行政事业单位会计信息化建设存在的问题及对策

张旭鹏

（邯郸市文学艺术界联合会《邯郸文学》编辑部，河北 邯郸 056014）

一、行政事业单位加强会计信息化建设的必要性

会计信息化是指利用计算机、网络等现代信息技术进行获取会计信息、加工会计数据、传输和存储会计信息并应用于日常工作中等行为。为企业或行政事业单位的经营管理、发展决策等行为提供各方面的会计数据。会计信息化是信息社会的产物，是未来会计的发展方向。处于信息化时代的行政事业单位同样需要跟上时代的脚步，计算机的高速运算能力配合财务软件可帮助会计人员提高工作效率、保证财务数据准确度、减少人为数据错误，网络通信则使财务信息传输更便捷高效、更便于会计信息共享、使单位领导可以随时监督会计工作，利用网络还可以进行远程备份财务数据等安全操作。因此，会计信息化可帮助提高财务信息在日常工作中的运行效率和质量、规范会计部门工作流程，从而帮助行政事业单位提升整体管理水平和内部控制水平。使单位决策者可及时获取财务信息，调整业务以提升公共服务水平。然而部分行政事业单位存在的一些如年龄偏大的会计人员接受新事物能力较低、会计日常核算未严格按规定操作、会计信息化软件和硬件均比较落后等问题，阻碍了行政事业单位会计信息化的建设进程。

二、行政事业单位会计信息化建设中存在的主要问题

（一）会计人员掌握信息化技术能力不高

行政事业单位普遍缺乏能同时掌握会计业务和信息化技术两方面技能的复合型人才。现有会计人员大多不具备独立完成信息化操作任务的能力，对计算机操作系统、办公软件、财务软件、网络通信、数据库等信息化软件和硬件操作不熟练，难以在较短时间内掌握财务软件，如果强行部署信息化设备，反而会降低工作效率，甚至会使会计人员产生抵触心理，不积极配合会计信息化建设。而另一部分人虽已熟练掌握信息化软硬件的使用，但却对会计业务不熟悉，难以将会计业务与信息化软硬件结合使用，在一定程度上造成资源浪费。地方财政部门组织的相关培训内容往往不够详细，培训周期较短，培训过程常流于形式，再加上行政事业单位在信息化建设方面没有单独的考核方式，难以达到使会计人员熟练掌握信息化技术的预期目标。

（二）财务软件的易用度不高

行政事业单位实施会计信息化所采用的财务软件多为通用财务软件，并未针对行政事业单位的业务特点进行定制开发，因此财务软件的整体操作不够简便，部分功能操作方法较复杂，且容易出错。使许多会计人员除使用财务软件外仍然需要第三方软件：如Excel或手工核算辅助才能完成工作，反倒增加了会计人员的工作量。多种业务未集成在同一个软件中，如人事管理、固定资产管理、日常记账等需要分别操作不同软件才能完成，数据不能共享，功能不能互通协作，操作较为烦琐，致使会计人员产生畏难情绪，不愿主动参与会计信息化建设。

（三）单位对会计信息化的重视程度不够

会计信息化的建设需要单位负责人和会计人员通力合作、共同努力才能顺利开展，但仍有部分单位领导对会计信息化的必要性没有引起足够的重视，认为会计只是记录业务，只关心最终报表，对是否信息化并不关注。同时，单位对会计信息化所需的软硬件投入不够，未将会计信息化成效列入日常工作考核，最终导致会计信息化建设缓慢甚至失败的后果。最后，一些会计人员对会计信息化不够重视，信息化软硬件采购后使用频率不高，很多业务依然采用传统手工账模式，在将业务信息填入财务软件时不够认真仔细，造成财务软件记录的业务信息和实际业务信息不符，最终导致财务统计表和报表不准确。

（四）会计信息化设备的安全性和保密性不足

会计信息化离不开信息化设备的支持，需要计算机、网络设备等硬件设备和财务软件、数据库软件等。这些设备已广泛应用于日常工作中，但对服务于财务信息的设备有着更高的要求。对于行政事业单位，财务信息应该是严格保密的。因此，相关的计算机、网络设备和软件也应该受到特殊的保护，这也是会计部门区别于其他业务部门的标志之一。然而现实情况是多数单位并没有为会计部门配备特别的设备，而是和其他业务部门使用一样的普通计算机和网络设备，很容易因为中了木马病毒导致数据泄露，甚至被黑客窃取财务信息从事非法活动，使会计信息化设备的安全性和保密性大大降低，给单位的正常工作甚至国家机密造成严重的威胁。

（五）会计信息化管理机制有待完善

会计信息化建设的顺利进行，除了会计人员的配合、软硬件的完善、单位领导的支持外，还需要相配套的管理机制。目前国内的会计信息化建设还处于初级阶段，很多行政事业单位还处于传统会计和信息化会计交替的磨合阶段，并未针对会计信息化的特点设置配套的管理机制。一些地处偏远、较为落后的单位甚至仍在使用传统会计管理机制。另外，会计人员工作流程不规范、责任划分不明晰、出现问题后难以明确责任人、互相推诿等老问题依然存在，使财务软件设计的管理流程形同虚设，未能发挥出应有的作用，不利于会计信息化的普及。

三、完善行政事业单位会计信息化建设的对策建议

（一）聘请专家组织培训并及时答疑解惑

行政事业单位应聘请同时掌握会计业务和信息化技术两方面技能的专家分多期举办培训班对会计人员强化培训，将会计业务和信息化软硬件相结合讲授课程，精心制作课件并发放详细教程，使会计人员在没有专家辅导的情况下也能按照教程逐步独立操作。培训结束后定期考试，将考试结果纳入年终考核项之一，并与工资挂钩，以此促使会计人员提高对会计信息化建设的重视程度。另外，单位还应设立求助专家热线并建立QQ群和微信群，安排专家在群中及时解答财务人员在软硬件使用过程中遇到的各种问题，减少财务人员在会计信息化工作中遇到的困难。

（二）定制开发适用于本单位的财务软件

行政事业单位应向会计人员征询关于信息化建设的具体需求和意见，集体开会讨论，形成适合本单位的需求意见稿。再与软件开发企业共同商讨业务和需求，根据本单位的实际情况开发出切实符合本单位业务需求的财务软件。除了满足业务需求，财务软件还应根据会计人员的日常操作习惯，简化操作流程、降低操作难度，以提高工作效率。

（三）提高对会计信息化的重视程度

地方财政部门应对会计人员加强宣传教育，帮助会计人员更多地了解会计信息化相较于传统会计的优势，使会计人员从内心接受财务软件，主动学习掌握会计信息化的知识。同时设置会计信息化监督岗位，使会计人员相互监督，确保录入信息的准确性；地方财政部门还应对单位负责人进行会计信息化的基础知识培训，使其掌握一定的财务基础知识。在日常工作中，单位负责人应亲自参与会计信息化建设并加强对会计人员的引导和监督，推进单位会计信息化的建设进程。

（四）优化设备和人员确保会计信息化的安全性和保密性

单位内部应给与会计部门足够的资源，如加大资金投入，有针对性地为会计部门配备安全性和性能都较好的计算机和网络设备，安装正版杀毒软件定期杀毒，采用设有硬件防火墙的网络设备防止黑客和网络攻击，设置备份服务器定期备份财务数据，聘请专业的网络管理员维护计算机和网络设备，确保会计信息系统的稳定运行和数据安全。

（五）建立健全会计信息化管理机制

行政事业单位可向会计信息化建设较为成功的单位借鉴其管理机制建设方面的经验和方法，征询会计人员的意见，经过集体讨论，再结合本单位的实际情况和业务制定出合适的管理机制。开展思想教育工作，使会计人员认识到信息化对自身工作带来的好处，不在制度上因循守旧，主动改变旧习惯适应新的管理机制，灵活运用会计制度开展工作。

四、结论

在快节奏的信息化社会生活中，行政事业单位也应紧跟时代潮流积极变革，利用信息化便捷高效的优点，提升自身的办公效率、管理水平和公共服务水平，而会计信息化则是变革的核心和关键。利用计算机的高速运算能力和网络的便捷传输能力使会计信息的采集和传输更高效；利用财务软件能使会计部门工作流程更规范也能提高会计人员的工作效率，及时提供各类会计报表和统计表等信息，使行政部门与会计部门的协同工作更顺畅，也为单位负责人提供更翔实可靠的财务数据，帮助单位负责人提高对单位未来发展的决策能力。