油工程项目索赔管理工作是石油企业自身经营管理能力的直接体现。

2 石油工程项目建设中的索赔对策

2.1 坚持主动积极沟通

石油工程项目建设中往往会出现合同索赔的问题，因此合同双方在处理索赔问题的过程中必须要做到积极沟通与相互理解，根据合同条款规定的要求展开协商，履行好双方的权利与义务，真正达到双方相互满意。同时，业主、监理以及承包商三者的关系较为密切，如果石油工程项目建设中存在索赔问题，三方必须要保持平和的态度，以友好的合作关系进行处理。承包商要主要做好工程施工建设质量控制，尽可能降低索赔问题出现的几率。如果监理与业主在解决索赔问题时态度不积极主动，承包商可以合理的减缓施工进度，从而让业主能够尽快进行处理。另外，在解决合同索赔问题的过程中，承包商应当直接提出施工建设中存在的问题，争取业主与监理的理解，深化三者的合作关系。通常来说，石油工程项目的承包商是最大赢家，因此发生合同索赔问题之后，若由承包商提出，业主往往不会非常满意，此时应当主动放低姿态，这样不但可以获得索赔，也不会影响双方的关系。

2.2 重视合同管理工作

合同管理属于石油工程项目管理工作中的重要组成部分，合同管理工作应当从石油工程项目投标时期开始。针对合同条款和未来施工建设中出现索赔的可能性，都必须要引起充分重视，做好充足的准备。应当把石油工程项目管理的全过程记录纳入合同管理，通过工程日志的形式来实现。同时必须要深入研究分析合同中所规定的相关权利与义务。以索赔来说，发生合同索赔问题后，承包商有进行索赔的权利，但合同中也对承包商所需要承担的义务进行了规定。例如说合同规定承包商在索赔问题出现后需要向监理以及业主发出预警通知，合同中常常规定了预警通知的时间范围，若承包商没有根据合同规定的时间范围内发出通知，则很可能不支持其提出的索赔要求。另外，针对任何事件，不管其是否会引起索赔问题，都必须要予以重视，详细记录其具体发展情况。

2.3 采用多种索赔方式

石油工程项目建设管理的涵盖面相对广泛，因此通常在处理合同索赔问题的过程中，部分业主考虑到自身利益，可能有意控制赔偿金额，承包商应当善于变通，不能过于关注索赔，把自身支出大于收入的现状告知业主，再和业主展开商讨，尽可能得到业主的理解。从本质上来说，承包商通常是得到质量、工期或其他费用的赔偿，采取多种方式的索赔，不但能够获得相应的补偿，业主也能够合理调控索赔金额，有效保障了双方的合法权益。同时，石油工程项目索赔是双向的，索赔通常是承包商发出，而反索赔往往是业主向承包商提出。无论是业主或者承包商，有效处理合同索赔问题对双方而言意义重大。因此建议编制完善全面的索赔报告，保证内容符合实际，为索赔带来准确的依据。最后应当敢于承担责任，积极主动进行多方沟通交流，进而保持良好的合作关系，为有效处理索赔问题打好基础。

3 结语

总之，索赔属于石油工程项目建设过程中不可避免的问题，如果发生索赔的情况，承包商需要主动和业主、监理展开沟通。索赔管理和工程项目经济效益具有非常大的关系，必须要引起充分的重视。我们应当认识到，石油工程项目合同索赔是一项技术含量较高的工作，唯有采取科学有效的处理方法才可以顺利解决好索赔问题。希望通过本文的论述与分析，可以对工程项目索赔问题的处理方法进行更加深入的研究，能够为石油企业进行工程项目管理工作带来一定的参考与帮助，从而确保自身合法权益得以保障。