赋权减负，激发县域创新动能

秋去了，冬日来临，年关已近。

新中国70华诞刚过，奋进的脚步又跫音频响。10月8日，国务院常务会议审议通过《优化营商环境条例（草案）》，“放管服”改革在各地行之有效的经验做法上升到了法规层面；更大规模减税降费；高校和科研院所科研相关自主权扩大……

科技是第一生产力，创新是第一动力。为未来聚集更大的经济发展动能，在全面深化改革的大背景下，一切都在有条不紊、紧锣密鼓地推进。

赋权减负，科技创新，激发动能，岁末年关，全国2000余个县域亦在发力冲刺。同时，紧扣中央和国务院的决策部署，县域正为2020年新的目标筹谋、蓄力。

赋权减负，是政府优化营商环境的目标和方向。正如李克强总理所说，这些年“放管服”改革成效显著，“一网通办”“最多跑一次”“只进一扇门”“一枚印章管审批”等，既转变政府职能，又让政务效率大幅提升，降低了社会运行成本。2020年，我国还将更大力度放权，持续放宽市场准入，因而，县域要进一步转变政府职能，推进执政为民，优化营商环境。

科技创新是发展的第一动力，创新驱动是必然。“扩大高校和科研院所科研相关自主权”的目标十分明确，就是为了全面增强创新活力、提升创新绩效、增加科技成果供给，更好支撑经济社会高质量发展。四川省泸州市纳溪区推进与高校和科研院所的合作，重奖“领军人才”“现代工匠”，数字经济异军突出，成为支撑县域经济未来发展的核心推动力。

“改革开放是决定当代中国命运的关键一招”，李克强总理关于全力推进市场化法治化国际化营商环境建设的要求同样是县域需要推进的重要工作，县域要坚决落实推进改革开放的各项部署，压减企业开办和注销手续，向社会公开企业开办涉及的证照、办税、银行开户、接入电力等的办理时限，从而营造高效、公平、有序的营商环境。

“放”出效率，“管”出公平，把市场搞活，为企业减负，以此不断打开县域高质量发展的空间。