新形势下机关服务文化的实践与探索

秦臻

中图分类号：G124 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）9-171-02

摘 要 简要阐述了在新形势下机构服务文化中如何紧跟时代，指出了机关文化建设中存在的主要问题，并支出了机关文化建设的目标、途径和任务，为加强公司机关文化的实践做了必要的探索。

关键词 新形势 机关 文化 实践 探索

党的十九大指出，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。文化建设，机关要先行。机关文化管理作为企业管理的创新模式，已经得到企业界的普遍认同，许多优秀的企业之所以能够在市场经济的大潮中，勇立潮头，披风斩浪，成为佼佼者，就在于他们都十分注重企业机关文化建设，注重培养共同的价值观和企业理念，培育独具特色的企业精神，通过企业文化的巨大感召力、凝聚力和影响力，将人们的思想统一起来，形成合力，推动企业不断向前发展。

近年来分公司提出了要打造企业文化，通过文化管理提升企业管理水平，扎实推进企业的各项事业。作为企业的首脑机关，机关的文化建设对于企业文化建设起着至关重要的作用。只有进一步引深和加强机关文化建设，以先进文化武装机关干部头脑，不断提高机关干部的思想道德意识和科学文化素质，有效提升机关决策管理服务能力，才能确保机关工作与时俱进，不断开创新局面。

一、加强机关文化建设的重要性

企业文化建设为企业经济发展和文明进步提供强大精神动力和智力支持所起的作用，已在众多企业生产经营管理活动过程中日益凸现出来。因此加强企业文化建设，打造具有本企业以及机关特色的企业文化，对于提高企业的凝聚力和向心力，增强企业的核心竞争力，形成共同的目标理想、价值观和行为规范具有十分重要的意义。

机关对公司的安全、生产、经营、改革、长远发展、员工生活、社会主义核心价值观要全面负责，我们应当明确机关就是服务，服务是机关的天职，搞不好服务就是失职。面对加强机关建设，树立机关新形象的新要求，要从全局和战略的高度深刻认识加强企业文化的责任感和使命感，契而不舍地推进机关文化建设的各项工作，提高和加强自身决策能力、服务能力和管理能力，促进机关各项工作迈上新台阶。

二、加强机关文化建设的指导思想、总体目标和基本原则

企業文化是一种新型的科学管理理论，是企业管理思想的一次革命和飞跃。企业文化是一个企业在长期的物质生产经营实践中所培育起来的，具有本企业特点的并为全体员工所共同遵守的经营哲学、价值观念，行为规范等的总称。只有认识和把握企业文化的本质和这些特定功能，才能根据我们分公司机关的实际情况，形成和实现具有机关特色的企业文化。

（一）机关文化建设的总体目标

以企业价值观为核心，以企业精神为灵魂，以职业道德为根本，以机关形象为重点，以突出服务为保证，通过企业文化不断建塑、营造浓厚的企业文化建设氛围，在理念塑造、行为养成、服务理念、职业道德等体系要素上取得明显成效，初步形成具有机关特色的企业文化建设的基本模式，使机关真正跨入学习型组织行列，使文化创新在不断提升公司机关决策、服务和管理能力中发挥其特有的导向功能、凝聚功能和规范功能，努力建设“文明、规范、高效、廉洁”的服务型、学习型机关。

（二）机关文化建设的基本原则

一要坚持以人为本。牢固树立企业即人、企业为人、企业靠人的人本理念，发挥企业文化的凝聚、导向、激励和转化等功能，用远景鼓舞人，用精神凝聚人，用机制激励人，用环境培育人。对内挖掘员工的潜能，提高员工忠诚度和归属感，激发员工的积极性、创造性和团队精神，实现员工价值升华与企业蓬勃发展的有机统一。对外提供优质产品和优质服务，满足用户的需求，赢得社会的信任。二要重在建设。要制定切实可行的企业文化建设方案，选择好突破口，借助必要的载体和抓手，把企业精神、价值观、经营理念变成具体的规章制度，建立规范的内部管控体系和相应的激励约束机制，用符合文化理念的管理机制引导、规范企业和员工行为。 三要突出特色。个性特色是企业文化建设的生命力。把共性和个性、一般和个别很好地结合起来，总结出自己的优良传统和经营风格，在企业精神提炼、经营理念概括和视觉形象设计上体现出鲜明的个性，形成富有行业特点和独具魅力的企业文化。四要务求实效。企业文化建设要立足企业实际，符合企业定位，按照系统化、科学化、实用化的要求创建特色鲜明的企业文化建设体系，使企业文化建设真正内化于心、固化于制、外化于行，形神统一，不断增强企业的凝聚力和竞争力。

三、加强机关文化建设的主要任务

（一）树立全新企业理念和服务理念，逐步提炼总结具有机关特色的企业文化新理念

企业理念是企业文化的核心和灵魂，是企业长期生产经营发展过程中对过去丰富的实践活动和经验的不断总结和理论概括，是企业经营管理和服务活动中的指导性观念，是衡量一个企业是否形成自己企业文化的标志。企业理念系统主要由企业目标、企业哲学、企业宗旨、企业精神、企业价值观等诸要素构成，机关各科室单位要根据各自的业务特点和处室建设实际情况，因地制宜，把握规律性，体现时代性，增强时效性，讲求务实性、科学性、艺术性，总结提炼提出符合时代精神，符合社会需求，符合企业“做强做大”，符合职工群众利益要求，具有机关特色的新的更为具体的生产理念、安全理念、营销理念、科技理念、质量理念、成本理念、用人理念、服务理念。通过提炼理念和持之以恒的理念渗透，把企业理念由表及里、由粗到精地渗透到广大员工的心灵深处，从表面接触递进为理性理解，由理性理解升华为行为意识，实现员工在企业统一目标下的自我管理。一要坚持习近平新时代中国特色社会主义的伟大思想，坚持全心全意为人民服务的宗旨；坚持“群众利益无小事，机关工作无小事”的原则；坚持向英雄模范人物学习，以确立服务理念的先进性、导向性、规范性。二要认真克服我们存在的官僚主义、形式主义、脱离实际脱离群众的作风；改变“守摊子”、“做、等、靠”的被动服务模式；破除推诿扯皮，门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风；改变人浮于事、效率不高、纪律松弛、管理不严、素质不高的现状。

制定行为规范和完善管理制度。企业文化确立的企业理念、服务理念、價值观等核心精神最终要落实在行为规范的养成和各项制度的执行中。机关文化建设不仅要在服务理念上深化，还要在行为规范和制度创新上深化。使其成为机关文化建设的一个重要组成部分。进一步修订完善细化各种工作制度、管理制度和责任制；修订职业道德规范；完善“两公开一监督”办事制度；修订完善服务窗口的服务指南、服务承诺、办事程序、工作制度和纪律等，规范单位和部门的工作行为，保证机关工作的制度化、规范化、科学化，以此提炼出适合机关实际的并被广大干部员工认可，具有实际操作性的行为规范和规章制度，保证机关的服务工作有标准、有纪律、有约束，克服随意性。

（二）建立完善的服务机制和考核机制

机关工作无小事。每一项工作都与职工群众的利益和企业的利益相关。每一项工作，从始至终是一个完整过程和程序，机制不畅，容易形成“肠梗阻”和推诿扯皮，不能保证工作的效率、质量，影响任务的完成，甚至产生不良的影响。机关各单位、各部门一定要建立完善的服务和考核机制，由点到面，实行精细化管理，实现管理水平的飞跃。

一是建立完善的工作责任机制，明确职责与分工，细化岗位标准。每一项工作，那个部门，那个人负什么责任很清楚，主办、协办的责任很明确。每一项工作谁干什么，先干什么，后干什么，采取哪些办法和措施都很明白，实现人人、事事、处处、时时有标准，提高工作的时效性。

二是建立有效的考核监督机制。进一步修订完善工作绩效考核制度，对员工完成岗位工作任务的情况进行严格的考核，以量化工作，落实职责，严格考核为手段，提高工作质量和服务水平。要将工作量化细化到人头，做到横向到边、竖向到底，使人人头上有指标，个个身上有压力，以各项工作的实际效果来检验和评定每个人的工作，让每个职工在各自岗位上最大程度发挥各自才能，人尽其才，才尽其用，提高工作质量和效率。通过企业文化渗透于管理、融合于管理，严明标准，严格考核，提高机关的服务水平，真正使我们的工作和服务让领导满意、基层满意、群众满意、自己也满意。

打造强势企业文化整体战略，要围绕创新来展开，结合实际来建塑，健全制度来推进，渗透管理来深化。通过把文化与管理联姻，把文明与制度结合，将机关文化渗透并融入到机关的各项管理之中，实现由人管理到文化管理的转变；通过行为养成规范广大干部的工作言行，进一步提高员工文明素质；通过实行精细化管理，由点到面，使我们的管理水平实现飞跃，通过形象刷新，使文化管理环境氛围日趋浓厚，使员工精神面貌和机关服务形象发生深刻变化，全面推进机关文化建塑向纵深发展。