高校学生党支部、班级、团支部协同工作机制研究

摘 要：党支部、班级、团支部是高校学生教育管理中最重要最基本的单元，也是实现立德树人最重要的载体，具有重要的育人功能。文章从论述构建起高校学生党支部、班级、团支部协同工作机制的重大意义着手，分析高校学生党支部，班级，团支部实际运行中存在的问题，从而构建起以党支部为核心，形成党支部—班级—团支部协同工作的班级建设模式，促进学生全面发展。

关键词：学生党支部;班级;团支部;协同工作机制

立德树人是高校最根本的任务，党支部、班级、团支部是高校学生教育管理中最重要最基本的单元，也是实现立德树人最重要的载体，具有重要的育人功能。探究高校学生党支部、班级、团支部的协同工作机制，最大发挥三者之间对大学生思想政治教育的重要作用，形成以党支部为核心、党支部—班级—团支部协同工作的班级建设模式，实现“1+1+1>3”的效果，对于健全学生人格、促进学生全面发展和提升高校人才培养质量具有重要意义。

一、构建高校学生党支部、班级、团支部协同工作机制的重要意义

深入探索高校学生党支部、班级、团支部协同工作机制有深刻的理论意义和实际意义。从理论上看有利于发展和完善大学时思想政治教育体系，体现“以人为本”的教育理念;有利于贯彻落实高校思想政治教育贴近生活、贴近实际、贴近学生的指导思想;有利于最大限度地提高思想政治教育的针对性与时效性;有利于充分发挥高校班级团结学生、组织学生、教育学生的基本职能，提高学生总体素质。落实到实处则有以下几方面意义：

（一）创新与完善学校学生基层组织

高校学生基层组织建设近年来逐渐受到较高的重视，班级作为高校基層最普遍的群体单位，其组织构建的创新与完善也成为学校基层组织建设的关键。党支部、班级、团支部协同工作模式的构建，是对高校班级组织构建的一次探索，是对先有高校班级组织建设的改革与创新。有利于形成良好的班级格局，使三者相互渗透、相互协作，充分发挥为学生服务的能动性;有利于形成富有活力的班级建设机制，完善班级各项功能;有利于形成正确的集体舆论、优良的民主作风和浓郁的人文气息;有利于调动班级成员的积极主动性，使每一位同学都能发扬主人翁精神，参与到班级建设中来。

（二）完善学校教育功能，促进学生全面健康发展

党支部、班级、团支部协同工作的基本原则就是要充分尊重学生的主体地位，相信学生的接受能力和思想觉悟，实事求是地将他们看成是一个不断追求成长和进步、不断完善自身思想政治修养的个体，既有助于满足学生不同层次的精神需求，提高学校思想政治教育的针对性和时效性，又积极促进思想政治教育的积极性与主动性，更加完善学校教育功能，体现的是人与人之间的和谐，进一步确立以人为本的教育理念，为学生创建了安全、稳定、健康的成长环境，培养了学生积极的心态、坚强的意志和健康的人格，最大限度地满足学生全面健康发展的需要。

（三）促进高校班级和谐科学地发展

党支部、班级、团支部协同工作的模式是在继承和发扬传统班级建设模式的基础上，总结经验、创新发展的过程，是结合时代特征，对当前高校班级建设中的弊端予以纠正的过程，是充分采用科学的班级建设理念对当今高校和谐班级建设新思路的探索过程。这一探索过程必将对传统的高校班级建设形成冲击，并对班级建设理念进行重新定位，对班级建设造成重大变革，进而产生顺应时代潮流的、先进的班级建设理念，更好地指导班级建设实践，从而推动高校班级建设工作不断向科学化、和谐化的方向发展。

二、高校学生党支部，班级，团支部实际运行中存在的问题

现阶段虽然学生党支部与团支部、班委会已开始协同工作，但是在学生工作管理中仍然存在局限性， 党支部、班级、团支部之间缺乏工作交流，三者之间工作职责不清晰 使得三者各自为政， 无法聚集形成合力， 这样发展下去， 不利于大学生班级建设的发展， 也不利于大学生思政工作的开展。

（一）学生党支部在班级建设的核心引领作用不高

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视党的建设，推动全面从严治党向党的基层延伸、形成大抓基层、大抓党支部的有力态势。学生党员的发展质量逐步提升，政治素质好、品学兼优、在学生中威信高的大学生被吸收入党，然而学生党员发展质量越高的同时，学生党支部在学生中先锋模范作用没有被最大开发，在学生群体中的领导作用没有充分发挥，学生党支部在学生中的存在感和认同感不高。

（二）班级凝聚力与归属感下降

一方面现有班级组织建设制度不完善也缺乏导向性，无法有效激发创造活力，导致班级集体概念被淡化，班级核心缺失，班级归属感和凝聚力下降。另外一方面班级学生干部的领导力下降。没有建立相应的激励措施和培训机制，导致班委干部竞选吸引力下降，班干部在班级群体中的领导力下降。

（三）基层团支部工作贴近学生不够

团支部是党的助手和后备军，担负着团结青年、教育青年、服务青年的重要使命。但目前团支部开展工作目前存在着碎片化服务较多，工作贴近学生实际不够的困局，基层团支部在学生群体中的形象和影响力下降，团支部思想政治教育功能弱化。

三、高校学生党支部，班级，团支部协同工作机制的构建

党支部、班级、团支部协同工作模式实际建设过程中，要组建成一个有机的、相互联系的组织群体，要以党支部为核心，形成党支部—班级—团支部协同工作的班级建设模式，党支部在班级中应发挥核心主导作用、团支部的重要主导地位以及班级的最终执行作用。

（一）明确三者的职能

在设计党支部、班级、团支部协同工作的班级建设模式时，要注意明确各层面的职能范围，避免出现重复的管理工作或者职能落空。党支部在班级中处于核心地位，但不能取代团支部的思想教育职能，二者联合进行班级同学的思想教育工作，形成了双重力量，提高了思想政治教育的工作效果。党支部能发挥统筹规划班级工作的作用，起到战斗堡垒和先锋模范作用，为团支部和班级的工作把握方向、提升高度。团支部是班级建设中的主导力量，主要负责宣传党团的方针政策，对青年团员进行思想教育，并及时向上级团组织汇报班级学生的思想动态。

团支部应定期组织团员开展各种文化、娱乐活动，在活动中加强思想学习的深度程度，增强学生之间的联系。班级是最终执行机构，落实班级的具体工作，制定班级规章制度，加强班风、学风建设;积极组织召开班会，策划各类班级活动;组织班级各项评议活动;关注学生思想动态，处理同学之间的矛盾，关心同学生活。班级还要及时落实与党支部、团支部共同通过的班级决议，加大班级建设力度。

党支部、班级、团支部并不是独立分开的班级组织，而是互相渗透、综合规划的有机整体，党支部的工作重心在于思想建设，起引领作用，团支部工作重心在于活动组织，活跃班级氛围，班级重点放在服务同学，增强班级凝聚力。三个实体组织之间相互合作，共同努力，才能使班级朝着更加团结向上的

（二）构建党建带动团建机制

构建工作中的“三同”机制：学校领导小组在党建、团建工作中进行党支部与团支部同时进行统筹规划，根据实际问题调整改进策略;在计划制定完成后党支部与团支部同步落实执行，执行的要求大致相同，但因组织性质不同可有少许差别;在对工作评价和考核时，党支部和团支部需同时进行，及时总结和反馈。

发挥党支部的三个“率先”作用：党支部在实际工作中应切实做好表率，在各方面积极带动团支部工作。在指导思想方面，党支部率先用党的各项方针政策结合实际工作，并带动团支部的思想教育;在组织的执行力方面，党支部率先对组织内成员进行培训，提高学生党员的工作效率和质量，进而带动团支部进步;党支部率先进行批评和自我批评，对工作中存在的缺点和不足进行总结和反思，带动团支部反思工作中的不足。

党建和团建的两个“统一”，形成思想和执行合力：党员和团员的积极性统一调动，使各部门统一发力，保证管理和执行工作的力度，达到“1+1>2”的效果;党支部和团支部的平台统一建设，形成良好的氛围和组织结构，从而增强党团号召力、凝聚力，形成党团合作的良好形象，吸引更多优秀的成员加入。通过党建与团建中的“三同”机制、党支部的三个“率先”作用，党建和团建的两个“统一”，使党建充分带动团建，形成优势互补的教育合力，保证了运行的良性循环。

（三） 构建党建带动班级建设机制

班级建设以党建为核心，与党建相结合：班级建设中，可以吸收优的学生党员进入班委会，在班级决策中发挥党员的指导性作用，更好的结合党的思想指导班级工作;在班级活动中，充分发挥党员的带头作用，让学生党员积极参与班级各项活动，如社会实践、志愿服务、文体比赛等，从而带动班级其他同学积极参加。

创建党员与班委会任职轮换制度：设置一定的任职周期，使学生党员与普通学生轮替参与班委组成，发挥学生党员带头作用同时，使更多的普通同学参与到班级建设中，定期对他们进行培训和思想教育，使学生党员与普通学生共同提高，最终达到党支部与班委会共同进步的目标。

党建与班委会同步执行及反馈制度：当党支部有新的学习或实践活动，班委会中的学生党员与普通学生共同制定班级的工作目标，党支部与班级同步执行，增强了党支部的执行力度，也使班级活动丰富，增加了党员与群众建的互动。工作结束后党支部与班级及时反馈活动优缺点，为日后更好的合作互动积累经验。

（四）构建团支部建设與班级建设互动机制

思想互动。团支部在班级工作中主要负责广大青年团员的思想动态的了解和掌握工作，日常的团员思想政治教育工作，组织开展社会实践、志愿服务和科技创新等活动的工作。委会是班级中的行政组织，负责班级日常事务管理，维护班级的安定团结，保障班级同学的权益，落实各项评奖评优工作。团支部与班级可视为党支部的后备力量，新生学生党员从团支部或党支部产生。因此团支部与班级在思想上应积极互动，主动参与党支部的各项活动及理论学习，使团支部及班级决策更民主化、科学化、规范化。

决策互动。年级由班级组成，班级成员参与团支部组成，对年级工作应当提倡由团支部与班级共同决策。利用团员大会作用，使更多团员参与年级工作决策;班会则制定班级工作计划。若是年级重大决策，可联合团员大会及班会，听取团员大会及班会的不同意见，权衡利弊，更民主、科学地决策年级事务。

参与与监督互动。团支部或班级组织的活动，双方可互相参与;党支部的工作，团支部与班级也可加入，提高了团支部与班级间的互动，也加深了两者与党支部的互动。在团支委及班委之外，可独立设置考评监督组织，由无担任任何职位的同学组成，对团支委和班委的决策和执行过程进行监督并定期给予反馈，提高了团支部与班级的工作效率，优化相关的工作机制。

参考文献

[1] 王超.党支部（党小组）、团支部、班委会“三位一体”班级管理模式研究[D].山东大学，2013.

[2] 徐阳.高校学生党支部（党小组）、班委会、团支部三位一体的班级建设模式研究[D].武汉理工大学，2009.

基金项目：文章为2018年度广东省高校党建研究立项课题的研究成果，项目编号：2018BK008。

作者简介：邓海宾（1982- ），男，汉族，广东医科大学，讲师，研究方向：大学生思想政治教育。