事业单位加强政府采购管理研究

2019-12-13杨乐

财经界·下旬刊 2019年11期

杨乐

摘要：事业单位实行政府采购管理制度有利于采购部门的行为更加标准化、有序化;有利于加强对采购资金支出的管理;有利于政府对企业经济的调度作用。目前，事业单位在执行政府采购管理制度时存在着一些弊端问题，这些不定性因素都在影响着政府采购管理制度对事业单位的运用效率。本文将对上面所述的问题进行简要分析，同时提出强化和的修正方法。

关键词：事业单位政府采购弊端问题修正方法

一、事业单位实行政府采购管理制度的意义

（一）规范采购人员行为，减少采购金额

第一点：标准采购部门人员的采买行为，高效降低贪污受贿、以次充好的事件发生几率。

第二点：可以有效降低采买资金，能促进企业流动资金的运用效率。

（二）政府采购预算可以加强事业单位财政部门的管理水准

政府采购预算是采购管理的基础，能有效控制采买预算平衡。政府在编制采购预算时需要采纳事业单位各部门的意见，要规范事业单位财务管理的水准，让财务人员有流程的、有谋划的进行矫正失误。

（三）有利于国家调控经济市场

企业单位的采购部门所需要的对接部门包括企业内部的财政部门，企业外部满足供应各种需求的生产商、中间商等。因为涉及的范围比较广，所以在对事业单位采购部门进行管理也时，同时也约束和变相调控了经济市场。

二、事业单位在实践政府采购制度中的弊端问题

（一）事业单位没有深刻意识到政府采购管理的重要性

首先，中国事业单位对政府采购管理制度的认知度不够，认为政府采购管理是种另类的预算模式。其次，政府编制人員只注重了实践经验忽略采购预算管理的理论知识，造成采购预算编制内容缺乏科学合理性。最后，编制时间比预想开始实践时间长，造成了时间的空窗期，使执行效果和执行力度大幅度降低。

（二）政府采购管理条例笼统，机动性强

国家的采购管理制度条例不完善的原因是：首先，政府对于事业单位资金运用缺乏监管力度，导致许多事业单位在执行过程中没有实践操作效率和效果。其次，许多企业虽然按照政府采购管理制度执行，但是单位内部的管理制度没有做出调整，导致各部门在衔接时存在着衔接能力差等问题，政府采购制度的执行效果没有呈现出来。最后，之所以各事业单位擅自篡改内部的采买制度，是因为我国没有增设企业部门集中采购监管机构，没有编制相关的监管条例和惩罚手段。

（三）采购信息缺乏透明化

其一，事业单位。事业单位对各领域的供应商无法过多的收集生产经营许可证等相关正规手续，同时对供应商的资历、行业风评、资金总额等也不进行具体查证。

其二，政府管控。政府缺乏对各领域供应商的深入了解，发布的采购信息比较单一，宣传渠道窄，导致应标供应单位比较少。

三、有效加强事业单位执行政府采购的方法

（一）提升政府编制采购预算工作

因为我国受中国传统经济模式和财政部门的影响，所以从事政府采购管理制度的编制人员所采用的方法就是过于保守和稳定，没有太大的发展空间。因此，想要改善编制内容侧重于经验而忽视理论性、科学性的知识问题，就需要从编制模式和内容着手修正，增强对政府采购预算的理论知识重视度，要将理论知识与实践经验相结合。

（二）完善事业单位内部采购管理制度条例

首先，对采购部门人员进行上岗前和不定期专业知识和谈判技能的培训，要记住国家采购管理的流程和具体执行内容。其次，财政部门要严格执行政府采购管理的规范监管程序，要求采购部门出示供应商招标书、评判标准、相关流程手续等具体形式公文。最后，增设企业部门集中采购监管机构，监督工作范畴是整个采购过程。

（三）采取有效方法将采购信息变得透明化、公开化

在信息高速发展的社会背景下，要构建并完善采购管理平台。它可以增加网络渠道的信息发布和信息传播;可以异地审核供应商的资质和行业风评;还可以实现网上信息查询和收集工作。

四、结束语

综合所述，完善政府采购制度条例能有效促进事业单位的运营更加完善，事业单位可以通过政府采购制度的理论和实践相结合，提高自身的采购能力，推动事业单位的进一步发展。