工程审计在工程造价控制中的应用研究

高红远

（鹤壁煤电股份有限公司第六煤矿，河南 鹤壁 458000）

引言

经济的迅猛发展对审计工作提出了越来越高的要求，随着人们对审计作用认识的不断提高，审计在各行各业中的地位越来越重要。特别是在工程建设领域，审计在提质增效、创造经济价值方面的作用越来越突出。但是，审计工作决不能一成不变，没有创新，无论是审计人员还是审计方法一定要根据审计对象的实际情况进行调整和改进，这样才能使审计监督效果得到进一步提高，还可以使市场竞争机制得到进一步完善。

一、工程审计在工程造价控制期间存在的问题

（一）施工方案缺少合理性和规范性

目前，无论是哪种类型的项目，在具体建设期间都需要根据工程建设的基本需求和内容制订完善的施工设计方案。例如，施工单位可以以地质勘探报告为依据，明确工程的具体落实位置，编制施工组织设计，为工程后期安全建设提供有利的依据。但是，从当前的发展情况来看，在前期准备环节中，工程审计人员无法有效参与施工方案设计以及制订等阶段，工程整体成本的估算和实际计算存在一定的差异，进而会影响准确性，不利于后期开展造价管理工作。此外，在前期准备环节中，工程审计工作监督力度不足，不利于施工单位制定决策，甚至会干扰项目规划工作。

（二）施工阶段管理不当

在施工阶段的实际工作中，施工单位经常会出现改变中标材料、增加材料单价；土方工程中以挖方土质太硬为由变更成石方计价；房屋基础施工中以土质软硬不合适为由改变基础施工工艺，加深或者满堂。而有些单位基建管理人员管理不严格，设计和监理人员不负责任，施工队提出看似合理的要求，却碍于情面，基本都不会拒绝。这些隐蔽工程的更改对造价影响巨大，势必会增加建设单位投资，并且也增加了审计的难度。同时，施工过程中很多工程量建设单位没有亲自测量，导致随意签证施工方上报的工程量，而这个数据一般都是超出实际工程量的。在材料价格和质量方面，建设单位也不了解市场，不知道底价和性价比，甚至没有货比三家，导致高价买进低端材料或名牌低端型号材料。

（三）缺乏完善的工程审计方法

缺乏完善的工程审计方法主要体现在以下几点：第一点，审计手段比较陈旧、单一。现阶段网络技术呈现迅猛发展的趋势，信息共享化的发展趋势越来越明显，但是部分审计人员仍然使用传统的手段进行查账，这不仅增加了审计人员的工作量，还使该项工作中容易出现错误，进而使审计的效果难以得到全面发挥。第二点，没有全过程跟踪审计。审计人员难以对工程建设全过程进行审计监督，工程量签证造假以及虚假的票务报销等情况时有发生，损害了多方利益，滋生了腐败。第三点，缺乏专项审计间的互动。现阶段财务审计、工程造价审计和竣工审计之间并没有建立系统的联系，也没有建立相应的体制，这就使审计的准确性受到了影响。

二、工程审计在工程造价控制中的应用策略

（一）在前期准备阶段的应用

一般来说，在工程正式开展之前，施工单位会有很长的准备时间，在此期间，工作要点包含工程建设流程制定、工程建设时间控制以及各个方面的内容等。这些都是非常重要的内容，关系施工项目能否顺利开展。第一，工程审计人员要严格审查工程项目设计方案，做好工程施工材料选择工作，制定合理的施工方案，为工程顺利开展提供保障。第二，施工单位要严格审查招投标环节的有效性，在遵循公平、公正原则的基础上落实招投标制度的规范性要求。

（二）工程审计在工程施工中的造价控制中的应用

在建设工程施工中，只有对工程审计在施工中的重要性有着正确的认识，才能使工程审计在工程造价控制中发挥应有的作用，这就要求施工项目的审计人员有着行业自律精神，明确自己的工作职责，能够对项目施工进度和过程做到有效的监督和审计。而这个过程就是对施工工程材料、工程进度、工程资金以及是施工方是遵守了施工方案进行的一个有效审计。审计工作人员可以依据施工主体提供的有关施工的材料，到施工现场查看整个施工的流程是否与设计规划一致，唯有按照施工设计规划进行施工才可以确保施工造价的有效性，否则，施工前的工程造价没有存在的意义。同时，审计人员要对每个工序材料、设备有着严格的把关，避免因施工过程中质量问题返工给成本控制和施工进度带来不良影响。另外，由于施工环节资金开销非常频繁，审计工作人员要对每个工程项目的进度进行复核，并查看施工报告中的工程进度及工程资金的真实性，并将工程预算资金支出与施工实际开支进行核对，保证项目资金能够最大化的利用。当然，也可以根据工程现场的进度对整个工程的工期进行推测。

（三）不断提高审计人员自身素质

努力提高工程审计人员的业务素质和职业审慎，降低审计风险发生率。审计人员需要对执行的审计程序、使用的审计方法以及遵循的审计法律法规进行全面把握，这对审计人员的能力提出了很高的要求。审计人员可以通过多种途径来提高业务素质，包括参加专业培训、讲座、研讨会、获得职业证书等方式。

结束语

综上所述，工程审计是控制工程造价的有效措施，工程审计是贯穿于整个工程项目中的。因此，应将工程审计工作渗透到工程项目的各个阶段，同时审计工作人员应加大对工程造价的监管，并能够对项目工程造价进行科学的、合理的、系统的研判和审计，对施工中的每个环节和工程进度有着严格的把控，才能使工程审计真正发挥作用，从而使工程造价可以得到有效控制。