地质勘查基金项目会计核算问题及解决措施

詹秀娟

（中化地质矿山总局福建地质勘查院，福建 福州 350013）

一、引言

目前我国对资源的需求量，随着经济的发展，也在不断地增加。因此，为了促进经济的发展，满足对资源的需求量，国家队地质勘查项目越来越重视，对地质勘查项目专项基金的管理工作，也越来越关注。因此，要对地质勘查项目的会计核算工作不断地进行完善，才能有效地保障地质勘查项目资金的科学配置，进而，有效的保障地质勘查工作的顺利进行，并有力的促进其健康发展，同时还能推动经济发展的脚步。

二、地质勘查项目基金

地质勘查项目基金，是政府为了促进对资源的有力开发，而专门设立的，国家确定的重点矿种及矿区，在进行前期的勘查工作，给予的资金扶持，也包含采矿权或者探矿权，以折算股份的形式，所形成的股权，主要是为了引导或者带动，对商业性矿产资源的勘探。这在一定程度上促进了地质勘查项目的良性循环，有效地保障了经济的发展。同时，中央为了保障对地质勘查基金做到良好的管理，制定了关于地质勘查基金项目资金预（结）算管理暂行办法，其目的主要是为了提高对项目基金的利用率，促进其可以得到合理的配置，以促进地质勘查项目的顺利进行。

各个省市、自治区，为了保障地质勘查基金的规范使用，避免资金出现短缺的现象，专门制定了相关的规章制度。但是由于规章制度不具有普遍性，且各个区域的实际情况大不相同，因此，在实际的运用中，会计核算工作还是会存在一些问题。

三、地质勘查基金项目会计核算中存在的主要问题及解决方案

地质勘查基金项目在项目预算确定后，严禁随意调整预算，改变支出用途，项目资金应专款专用，任何单位和个人不得滞留、截留、挪用，不得用于专项资金规定使用范围以外的开支。现就地质勘查基金项目在会计核算发现的主要问题进行分析，主要包含以下几个方面：

（一）备用金管理

备用金是指地质单位所属部门、单位或个人零星开支和零星采购而的款项，是单位职工开展野外工作，从单位依规借取的业务周转金。

1、备用金会计核算存在的问题

（1）备用金没有专用卡，大额提取备用金，野外雇工费没有采用转账的形式。

（2）民工没有联系电话。

2、备用金解决方案

（1）建立备用金台账，实行动态管理，完善备用金管理制度。

（2）实行专款专用，一个项目用一张专用卡,专人管理,不得改变备用金用途。

（3）合规使用备用金,大额的雇工费、房租费要采用转账的形式,并且要提供民工联系电话，备用金只能用于小额的零星支付。

（二）差旅费管理

1、差旅费会计核算存在的问题

（1）差旅费没有往返的交通费,没有车辆审批单,没有出差记录单。

（2）违规领取差旅费补助。

2、差旅费解决方案

（1）认真履行审批手续，严格控制差旅费支出范围和标准，对超标准、超限额支出的费用，一律不准报销。

（2）从严控制出差人数和天数，严格差旅补助标准。具备条件的地区开展野外工作，凭票报销。难以取得发票的地区，住宿费可采用包干方式进行。自带或租用车辆的，不再报销或领取室内交通费。

（三）野外车辆使用的管理

野外车辆使用费：一是自有车辆的使用。各单位应当根据年度工作任务、工作地区自然与道路交通条件，年初提出野外用车型号要求，并组织编制单位年度车辆作用计划。二是对租用车辆人。根据项目野外地质工作需要，在本单位车辆调剂使用仍不能满足需求情况下，经单位批准租用社会车辆的费用。

1、野外车辆使用会计核算存在的问题

（1）未签订租车合同，使用现金支付，没有提供车辆的年检及司机身份证复印件。

（2）虚报冒领租车费用。

2、野外车辆使用解决方案

（1）实施分类管理和分级审批：交通工具实施单位统一分类管理、分级审批备案，严控用车数量，费用支出与行驶里程相匹配。

（2）强化内部费用控制。实行单车核算、派车单制度，能过对车辆百公里的油耗、维修费、过路费等分析，以及同型号、同工作地区等车辆的对比分析，采取管控措施，降低管理风险。野外使用现金结算的交通费应采取分工负责、相互监督的方式，避免同一人经办所有环节的工作。

（3）租车要签订合同，使用转账方式付款，要提供车辆的年检及司机身份证复印件。

（四）劳务费管理

1、劳务费使用会计核算存在的问题

（1）没有签订劳务雇工合同，没有民工的联系电话，不是民工本人的领款签字，没有收条，没有民工身份证复印件。

（2）现金发放或代领劳务费。

（3）虚报冒领劳务费。

2、劳务费使用解决方案

（1）签订劳务雇工合同，附有民工的联系电话，要有民工的收条，附民工身份证复印件。

（2）用转账方式支付劳务费。

（3）不得超标准、无标准依据支付劳务费。

（4）会议组织的专家劳务费支出，经办人应于会议结束后单独报销咨询劳务费。

（5）严控劳务费的代签，尤其是野外劳务费的代签。因客观原因确需代签的，应规范代签手续。对代领代签劳务费业务事项进行规范管理、严格审核、抽查核实。

四、明确会计核算的范围

因当前存在的会计核算在范围上不够具体，因此，应出台地质勘查基金方面的政策法规。该措施应对每一项可能出现偏差的核算项目进行严格的研究与分析，然后建立相应的管理办法，切实的做到对具体问题进行具体分析，确保会计核算的内容范围清晰明确，不会有重复的情况发生。

五、制定的单一标准的会计制度

企业会计准则与勘查单位的财务制度，严重地阻碍了会计核算工作的工作效率，因此，在实际的地质勘查工作中，双方应就这一问题进行协商，达成统一意见，选择的会计制度作为地质勘查工作会计核算准则，既能有利于双方，还可以保障会计人员的工作效率，该项准则应是单一标准的会计制度，希望可以为从事地质勘查行业的会计人员提供指导作用和参考依据。

六、完善地质勘查单位的会计制度

由于地质勘查单位使用的会计制度，从出台至今，都没有进行过修改或者完善。随着经济与社会的不断进步，该制度也应紧跟时代的步伐，对不完善或者不适用的相应准则进行完善和修改，同时，还应将地质勘查单位新增加的业务种类及在未来有可能增加到地质勘查中的项目，列入会计制度的范围内，这样可以有效地促进整个会计制度的完善。

七、提高会计人员的素质

应对地质勘查基金项目的会计核算工作引起高度的重视，不断地提升整个会计队伍的整体素质，加强地质勘查基金项目的会计核算工作，对会计核算工作的内容要进行充分的了解，同时，应对会计工作人员进行地质勘查知识的培训，提高会计人员在进行核算时可以对项目内容进行综合的分析。同时，不断地提高会计人员的思想道德水平，规范会计人员的行为。

八、结束语

地质勘查基金项目对地质勘查工作能否顺利进行有着重要的意义。社会与经济的发展，都离不开对资源的开发与利用。因此，对地质勘查基金项目的财务进行有效的管理，尤其是会计核算工作，为促进地质勘查工作的顺利开展提供了良好的基础，因此，应对会计核算工作给予高度的重视，在核算的过程中，严格的做好每个项目的细节工作，有效地提高会计核算的准确性。只有这样，不仅能保证地质勘查工作的顺利进行，还能促进地质勘查事业的长远发展。