高职院校创业教育生态系统的构建

应莉 周彩屏

摘 要 构建完善的高职院校创业教育生态系统，需要政府政策支持，行业企业参与，高职院校思想转型及其他各种要素协调发展。然而，目前高职院校创业教育生态系统要素发展并不平衡，如师资力量薄弱、课程教学尚未形成体系，高职院校中还存在思政认识不清、联动机制不足等问题，为破解这些问题，只有采取平衡发展生态要素，保障良性循环、破解生态位重叠，实现精确定位、营造生态环境，构建联动机制等措施，才能完善高职创业教育生态系统。

关键词 创业教育;生态系统;高职院校

中图分类号 G718.5 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2019）23-0043-05

在“大众创业、万众创新”时代背景下，构建具有鲜明区域、行业特色的高职院校创业教育生态系统，以适应经济转型升级，是这个时代给予的新课题。

一、创业教育生态系统的涵义

生态系统由英国生态学家Tansley在1935年提出，指的是一定空间中生物之间、生物有机物与无机环境之间，通过物质循环和能量的流动而互相作用、互相依存所形成的一个生态学功能单位[1]。其概念很好地解释了要素与要素之间、系统与要素之间的联系。生态系统提出后被广泛应用于其他学科研究领域，如教育生态系统、经济生态系统等。此后，创业研究的兴起，学者们也将生态系统理论应用于对创业活动的研究中[2]。最初，研究者主要运用生态学理论来研究创业环境与创业教育的关系。2005年，创业生态系统的概念由美国学者Catherine Dunn首次提出。在其对麻省理工学院创业教育的研究中，发现创业教育不再是集中培训，转而形成数十个项目组织和中心并共同构建起创业生态系统[3][4]。而后，由于创业教育生态系统有力地促进了高校创业活动开展，促进地方经济乃至社会的发展，创业教育生态系统问题成为学术界关注的热点。

目前，学界关于创业教育生态系统的一般定义是：以培养创新创业人才为目标，由高校、政府、企业等多元主体以及课程、项目、资源、政策等多种要素构成的自我调节、可持续发展的育人系统[5]。

二、构建高职院校创业生态系统的必要性

（一）完善高校创业生态系统

据国家统计局在2015年对在京高校学生创业情况调查来看，高职生在创新创业有兴趣、付诸创业实践和已盈利项目方面的占比均高于本科生和研究生，如表1所示。

《2017年中国大学生就业报告》（麦可思研究院）显示，2013届高职高专毕业生有3.3%选择自主创业，比本科高出2.1%。报告还显示，毕业3年后高职高专毕业生有8%选择自主创业，比本科高出4.2%。说明高职生创业的热情更高，韧性更强。另据2017年国家教育统计数据显示，每年新增劳动力中，职业院校毕业生超7成，体量庞大。反观高职院校创业教育，2016年国家教育部公布的首批99所创新创业教育改革示范校中没有一所高职院校，直到2017年第二批名单中，101所示范校中才出现24所高职院校。与普通高校相比，高职院校在整个高校创业教育生态系统中起步晚、发展弱。因此，研究高职院校创业教育生态系统可以推动高职院校更好地开展创业教育，从而完善高校创业教育生态系统。

（二）提升高职院校教育质量

在国家《高等职业教育创新发展行动计划》的培育下，全国共启动建设优质学校456所、骨干专业3815个、校企共建生产性实训基地1933个，一批优质教育资源集中呈现，职业教育大规模培养技术技能人才能力不断增强。但是，高职院校在人才培养上尚存在一些问题。《2018中国高等职业教育质量年度报告》指出，高职院校人才培养跟不上产业发展要求，对传统专业的改造和融合跟不上新型技能人才培养的发展要求，亟须提高专业建设水平。同时，一些高职学生学习理论知识的兴趣不高，动手能力强但创新能力弱，使得高职生的职业晋升比较困难。面对新时代新要求，高职院校要以紧密融入区域经济的理念全面深化创新创业教育，积极建设高职院校的创业生态系统，以提升高职院校的教学质量。

（三）助力区域经济协同发展

党的十九大在部署今后国家发展时指出，面向2035年，区域协调发展能切实提高总体经济发展水平，是总体经济发展的基础。培养具有创新意识和创新能力的人才，为区域经济发展注入有创造能力的新生力量，才能实现区域经济转型发展。高职教育作为高等教育的重要组成部分，能够为区域经济转型發展提供具有创新意识和创业精神的技术技能型人才。因此，高职院校构建创业教育生态系统既是其完善自身发展的需要，也是区域经济转型发展的必然要求。

三、高职院校创业教育生态系统构建存在的问题

（一）要素发展方面

1.创业师资队伍建设滞后

当前，为响应创新型国家建设的基本战略，以满足对创新创业人才培养的需要，各大高校普遍开设创业教育课程[6]。这意味着高校创新创业教育的师资需求量急剧加大。但由于高职院校在创业教育上起步晚，投入小，因此师资力量也弱。在2017、2018两年中，获得由青团中央和中华全国青年联合会通过国际合作推进开展的创业教育培训项目创业教育讲师资格共有947人，其中高职院校仅有210人，占22%;2017年，新增“KAB创业培训师”19人，其中高职院校仅有1人获得培训师资格;2018年，新增“大学生KAB创业教育基地”28所，高职院校仅有7所。而且高职院校创新创业教育师资多出自学生管理部门的思政辅导员，这些人员大多身兼数职，并不是专业化的创业教育教师。有些高职院校从社会创业者或企业的管理者、技术骨干中聘请一部分作为学校创业教育的兼职导师，也因时间冲突和经费保障等问题，教学效果不佳。从国内外高校创业教育发展历程来看，组建一支“高、精、专”的创业教育师资队伍是构建创业教育生态系统的要素之一。但显然，目前高职院校的创业教育师资队伍难以承担为国家培养、输送创新型技术人才的重大任务。

2.创业课程体系构建迟缓

课程是高校创业教育生态系统的要素之一，而创业课程体系建设更是重中之重。目前大部分高职院校开设了《创业基础》等课程，但课程性质单一，缺乏针对性，没有完善的课程体系，仍以传统的课堂教学模式为主。高职院校创业教育课程实践性弱，没有能够真正基于创业行动、注重创业体验设计课程教学。高职院校应发挥职业教育多年工学结合的发展优势，联合众创空间、行业企业、校内外实训基地等机构，通过参观、访谈、实习、竞赛等方式，转化学生的创业知识，提升社会感知度，促使创业实践得以落实。但就目前来看，各地的众创空间与高职院校合作开发创业课程寥寥无几，只是开展创新创业讲座、创业大赛等创业活动，而产教融合下的校企合作也大多只是作为专业实习实践基地，并未充分发挥其在创新创业上的促进作用，更未上升到创新创业课程开发等深层次的合作。

（二）系统运行方面

当前，高职创业教育生态系统已初具雏形，各要素都已具备，但要素与要素之间尚未形成良好循环。

一是要素发展不均衡。要素发展的均衡与全面是构建创业教育生态系统的基本条件。生态系统的特点也要求各要素间“体量和速度”的均衡发展。目前，高职院校创业教育生态系统尚不完善，如创业教育理论研究基础不实，创业教育师资队伍结构与数量不合理、创业课程的效果不显著等。而一些要素，如高校众创空间等硬件设施在政策推动下已经迅速“膨胀”。但校内众创空间等创业平台的建设，并非是仅解决场地等硬件设施的问题，而是要跟进政策、资金、导师等配套设施，使得校内众创空间能够成为模拟创业环节的商业实践场地，让学生接近市场，进而在学校创新创业技术支持与政策指导下，从事创新创业活动，实现自主创办、经营企业的重要场所。目前配套服务不能跟进，意味着创业教育生态系统内要素发展参差不齐，导致要素间的衔接不畅及生态系统发展的后继乏力。

二是思想认识不清。高职院校创业教育生态系统发展虽动力十足，但多数是在政策引导下才促成创业教育的发展，内生性不足。长期以来，在我国高校考核体系的影响下，很多高职院校为完成创业教育的指标，在创业教育资源分配中多倾向少数可参加创业大赛的成功创业项目或是有技术背景的理工科专业方向学生，致使创业教育应面向全体学生的理念落实不到位。另一方面，一些高职院校还把创业教育作为独立的教育活动开展，将其与专业教学割裂，对其重要性和全局性认识不够充分。另外，一些高职院校生搬硬套本科院校的创业教育生态系统构建模式，缺乏对高职创业教育生态系统在高校创业教育生态系统中定位的清晰认识，从而未能正确把握未来的发展方向与重点任务。

三是联动机制不足。创业教育的实践性也决定了它不仅仅是学校事务，还需要得到外部创业生态系统的支持，如地方政府与优质企业的参与。在产教融合政策引导下，高职院校已与企业建立共同培养技术性人才的教学体系，这一体系也为高职创业教育提供了较好的教学基础。但现实情况却是，企业并不愿承担高职院校创新创业教育的试错成本，政府制定的一些政策又缺乏配套的可操作实施方案，高职院校只能在校内的实训基地、众创空间等平台为学生提供创业实践机会。而校内的模拟平台脱离社会实际，无法调动企业大量丰富创新创业实践资源，为此高职院校生态系统的联动性尚需完善。

通过以上分析可以清晰地看到，尽管高职院校创新创业教育不断发展，但各要素充分竞争与合作、氛围良好的创业教育生态系统尚未形成。

四、高职院校创业教育生态系统的构建策略

高职教育旨在服务经济发展，促进创新型人才培养。坚持适应需求，为国家提供高级技术性人才，在办学模式上一直坚持产教融合、校企合作、工学结合的理念。为此，高职院校的创业教育生态系统必然与其教育的特性、人才培养目标与独特的发展历程相关，也必然要走出一条独具高职特色的创业教育生态构建新路。高职院校创业教育生态系统的构建策略如图1所示。

（一）平衡发展生态要素，保障创业教育生态系统良性循环

1.着力发展师资队伍

创业学有其独特的教学目的、教学内容和方法。国际上很多高校构建了从本科、硕士到博士的系统的创业学学科与专业体系以培养创业教育人才[8]，国内创业型大学也在积极探索人才培养方案，如温州大学与韩国某高校合作培养创业学博士生。同时，高职院校应尽快完善创业教育师资队伍建设总体规划，加强创业教师师资力量。

首先，高职院校应培养组建校内专职教师队伍。高职院校在校企合作上有明显优势，校内教师多為双师型教师。高职院校可在校内选拔一批各专业的教学能手及技术骨干，还可以引入博士等高层次人才，作为稳定的教学师资。同时着重对优秀青年教师进行创业教育培训，以提高其创业教学水平。建立激励机制，鼓励教师进行创新成果转化、企业顶岗实践和研发，促进其与企业的互动，提高创业教育教学水平及科研与实践能力。同时，高职院校应鼓励创业教师进行创业教育研究。通过对创业教育改革的思考、发展趋势等研究，不仅可以厘清高职院校创业教育发展的地位和作用，还能够为高职院校教师提供合理的职业发展途径。

其次，高职院校应在产教融合过程中建立兼职教师队伍。创业教育生态系统是一种兼容开放的系统，其发展离不开外界的参与，如政府、企业等。高职院校应发挥多年来已建成的校企合作单位的优势，积极聘请企业管理人员、技术骨干、研发团队加入，实现与行业企业发展的对接。高职院校可与众创空间合作，利用其人脉资源，聘请创业导师、创业者加入，实现与创业实践平台的对接。高职院校可与政府合作，将政府中的政策顾问、金融专家、律师等加入，实现与社会资源的整合。这支专兼结合、 层次类别齐全的高素质创新创业教育兼职教师队伍，可以是动态和开放的，做到良性循环。

2.完善课程体系建设

创业教育的课程体系既不能将经济管理等商业类学科的课程体系生搬硬套，也不能只是在现有专业教学体系基础上增加几门创业课程[9]。因此必须开发符合高职教育特色的创新创业教育课程体系。

一是必修课+选修課。在全校各年级开设不同的通识创新创业课程的同时，根据学生素质、需求的不同开设选修课，以形成覆盖全体学生的创业普及课、针对有创业意向学生的创业班课程和已有创业实践的学生的特训营课程的金字塔型创业教育体系。

二是创业课+专业课。探索“专业+”创业教育的模式，以辅修专业或创新课程的形式，开展专业与创新创业教育的融合。如各专业根据自身教学需要设置相应的创业教育课程，其侧重点各有不同，工科类、医学类专业可围绕技术创新创业，人文类专业可关注研究社会热点下的商业机会，经济类专业可开展创业实践。在创业教育生态系统中融入专业学科体系，使学生在专业学科基础上进行创新，实现“专业+”创业教育的课程体系。

三是第一课堂+第二课堂。鼓励学生在第一课堂之外，从事第二课堂创业实践活动，将实践成果全面纳入创新创业教育的课程评价体系。第二课堂创业教育形式多样、内容丰富，如创业竞赛、讲座、实习、访谈、交换学习等，拓宽学生思维、激发创业热情。在第二课堂的实践平台上，还可以提供创业项目的孵化、实践指导等服务。依托第二课堂开放包容的教育环境，使创业教育满足不同学生的需要。

（二）破解生态位重叠

高职院校创业教育在学习本科院校的同时，也应确立高职院校特色创业生态系统的意识，避免生态位重叠。

1.相对于本科院校

“产教融合”一直是职业教育鲜明的办学特色，高职教育也因此成为高等教育的重要组成部分，为国家输送大量技术人才。但从创业教育生态系统构建来看，高职院校一直都在模仿本科院校的创业教育生态系统的构建方式。不论是要素构建，如大学生创业园和创业教育课程体系建设，还是系统运行的机制等，都在学习本科院校的经验。这对于高职创业教育生态系统的早期构建是有利的，但对于其今后的发展不利，其组织模式的趋同与教育模式的相似性只会导致本科院校与高职院校之间创造教育生态位的重叠。高职院校创业教育生态系统应从简单模仿走向自主创新，以实现层次分离和精确定位。为此，高职院校应突出应用性、区域性和专业性，强调职业与专业的匹配性，从而创建与其他类型高校区别开来的创业教育生态系统，实现高职院校与本科院校创业教育生态系统的有机融合。

2.同类高职院校之间

对于同类型的高职院校来说，要实现创业教育的错位发展，走出高职院校创业教育生态教育失衡的困境，打破同质化的局面，就必须结合高职院校自身的立校之本，注重学校的定位和人才培养目标，充分调动学校管理、教学、科研等部门在创业教育中的作用，促进人才培养质量的提高。各高职院校可以发挥自身办学优势，协同育人目标，共同致力于创业生态系统构建，提升创新创业人才培养水平。

（三）营造生态环境，构建校政企联动支持体系

1.建立校内支持体系

目前高职院校的各要素发展不平衡，只有建立一套组织、资金、空间、内容和人员的保障机制，才能形成一个完整的体系，形成一个全局统筹的局面，从而破解目前高职院校创业教育生态环境各要素发展的不平衡，形成良好的创业教育生态环境。在实施该制度时，多部门合力制定激励机制，鼓励师生参与创业教育之中;在经费方面，不能等靠要政府单方面的投入，而应建立多方面筹款机制，保证创业教育的经费充足;在平台建设方面，应将虚拟与真实众创空间结合，确保线上线下创业教育的互动;在教学过程中，应建立分层分类课程和教学计划，通过全过程的创新创业课程与活动的渗透，满足每一个学生的需要。

2.建立校外支持体系

在处理好内外部关系的同时，还要充分协调政府、地方企业、高校、学生等参与者的资源，积极打造“校、政、企”联动的创业生态系统，推动创业教育在服务地方的同时发展出各具特色的创业生态系统。高职创业教育需要高校、产业融合，促进社会优势资源对校内创业教育生态系统进行有益补充，同时也让高职院校创业教育服务产业与社会。

参 考 文 献

[1]TANSLEY，A.G.The Use and Abuse of Vegetational Concepts and Terms [J].Ecology，1935（3）：284-307.

[2]张可，初汉芳，戴彦艳.大学创业教育生态系统的构建研究[J].科技创业月刊，2016（9）：65-66.

[3]张秀娥，徐雪娇.创业生态系统研究前沿探析与未来展望[J].当代经济管理，2017（12）：1-7.

[4]DUNN K.The Entrepreneurship Ecosystem [J].MIT Technology Review，2005（9）：232-235.

[5]杨晓慧.高校创业教育生态系统建设的国际比较和中国特色[J].中国高教研究，2018（1）：48-52.

[6]教育部.教育部关于做好2016届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知 [EB/OL].（2015-12-01）[2019-04-11].http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A15/s3265/201512/t20151208_223786.html.

[7]汤建，张晶.美国创业教育师资队伍建设的经验与启示——以百森商学院为例[J].集美大学学报：教育科学版，2016（4）：21-26.

[8]马永斌，柏喆.创新创业教育课程生态系统的构建途径——基于清华大学创业教育的案例分析[J].高等工程教育研究，2016（5）：137-140+150.

[9]国务院办公厅.关于深化产教融合的若干意见[EB/OL].（2017-12-05）[2019-04-11].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2017-12/19/content_5248564.htm.

Abstract  To build a perfect entrepreneurship education ecosystem in higher vocational colleges， we need the support of government policy， the participation of industries and enterprises， the ideological transformation of higher vocational colleges and the coordinated development of other elements. However， at present， the development of elements of entrepreneurship education ecosystem in higher vocational colleges is not balanced， such as the teachers are weak， curriculum teaching system has not yet been formed， ideological and political understanding is unclear， and linkage mechanism is inadequate. Only by adopting balanced development of ecological elements， ensuring a virtuous circle and breaking through niche overlap， achieving accurately positioning and creating ecological environment， and constructing linkage mechanism， can we improve the ecosystem of entrepreneurship education in higher vocational colleges.

Key words  entrepreneurship education; ecological system; higher vocational colleges

Author  Ying Li， associate professor of Jinhua Vocational and Technical College （Jinhua 321007）; Zhou Caiping， professor of Jinhua Vocational and Technical College