关于国有企业如何在党建工作中克服形式主义的探讨

赵先琼

（安徽省高速地产集团有限公司，安徽 合肥 230022）

一、研究背景

在新形势下，国有企业要坚持党的领导、加强党的建设，坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行，在此过程中，形式主义问题也随之出现。

国有企业如何在加强党的建设的同时克服形式主义，将党建工作落到实处，这成为值得探讨的话题。

二、具体表现

（一）“多”

1.会议多，文件多。“文山会海”是形式主义最突出的表现之一，在国有企业党建工作中，经常会出现单纯以会议贯彻会议，为开会而开会，就同一事项重复开会，会议内容“长虚空”等问题，重要时间节点尤其如此。“每到岁末年初，写不完的总结，开不完的会，员工疲于应付。”党建工作有没有做到位等同于会议开得多不多、文件发得多不多。

2.检查多，考核多。检查考核名目繁多、频率过高、多头重复等问题，也是国有企业党建工作的一大“特色”。在国有企业中，月度考核、季度考核、年度考核、综合考核、民主测评、廉政评价等等一系列检查考核都涉及党建工作，这些党建考核不要求工作实绩，而是重在检查填报的数据和上报的材料，党建工作做得好不好要看上报的数据、材料多不多。

3.“留痕”多，材料多。“痕迹管理”作为一种绩效考核手段，近年来在党政机关单位兴起，但重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”是痕迹管理中普遍出现的问题。在一些国有企业的党建工作中，员工被要求单项工作要用专门笔记本记录，要通过微信、QQ、APP晒工作痕迹，而建立台账、制度上墙、工作笔记等被作为工作评价的重要依据，“痕迹管理”逐渐变成了“痕迹主义”。

（二）“虚”

1.口号喊的震天响，行动起来轻飘飘。空谈误国，实干兴邦，对于企业而言也是如此。但在国有企业的党建工作中，很容易出现只说不做、纸上谈兵的假把式，有的同志对于贯彻党的路线方针政策、党中央决策部署，表态时拍着胸脯、调门很高，但一到具体落实，就大打折扣，工作进展缓慢、成效不彰。

2.弄虚作假，欺上瞒下。在一些国有企业的党建工作中，经常出现汇报工作、报送材料、开展整改时隐蔽、遮掩问题，编造和提供假成绩、假典型、假数据、假材料、假情况，在迎接检查考核时装修布置、开展突击性预检预评估，掩盖真实情况，一些重要情况没有第一时间上报。

3.热衷堆“盆景”。有些国有企业，为了给上级领导留下好印象，在领导检查调研党建工作之前，临时突击装饰“门面”，在显眼的地方拉横幅，挂标语，摆展示牌，“张灯结彩”，至于党建工作出了多少成绩，那又是另外一回事。实际上，过多的宣传标语、展示牌，就是“形象工程”“面子工程”。

三、原因分析

（一）客观原因

1.缺乏科学统一的处理标准。从现行党内法规看，关于形式主义问题的界定标准相对笼统，与纪律处分条例衔接不充分，导致纪检监察部门对有关问题进行监督问责时，缺乏必要依据，在一定程度上纵容了形式主义的滋生。

2.缺乏有效的监督渠道。形式主义的问题，除较少数涉及群众切身利益的部分问题外，类似“文山会海”“繁文缛节”“知行不一”等问题更多地表现为一种“机关病”，普通员工只能按部就班的执行上级任务，往往无从监督。

（二）主观原因

1.政绩观扭曲导致脱离实际胡乱作为。当政绩观发生扭曲，做工作不是为了让群众满意，而是为了让领导注意。党员干部重视政绩，这本身无可非议。但是，有的党员干部却只重显绩不重隐绩，只练唱功不练做功，只作秀不做事，抓工作只要“短平快”不要“长远实”，更有甚者还弄虚作假，搞“数字政绩”“虚假政绩”，蒙蔽群众、欺骗上级。

2.缺乏担当、本领恐慌导致懒政怠政。懒政怠政归根到底与缺乏担当精神、欠缺担当本领有关。只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，自然遇见好事就办，遇见困难就拖，遇见矛盾就躲，“只求不出事，宁愿不做事”。

3.干部员工的“麻木”心理。虽然员工对形式主义一致保持反感态度，但“麻木”“习以为常”“认为没有直接侵害到个人利益”等选项也占很大比例。长久以来，国企内部“以会议落实会议、以文件落实文件”、“考核验收材料为主、工作成绩数据至上”已养成习惯。

四、对策建议

（一）以党的政治建设为统领加强思想教育。

在国有企业的党建工作中，要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在深化消化转化上下功夫，把理论学习的成效体现到增强党性修养、提高工作能力、改进工作作风上。将力戒形式主义作为党建工作的重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观。

（二）完善问责制度和激励关怀机制。

在党建工作中，坚持严管和厚爱结合，实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，真正起到问责一个、警醒一片的效果。改进谈话和函询工作方法，有效减轻干部不必要的心理负担。把“三个区分开来”的要求具体化，正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响，切实保护干部干事创业的积极性，为担当者担当，为负责者负责。

（三）坚持科学考核，推动上级考核与群众监督相结合。

克服工作痕迹化就要科学的安排日常党建工作，优化办事流程，明晰工作标准，注重实际效果。创新检查方式，不惟资料论英雄，避免材料考核“一刀切”现象，真正做到让党员评价组织，让群众评价党员，将自上而下的考核与自下而上的监督相结合。

五、结语

习近平总书记曾指出，形式主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。在国有企业的党建工作中，唯有坚持一切从实际出发，实事求是，真抓实干，真正把树牢“四个意识”、做到“两个维护”的要求落到实处，才能真正的克服形式主义问题。