档案工作体制机制的创新与思考

2019-11-24宾川县档案馆杨存丽

办公室业务 2019年24期

文/宾川县档案馆杨存丽

根据社会的发展步伐，企业也要随着社会的变化而变化。国家需要依法治国、需要深化改革等发展国内经济；而企业也可运用法治手段管理公司，引进新思想、新战略，弃其糟粕取其精华，开创新型企业。企业改变了，内部管理也会随之变化，其档案管理水平也会随着企业的改革而提高或降低。

一、档案工作管理体制和运行机制的原则

第一，一定要对档案的材料进行探测和检验，并切合实际使相关制度得以实现，从而全面了解那些高技术高质量工作中的相关信息、明确工作中的主要内容以及相关属性，为了确保档案具有真实性，增加可信度和具有合法性以及在法律上具有作用，能得到法律的保护，才能在现场使当事人当面签字的基础上邀请这方面的教授或专业人员进行现场记录并制作档案。第二，为了保证档案的内容真实可靠、概念明确条理清晰、合理合法，不论哪种档案都需要严格认真地核对档案结果并让相关负责人进行签字，在面对具有大量内容的档案时，必须需要高级主管亲自主持相关会议与审计核对，对每条内容都要依次审查记录，防止出现遗漏的地方。

二、档案管理工作的现状

（一）档案管理法制意识薄弱。当前，主要依据经济带来的效益来判断社会的发展，以至于当前多数档案工作人员认为整理资料就是档案的管理，无法给企业增加经济利益，因此多数单位因为这种负面思想不愿意设立专业管理部门，调配专业管理人员。因此，人力、物力的严重紧缺促使档案管理工作停滞不前，只停留在最基础的收集信息这样无技术含量的工作上，严重妨碍了依法治理档案的制度。

（二）档案管理制度缺乏完善性。从目前来看，档案管理体制还不成熟，这样很容易造成在管理、保护与借阅的过程中，引起囤积和分撒的问题，即使有一些企业制定了相关规章制度，但并没有在现实生活得以实现，这样的制度就形同虚设，没有实际效力。由于以上各种原因，导致了管理质量水平降低，更何况还有一些管理人员缺乏责任感，意识淡薄，在现实工作中有所体现，资料不及时整理并放到指定位置，导致资料无条理性乱放，这就形成了资料不完整流失分撒的现象。就好比说，在没有经过任何途径就向外借出资料之后，到一定时间时资料都无法及时返还，其中就是由于没有记录导致资料流失。甚至，还有一些资料被外借人员损坏涂鸦严重，损坏了资料的整体性和自身价值。

三、档案管理机制创新的对策

（一）优化档案管理运行机制。首先，我们要具备先进的思想观念，建立多种多样的管理方式，并将相同种类的档案资料归类放在一起，建立一个以业务为主要中枢的模式。其次，在管理档案时要有很多高标准：一是必须要求管理档案的人员具有创新性观念和专业人才。二是领导者一定要有一双慧眼去发现高知识、高水平、高技能和具有强烈责任感的全方面发展人才，并对其发掘培养，进而更好地对档案管理进行改革创新。

（二）因地制宜建章立制促进依法治档。企业在进行管理过程中，一定要根据规章制度管理档案，在法治的基础上提高工作人员的档案意识。首先，企业在通过法制管理档案的过程中应该提高建设性，根据地方特点制定相应制度，在规章制度的基础上推进依法治档战略。主要体现在我国的档案事业在法治道路上正式步入正轨，在现实管理中使依法治档策略得以实现，在档案管理中明确规定工作原则和规范每个职工责任，形成法制化管理模式，加大国家管理力度。其次，在法治管理的前提下，国家应遵循因地制宜、分类监管的基本准则，结合不同的企业特点制定对应的相关制度与细节，以《档案法》为核心标准，使管理工作有一定的章法。必须具有长远的目光，因为法制体系需要长时间来完成。因为在档案管理工作中不同的阶层情况有所不同，必须根据具体情况形成独具特色的适合自己的管理体系。

（三）做好档案工作整体以及局部管理。在对档案进行管理的过程中，档案的体制是一个完整的个体，它的性质主要在两方面有所体现，其两者之间的关系又是相互联系相互补充的。一是从内部结构来看，经营与管理两者之间的管理模式与状态都具有差异性，如果都使用相同的进行管理，就无法取得自己想要的高质量结果，也会对开展档案独特型管理模式有所影响。二是在外部方面，应该构建多种多样的管理方法，还应需要构建中枢式管理机制，以企业主要管理层为核心，上到管理层，下到基础层，都根据相应的工作将一些档案集中起来管理。