用活本土人才助力乡村振兴的思考

吴孝霞

【摘要】习近平总书记指出，要推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑。本文立足黔江区实际，从引才，育才，用才，留才四个方面着力，提出本土人才助力乡村振兴的建议。

【关键词】乡土人才;乡村振兴;对策建议

习近平总书记指出：乡村振兴，人才是关键。本土人才作为乡村人才资源的重要组成部分，在乡村振兴中起着至关重要的作用。黔江区在实施乡村振兴战略过程中，围绕汇聚一批懂农业、爱农村、爱农民的优秀本土人才，为乡村振兴提供源源不断的智力支持和人才支撑。

一、在“引”字上做文章

（一）完善组织管理机制成立黔江区本土人才开发领导小组，构建组织部门牵头，人社、农业、教育、科技、扶贫、文体、财政等部门齐抓共管的“一盘棋”工作机制，为本土人才的使用、培训、开发、扶持等提供有力组织保障。

（二）建立分类招引机制深入实施“一村一名大学生”、“大学生返乡创业”等计划，鼓励本土大学生扎根基层。大力开展“新乡贤”评选活动，评选产生一批乡贤人才，使其在教化乡民、泽被乡里、凝聚人心、促进和谐中贡献智慧和力量。加强对“女能人”的选拔回引，强化示范带动，让更多女性本土人才在乡村振兴中发挥“半边天”作用。

（三）健全联系服务机制运用大数据手段，建立本土人才信息库，做到情况清、底数明。充分利用网络媒体、微信公众号、电视广播等平台宣传家乡发展变化、返乡创业扶持政策、创业成功典型案例等，打好乡情、亲情、友情“三张牌”，激发返乡创业热情。

二、在“育”字上下功夫

（一）定向培养盘活人才依托大中专院校和职业高中，开设服务乡村振兴相关专业，从本地中考、高考农村生源中选拔适合人选，通过委托培养、订单培养或定向就业、专项奖学金等方式，培养一批具有中专以上学历、回得来、用得上、留得住的本土人才。

（二）定期培训提升素质制定乡土人才专项培训计划，定期举办各类乡土人才培训班，针对农业农村新政策、新观念，村社区管理、种养殖技术、农村经纪人、农村专业合作社管理、农村电商等内容开展“一条龙”系统化培训;每年定期组织乡土人才赴发达地区和先进企业学习取经，启迪思维、开拓视野;利用广播、电视、网络等现代媒体和村社公开栏、黑板报、农家书屋等多种平台，定期向广大群众普及科学知识，传播农业新技术、新成果和农情预测预报信息，增强群众科技兴农意识，提升农民整体素质。

（三）定岗锻炼结对帮带在区内优选专业技术比较强的农技推广员、科技特派员和教育、卫生、电商专业人才，集聚各村社区现有的“田专家”“土秀才”，建立本土人才师资库，采取“专家”与农户“1+N”模式进行结对帮带，免费开展技术援助、业务指导，培养更多新型职业农民。围绕黔江区“3+X”农业产业体系，因时因地制宜，组织本土人才到村社区报到，主动认领岗位，利用现场培训、集中办班、入户指导、田间学校、流动课堂等形式，开展实用技术培训，促进科技成果转化，提高农业生产水平和产业发展能力。

三、在“用”字上出实招

（一）搭建带头创业平台结合大力实施“亩产万元立体农业行动”，选择产业规模较大、辐射带动效应明显的3～5个点，支持本土人开展技术引进、开发和转化等创新活动，打造乡土人才创业创新示范基地。鼓励支持本土人才围绕羊肚菌、脆红李、猕猴桃、茶叶等特色产业，组建相应产业协会、合作社，当好创业领路人，搞好联合经营，引导农民走集约化、标准化、产供销一体化发展之路。加大扶持力度，完善配套政策，对回乡创业项目放宽市场准入、打造绿色通道、简化审批流程。

（二）搭建带民致富平台坚持开放合作，培育更多以本土人才为带头人的各类经营主体，构建“龙头企业+村级集体经济（专业合作社）+农户”利益联结机制。结合推进农村“三变”改革，充分利用农户闲置的资产、富余的劳动力、丰富的农事活动进行生产经营、组织管理、品牌打造，引导农民以土地经营权、农作物、农机、劳动、技术、资金等要素入股农民专业合作社和龙头企业，通过“保底收益+按股分红”让农户分享全产业链增值收益，提高农民收入。

（三）搭建带徒授艺平台试点建设一批乡土人才技能大师工作室、传统技艺研习社，支持和鼓励大师级能工巧匠、非遗传承人、民间医生等乡土人才带徒授艺就地培养人才。每年组织一次集赛、展、会、演“四位一体”的全区乡土人才传统技能技艺大赛，为乡土人才搭建切磋技艺、增进交流平台，提升乡土人才技艺技能水平。

四、在“留”字上花心思

（一）激励本土人才担当作为研究制定乡土人才表彰奖励办法，每年举办一次优秀本土人才评选活动，对优秀本土人才给予一定的精神和物质奖励;深入挖掘优秀本土人才典型案例，通过新闻媒体、电视广播、互联网平台等大力宣传，增强本土人才助推乡村振兴的成就感和得到社会认可的荣誉感。設立本土人才创业发展基金会，鼓励社会各级组织和个人捐资助力，为本土人才创业发展提供活动经费;每年适时组织优秀本土人才外出学习、参观、考察，并将学习成果和外地成功经验及时传达到一线，营造全社会尊重、重视本土人才的外在氛围。

（二）提高本土人才政治地位加强对思想觉悟高、综合能力强、受群众欢迎的本土人才的培养，引导他们向党组织靠拢并及时吸收加入党组织;对于党性强、作风实、带头作用明显的党员本土人才，逐步培养成为村两委干部，成为带动一方百姓、搞活一片经济、富裕一乡农村的领路人，并优先推荐优秀的村级党员干部致富带头人为各级党代表、人大代表、政协委员，畅通参政议政、建言献策通道，提高他们的政治地位。

（三）优化本土人才成长环境以创建全国文明城区、国家食品安全示范区为契机，全力提升城市的人文品质、生态品质、生活品质;加快推进乡村振兴行动计划和基础设施建设提升行动计划，着力改善路、水、电、气、通讯等基础设施，为本土人才投身乡村振兴创造良好生产生活条件;继续深入开展“黔江好人”“最美家庭”“文明市民”“新乡贤”等评选活动，引导村民践行社会主义核心价值观，塑造文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度，促进基层社会和谐稳定。