“互联网+政务服务”平台建设路径研究

魏伟 田飞

◆摘  要：随着科学技术水平的不断提升，信息网络的迅速发展使“互联网+政务服务”成为政务信息化建设的必然模式，使我国电子政务发展迈入新时代。本文围绕“互联网+政务服务”平台建设路径，分析“互联网+”政务服务转型中的一些问题，并提出解决方案及应对建议。

◆关键词：互联网+;政务服务;改革;建设路径

一、引言

近年来随着“互联网+”概念的推广，我国“互联网+政务服务”模式发展迅猛。其在提高政务服务水平、改革政府职能及治理方式方面意义重大，同时也极大方便了公众生活。6月25日，李克强总理在全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上的讲话中，强调要切实增强服务意识、大力提升政务服务效率，通过深化“放管服”改革有效增加公共服务供给。近年来，我省大力推进“放管服”改革，先后出台《辽宁省加快推进“互联网+政务服务”工作方案》《沈阳市政务信息系统整合共享实施方案》等政策文件，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极进取、扎实工作，推动“放管服”改革，不断取得新成效。

“互联网+政务服务”创造性地推动了政府服务模式的改革与创新，是推进国家治理现代化、提升国家治理能力和水平的有效途径。在不断推进与深入的同时，理论与实践改革中仍存有问题和不足：政府部门及工作人员对于“互联网+”理念的贯彻不够、网上服务平台建设质量、网络优化服务意识、宣传推介力度不强，且各政府部门间存在信息壁垒，兼容性也有待加強。

二、对策与建议

1.引入“互联网+”思维，创新服务理念

通过文件的深入学习，提高政府工作人员的“互联网+”思维，树立起权力意识向服务意识让步的理念，培养运用“互联网+”优化政务服务的理念，改变传统处理行政事务方式，用“互联网+”方式解决实际工作中遇到的各种问题和难题。同时优先录用具有“互联网+”思维的人员，通过加强培训、教育、进修，不断提高工作中的实际操作和运用能力。

2.构建“互联网+”数据共享交换平台，推进政务服务信息共享

数据共享交换平台在实现“数据多跑路”的核心技术支撑、发挥信息资源目录中心、共享交换服务中心、共享数据资源中心中发挥了重要作用。沈阳市政府应主动公开及拓宽信息公开范围，修编政务信息资源目录，构建统一、动态更新、权威发布的政务信息资源目录体系，提升共享交换平台支撑能力。以一体化在线政务服务平台、市民卡等重点需求为抓手，打通民政、社保、交通等领域公共服务系统，成立政务服务基础数据库，上传到公共服务领域数据资源云平台。同时加快政务信息系统的整合，打通政务服务信息系统壁垒，各部门将独立的信息系统整合成互通互联的大系统，实现信息共享。

3.采取“互联网+”方式，健全网络决策机制及监管机制

在以往的行政听证和行政决策中，往往在选取听证代表时透明度不高，受到代表人数及范围限制，给民众造成只涨不跌、流于形式的印象，不利于提高决策的科学性和民主性。利用“互联网+”在网络平台的广泛应用，通过微信、QQ、微博等APP应用，采取网络选举或投票形式，成本低廉、传播广泛、受众人群普及率高，能吸纳给个基层的民意，有利于政府的正确决策部署。此外，通过网络政务信息发布，也可规范电子政务公正监管、智慧监管、信用监管、审慎监管，做到规范有序、公开透明。

4.运用“互联网+”技术，推进政务信息资源创新应用

建设沈阳市政务数据统一的开放性平台。在完善信息资源目录的基础上，制定政务数据开放目录，依据国家要求逐步实现政府及事业单位的数据云共享，并鼓励私有制企业及外资企业加入平台建设。对地区政务信息资源采取标准化、规范化、时空化改造，加快推进智慧城市运行管理平台建设，运用大数据、云计算，创新数据资源应用，选取与百姓利益密切相关、社会高度关注的政务服务开展“标杆工程”，建设“数字沈阳”。

5.提升“互联网+”环境下政府治理能力，构建“智慧政府”

随着网络化给人们生活带来的便捷条件，采取线上—线下结合的一体化服务，利用物联网、云计算、人工智能、数据挖掘等技术，依托于“互联网+政务服务”，构建沈阳智慧政务大数据云平台。在简化实体政务大厅规模、精简机构人员的同时，进一步完善与优化网络服务，推动政府管理和服务与互联网深度融合，构建“智慧政府”，提高政府在办公、监管、服务、决策的智能化水平，强化“互联网+”环境下的政府政务综合服务水平。

三、结论

“互联网+政务服务”是电子政务现代化发展的必然趋势，也是打造服务型、智慧型政府的重要理念。通过合理利用政府资源构建统一、开放、共享、线上—线下一体的政务服务平台，密切联系政府和人民群众，推进建设“互联网+政务服务”新型服务模式。不断提升政府政务服务能力与水平，以人为本，利用好互联网的发展带来的创新机遇，使民众共享“互联网+政务服务”发展成果，向高效、敏捷、便民的新型政府稳步迈进。

参考文献

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[2]王姣，杨维雄.“互联网+政务服务”公众需求侧改革的路径研究[J].现代经济信息，2018（19）：33-34.

[3]徐博文.“互联网+”法治政府建设路径研究[D].河北经贸大学：27-28.

[4]高斯芃.“互联网+政务服务”发展现状及推进路径浅析[J].中国市场，2018（10）：19-21.

作者简介

魏伟（1986—），男，汉族，辽宁沈阳人，讲师，研究方向：计算机控制。

课题来源：2019年沈阳市社会科学课题《关于深化“放管服”改革，完善“互联网+政务服务”体系标准化建设研究》，课题编号：SYSK2019-26-02。