中华传统法制思想对全面依法治国思想的启示

郝颖钰

【摘要】中华法制思想是中华民族传统优秀文化的重要组成部分，为全面依法治国法治思想的形成积淀了厚重的法制文化，提供了丰富的思想营养。

【关键词】中华法治;全面依法治国;法治思想

“法治兴则国家兴。”党的十八大以来习近平总书记十分重视法治建设，形成了全面依法治国的治国理政新思想。这个思想汲取了中华传统法制思想的丰富营养，而中华法系厚重的法律文化土壤也为新时代全面依法治国的法治思想积淀了中国自身的法律智慧。

一、发挥法律在治理国家中的重大作用

翻开中国的国家治理思想史，即使是占统治地位的“人治”的思想也没有掩盖住“法制”的思想和作用。从中国历史来看，国家的建章立制和王朝的兴盛和谐无一不有法制所发挥的重要作用。早在春秋战国时期，法制思想就已经萌芽并发展。儒家学派代表人物孟子就以“不以规矩，不能成方圆”向当政者呐喊要求实施仁政。法家更是鲜明地对“法治”治国的思想充满信心，如韩非子的“治民无常，惟有法治”，商鞅的“明主之治天下也，缘法而治”。这种“以法治国”思想深远地影响了后世的封建王朝，使之在建国之初就将制定成文的法典作为重要的治国措施。纵观中国历史上的法制思想和成文法律，将“法”融入国家治理的思想是中华法系鲜明的特点。

二、坚持礼法相结合的法制思想

荀子不拘泥于所师承的儒家思想，将儒法两家的思想进行结合，开创了礼法融合的先河，影响了后世封建王朝的统治思想，使得礼法结合的思想成为中华法治的鲜明特点。正如梁启超所言，“自秦汉以后，政治学术皆出于荀子”。这种礼法相结合的思想历经秦汉的萌芽发展，三国两晋时期的结合发展，到隋唐时期的成熟完善。唐代的《唐律疏议》所提出的“德礼为政教之本，刑罚为政教之用”，不仅明确了在“政教”中德法相依的关系，还现实地确定了政术中德法之间的关系。这种成文法中的清晰规定不仅展现了成熟的礼法结合法律思想，还展现了唐代法制的精炼完备与中国治国思想的成熟思考，现实地推动了中华民族的法治思想的发展与进步，展现了中国特有的国家治理智慧。对中国特色社会主义法治建设来说，在全面依法治国中坚持法治和德治两手抓，就是要处理好法治与德治的辩证关系，坚持法治与德治相辅相成，相得益彰。正如习近平总书记所讲：“一方面，道德是法律的基础，只有那些合乎道德、具有深厚道德基础的法律才能为更多人所自觉遵行。另一方面，法律是道德的保障，可以通过强制性规范人们行为、惩罚违法行为来引领道德风尚。”

三、坚持人本治理思想

习近平总书记全面依法治国的法治思想坚持以人民为中心。这个思想不仅吸收了马克思主义法治思想的养分，也从中华传统人本思想中汲取了精华。中国传统的儒家思想重视人的尊严，强调“天地之性人为贵”，孟子以“民为贵，社稷次之，君为轻”的思想论述了民之重要性，“民惟邦本，本固邦宁”的思想更是突显人对国家安宁的重要性。而这种强调“民”在国家治理中的作用正是我国古代人本思想的重要精华。正是知道“人民”的重要性，正是始终不忘中国共产党的初心和使命，中国特色社会主义的法治道路才有不竭的力量源泉与支持。

四、强调已制定之法制的平等适用

平等是现代法律的本质特征，坚持法律面前人人平等，就是堅持法律适用的平等，坚持法律面前无特殊的公民。在法家传统的思想中，坚持“不别亲疏，不殊贵贱，一断于法”这种法制平等适用的思想，为其所一力推行的以法治国的思想打上了“法不阿贵”的鲜明标志。法学的这一思想主张强调了任何人触犯法律都应受到应有的惩罚。从历史上来看，这一主张具有局限性，但法律面前不分贵贱、一律平等的主张，以及“刑无等级”的治国思想，不仅体现了法家公平执法的坚定决心，在当时对于打破旧传统具有很大的进步性。

五、结语

从未间断的中华法制文明，孕育了丰富的中华法治思想，形成了中国深厚的法制底蕴。正如习近平总书记所说：“我们的先人们早就开始探索如何驾驭人类自身这个重大课题，春秋战国时期就有了自成体系的成文法典，汉唐时期形成了比较完备的法典。我国古代法制蕴含着十分丰富的智慧和资源，中华法系在世界几大法系中独树一帜。”在新时代，中国共产党人创新发展了中华法治思想，将先人的智慧与今天中国的国家治理思想相结合，取其思想精华形成了适应中国新时代发展的创新性法治思想，并以此指导中国特色社会主义法治实践。

【本文系2018年度山东省人文社会科学课题“习近平中国特色社会主义法治思想的体系建构与理论创新”（18-ZZ-FX-02）的阶段性成果】

（作者单位：中共济南市委党校）