抓牢高校党委保密工作主体责任的“牛鼻子”

文/中央财经大学学校办公室 高杨

党管保密，是做好保密工作的根本要求和历史经验，体现了党的政治优势和组织优势。高校作为科研高地、要地，承担大量的战略研究、政策研究和技术研究工作，同时，日常工作中涉及国计民生的考试等保密事项较多。在新时代新起点上，高校党委应将提升保密工作质量摆在首要位置，强化主体责任，推动工作落实，做到常抓常管，强抓强管，切实将保密工作抓好、抓实。

一、坚持党对保密工作的绝对领导

党管保密是做好保密工作的前提和根本要求，“是否做到了听党指挥、对党忠诚”是检验保密工作成效的唯一标准。高校党委肩负保密工作主体责任，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚定不移地贯彻落实习近平总书记关于加强保密工作的重要讲话精神和重要指示精神，坚定不移地落实好中央关于保密工作的决策部署，发挥出党委在保密工作中全面领导的核心作用，确保保密工作在学校党委领导下，调动、整合、统筹好各方资源优势，凝聚起强大工作合力，始终坚持正确的政治方向稳步前行。

二、筑实保密工作的组织堡垒

全面贯彻党管保密的基本原则和要求，首先要建立健全组织领导机构和校院两级保密工作机构，确保各级党组织全面领导保密工作的工作实效，夯实保密工作的“战斗堡垒”。贯彻落实“谁主管、谁负责”的保密工作原则，通过全面梳理、严格落实保密责任清单，明确人员、明确责任、明确要求，以责任制落实为抓手，层层压实保密责任，构建领导带头、全员参与，保密部门牵总、业务部门尽责，全校各单位、部门齐抓共管的保密工作局面。要创新工作方法，将抓保密与抓国家安全、抓党建工作、抓安全稳定工作紧密结合起来，发挥党的组织优势，将对师生的保密意识教育融入日常教育管理，切实推动师生从思想上树牢保密意识。

三、扎牢保密工作的制度笼子

健全的制度体系是确保保密工作规范、长效的基础。高校党委应着眼于新形势下保密工作的新特点、新任务、新挑战，着眼于国家保密工作制度改革的新变化、新要求、新举措，突出重点，认真开展保密规章制度的梳理修订、补充完善，确保各项制度因需制定，确保制度具有较强的规范性、针对性和可操作性。要将保密制度学习列入党员领导干部和相关人员培训计划，将制度要求内化为实际工作本领。要加强制度执行情况审查，及时发现和纠正制度贯彻执行过程中存在的问题。加强制度效能评估，也及时进行制度的废改立等清理工作，保障制度常新、长效。

四、布好保密工作的战斗精兵

加强保密工作队伍建设，是做好保密工作的重点内容。高校党委要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装各级保密干部，增强保密干部深入学习贯彻习近平总书记关于保密工作的重要讲话和“五个扎实”要求的自觉性、主动性，切实增强“四个意识”，严守保密纪律。切实增强各级保密干部国家安全和利益高于一切的价值观念，增强做好保密工作的责任感、使命感和荣誉感，以高度的政治自觉和强烈的事业心开展保密工作。高校党委要重视保密干部培养，努力造就一支政治上忠诚可靠、业务上扎实过硬、作风上务实优良、理念上勇于创新的现代保密人才队伍。一方面，选拔、充实保密、法律、技术、管理等方面的专业人才进入保密工作队伍，让专业的人做专业的事儿；另一方面，提升现有保密干部能力，加强业务培训平台建设和经费保障，让做专业事的人更专业。

五、抓好保密工作的教育浸润

加强保密教育培训是贯彻落实中央有关保密工作决策部署的重要举措。高校党委要高度重视保密教育培训工作，持之以恒抓好习近平总书记关于保密工作系列重要讲话精神的宣贯工作，抓好党的保密政策、保密纪律和保密法律法规的学习宣教工作。要处理好正面灌输与日常浸润的关系，要发挥高校思想政治工作传统和优势，将保密教育培训融入日常思想政治教育工作内容，运用常态的、长效的显性和隐形工作载体，坚持不懈地抓，使保密工作人员、涉密人员乃至全体师生真正从思想上受到触动，从行动上见到成效，自觉担负起维护国家安全和利益的重大政治责任。要把习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点、方法贯穿于保密工作的全方位、全过程，用科学的保密工作理论武装好干部群众；要把保密工作摆在突出位置、作为主要工作任务，创新形式和内容教育培训师生，坚定师生信念，提高师生保密素养和能力。

六、适应保密工作的现实特征

保密管理工作要切合新形势、适应新要求、同步新时代。高校是思想活跃青年的聚集场域，信息化水平高，新媒体利用率高，因此，高校保密工作特别要适应高校保密工作对象的独有特征，选择好灵活的开展保密工作方法，丰富好开展保密工作载体，更加深入、具体地做好保密工作理论和实践的结合，使工作要求和工作形势更加利于师生的理解和接受，推进保密工作在师生群体中入脑、入心，将保密意识和能力内化为师生的思想素养和保密能力。同时，注重依靠新技术防范手段，根据时代和信息技术的发展，不断加强保密技术设备防线建设，改善保密工作条件，提高做好保密工作的“软、硬”件保障。

七、解决保密工作的两对矛盾

（一）解决好保密管理与信息公开的矛盾。这涉及信息、科研成果等资源的合理利用问题。党务公开、校务公开是高校信息公开的重要内容，高校党委一方面肩负保密主体责任，另一方面也肩负向社会、利害关系人和广大师生进行信息公开主体责任。对于高校党委来讲，如何既安全管理国家秘密，又合理利用好信息、科研成果等资源，是工作中的一项经常遇到的矛盾。处理好这两对矛盾之间的关系，应该说是保密管理工作的应有之义，保密工作的原则之一就是保障资源的合理利用。这就要求高校党委建立健全信息公开保密审查工作制度，积极做好党务、校务等信息公开中的保密审查，在确保国家秘密安全的前提下，合理利用好信息资源。

（二）解决好工作效率与管理要求的矛盾。一方面，保密管理工作程序性强，涉及的流程节点相对较多、较为复杂，但是信息资源的利用需求往往具有较强的时效性和急迫性；另一方面，为提高工作效率，现代化信息技术手段在日常工作中被广泛应用且被深度依赖。这样的形势、情形，增加了失泄密的风险。此外，信息流动频繁，信息传递手段多元，保密管理范围广泛，涉密人员分散等等情况，都增加了保密管理工作的难度。高校党委要高度重视协调工作效率和管理要求之间的矛盾，建立健全保密审查、保密检查、保密督查等长效工作机制，建立起完备的保密工作体系，在坚持落实保密管理原则、程序、责任不打折扣的前提下，顺畅工作流程，确保工作效率。

保密工作是一项系统工程，党管保密要做到预防为主、防治结合，高校党委要落实保密工作主体责任，要发挥党委的核心作用，在制度设计、管理模式选择、统筹协调校内关系等内部治理结构安排层面，嵌入好保密管理责任，抓住保密工作思想引领、组织架构建设、保密工作制度建设、保密工作机制、体系构建、宣教工作格局构建、保密工作队伍建设等“牛鼻子”，适应好高校保密工作面临的新形势和新特征，通过不断强化师生对保密形势的了解，对失泄密风险危害的认识，增强学校依法治密的能力，增强师生保密“两识”，确保国家秘密安全。此外，高校党委还应发挥人才高地、技术高地的优势，推动保密技术创新，推动保密教育培训创新，为保障国家秘密安全，维护国家利益作出更多贡献。