关于铁路工程施工单位财务管理的探讨

舒萍

摘要：新形势下国民经济发展和生产力在不断提高，但是面临经济下滑的压力，铁路工程施工单位之间的竞争更加激烈，必须加强铁路工程施工单位的财务管控，才能够使企业在激烈的市场经济环境下获得发展的空间，从而有效维护我国国民经济的发展。本文对铁路工程施工单位财务管理等方面存在的问题及防范措施进行了简要探讨，以供相关人员参考。

关键词：铁路工程;施工单位;财务管理;防范

铁路工程施工单位进行财务管理的目的是为了确保企业实现生产经营目标，做好成本管控、防范财务风险，提升企业创效能力。主要是指铁路工程施工单位在生产经营活动中，有效防范由于内部、外部及各种难以预料的因素，致使企业变现能力变弱以及不能按期支付已经到期的债务，从而引起的铁路工程施工单位财务危机。铁路工程施工单位的财务风险按照时间持续的长短可分为短期性和长期性的财务风险，按风险的可控程度可分为可控和不可控的财务风险。在新形势下经济红利释放缓慢，出现经济下行趋势，铁路工程施工单位必须要不断提升财务管理能力，积极防范短期及长期风险隐患，才能够尽可能的规避或减少铁路工程施工单位的损失，确保铁路工程施工单位的竞争地位。

一、铁路工程施工单位财务管理存在的问题

针对我国当前铁路工程施工单位面临的财务管理问题，现主要概括为以下几个方面：

（一）财务管理人员素质水平不能适应新形势

财务人员力量配备不足，人员专业技术水平不强，素质参差不齐，在铁路工程施工单位中普遍存在。如有的铁路工程施工单位财务人员结构老化，认识固化，知识更新不足，而有的铁路工程施工单位财务人员又年纪过轻，经验不足，财务风险管控的意识普遍缺乏，难以适应新形势下市场经济激烈竞争的环境，大大增加了铁路工程施工单位发生财务风险的可能性。还有的铁路工程施工单位财务管理层，面对现代企业的多元发展，严重缺乏相关财务管理知识和专业经验，对于财务风险的认识不到位，不能为铁路工程施工单位重大财务决策提供必要的参谋支持。

（二）财务管理工作不规范

由于铁路工程施工单位各工程项目施工地点较为分散，施工内容各不相同，无法集中统一管理的特点，一些铁路工程施工单位内部财务管理松散，没有形成适应铁路工程施工单位自身发展要求的财务管理体系。一些工作人员对于财务管理的细节缺乏考虑，出现的管理失误很可能造成极大的经济损失[1]。例如，铁路工程施工单位为了扩大市场占有量，选择接受条件苛刻或结算、付款比例较低的施工合同，但对于客户的信用缺乏相关的评价制度，及企业面对信用不佳的客户该如何进行管理的方式方法，另外也缺乏当信用不佳的客户合同发生风险时应如何应对的相关处理制度，导致可能出现施工项目垫资严重，影响企业确权及应收账款的回收，大量的企业资产被债务人占用，严重影响了铁路工程施工单位内部资产的安全性，引起较大的财务风险[2]。另外，一些财务管理人员在作出财务决策时欠缺考虑，普遍存在主观决策以及经验决策的问题，因此增加了铁路工程施工单位的财务风险。有的铁路工程施工单位财务管理制度执行不力，虽建立了各项管理办法，但在企业经营活动中没有得到有效的贯彻执行，各个部门、甚至铁路工程施工單位上级和下级之间，在利益分配以及资金的使用方面不能达成一致管理目标，这大大降低了铁路工程施工单位资金的使用率，导致企业资产严重流失，企业管理制度形同虚设、执行不力的情况，大大增加了铁路工程施工单位的财务风险。

（三）投资决策随意性较大

铁路工程施工单位存在盲目投资的财务风险，很多铁路工程施工单位为了扩大产值规模，不考虑企业自身的发展情况，仅凭决策者的拍脑袋决定就进行盲目规模扩张，或者到不熟悉的行业中开展业务，导致铁路工程施工单位的财务风险急剧增加。尽管铁路工程施工单位承担着较大的财务风险，仍然盲目进行规模扩大[3]。一些铁路工程施工单位参与到高风险的投资领域中，目的是获取更高的利润，但是同时也大大增加了财务风险。由于一味追求高收益项目施工活动，忽略了科学管理和市场规律，淡化了优良资产，而导致不良资产急剧上升，铁路工程施工单位的负债率迅速增加。

二、铁路工程施工单位财务管理存在问题的应对策略

针对企业生产经营过程中发现的问题提出相应的财务应对策略，这是当前铁路工程施工单位财务管理的工作重点内容。

（一）加快建立和完善财务风险防范机制

首先，铁路工程施工单位要建立完善的财务风险预警人员培养制度，提高财务管理人员的风险意识和综合素质，能够利用财务风险预警系统对铁路工程施工单位面临的难题进行有效分析，并且快速找出解决的办法[4]。财务管理人员还要掌握有效补救财务风险的方法，及时将财务风险控制在一定的范围内，从而降低人为失误对于财务风险的影响。其次，要建立较为完善的财务风险预警系统，帮助铁路工程施工单位防范未知的财务风险。要对铁路工程施工单位的财务运行状况及业务拓展进行评估和风险分析，对重点业务领域、重要运营节点、重大施工项目建立风险防范预案，一旦发现可能具有财务风险的隐患时能够帮助做出决策，采取相应的防范措施。第三，铁路工程施工单位也可试行外包买服务形式。在铁路工程施工单位账务管理力量薄弱，人力、精力有限的情况下，可以将部分财务管理工作交由会计师事务所等专业机构管理，借助专业机构的优势来规避财务风险。

（二）提高铁路工程施工单位科学决策的水平

要逐步建立铁路工程施工单位适应现代工程施工的相关管理制度，完善内部权力制衡。要摒弃以往作出投资决策仅凭主观判断以及经验判断的误区，提高决策的科学性，在进行投资前要综合考量多种因素，通过定量计算方法建立科学的投资决策模型，对投资的可行性进行科学分析。另外一方面要规范铁路工程施工单位自身的投资范围，由于铁路工程施工单位是涉及国民经济的重要行业，所以投资时一定要避免盲目跟风，首先要确保企业资产的安全性，切实保障国有权益。铁路工程施工单位要顺应当前市场经济发展的潮流，规范对非主业的投资。要建立高水平的决策队伍，管理者要加强自身的决策思维建设，通过综合分析投资信息降低决策失误发生率。

（三）强化财务激励约束机制

良好的激励约束机制可以有效控制铁路工程施工单位的财务风险。激励约束机制分为激励机制及约束机制。其中，激励机制是提高铁路工程施工单位内部员工积极性的手段，可以分为直接与间接激励的方法。例如，将企业的利润直接挂钩单位员工的报酬，当铁路工程施工单位的利润越高，员工的工资水平就越高，以此来激励员工努力工作，积极为企业创效，防范和减少铁路工程施工单位的利润损失。还可以通过股权进行激励，能够提高经理人的积极性，还可以让老员工入股，通过激励员工的积极性，使他们将维护好企业利益视为自己的事业，从而降低企业的财务风险，使企业获得更多的利益。约束机制主要是通过建立财务审计制度，有效防范管理人员的徇私舞弊现象，加强对财务管理工作的监督作用。此外，要加强财务信息公开制度，实行外部监督，透明公开铁路工程施工单位的财务状况和财务风险，从而督促企业加强财务管理。

（四）完善财务内部控制体系

1.实行合理的岗位分工，遵循不相容岗位分离原则。不相容的岗位要相互分离、相互监督。比如，铁路工程施工单位内部的记账人员和审核人员要相互分离，另外出纳人员不得兼任会计档案保管的工作等等，这样可以各司其职同时又互相监督。

2.建立健全会计系统控制。根据铁路工程施工单位的实际情况，以《中华人民共和国会计法》等国家法律法规为准则制定企业会计制度，建立会计控制系统。注重加强对流动资金的管理，完善成本费用预算制度;重视存货管理，通过科学管理存货盘活资产;注重施工项目过程管理，预防经营风险;做好信用调查，预防发生信用风险。

3.完善日常核对制度。建立严密的内部审计制度，监督铁路工程施工单位内部生产经营活动的全流程，加强对货币资金、采购、销售、对外投资等环节的控制力度。

（五）加强施工成本管理

1.加强对施工项目人工成本的控制

建筑工程的现场施工人员较多，主要包括项目经理、工程技术、成本核算、材料物资、质量检测以及大量的施工作業等相关人员。工程的规模越大难度越高，那么相应投入的施工人员数量就越多，人工成本就越大，要控制好工程项目的人工成本，就要根据工程的工期以及难易程度，合理确定人员的数量。项目的技术人员要根据建筑工程的特点编制施工的组织设计以及施工方案等，做出劳动力、材料以及机具的定量计划，合理分配施工人员的职责，防止出现因施工计划和方案的不合理导致出现人员窝工的现象，加大工程成本。

2.做好施工项目的材料成本管控

做好材料成本管控的关键在于不仅要合理制定工程项目材料使用计划，同时还应加强材料的验收、进出库及定期盘存的管理，另外还应对材料消耗情况进行定期分析。当材料到达现场后，要按照规定严格执行点验手续，并填写材料点验单，尤其是属于必须要由监理方工程师进行现场验收的材料，必须严格审核材料的数量，规格，品种，生产日期等[5]，对照是否满足图纸以及验收标准要求。铁路工程施工单位还应要求项目必须定期对材料消耗进行分析，找出材料浪费的原因，对于因管理不善造成的材料损失应追究责任人的责任，做出相应处罚;对于因施工方案或技术缺陷造成的材料浪费，应及时进行方案优化，提高材料使用效果。为了进一步加强材料的成本管控，企业还可以将材料的质检方法编辑成册，由相关物资以及质检施工人员按照相应的质检方法进行对照实行，能够统一标准，提高材料成本管控的效果。

3.做好机械设备成本管控

施工过程中所需要的机械设备，不管是企业自有设备还是外租设备，都应经过施工单位的检测，只有检测结果合格才能够应用到施工生产中。机械设备的性能、精密度不仅要满足现场施工的需要，同时还必须获得国家法定部门的校验认可，防止出现因机械设备故障导致的工期拖延，甚至出现责任事故，影响企业信誉。施工项目应根据现场施工安排合理调配机械设备，提高机械设备的使用效率;还应对项目使用的机械设备及小型机具建立台账，严格执行登记领用制度，实行谁领用谁保管，各施工班组对其领用的施工机具进行合理保管，做到分类存放。为了进一步加强对机具的成本管控，每台设备还都要建立维修档案，合理安排维修时间和严控费用支出。工程项目施工完毕后，企业应及时将机械设备调配至其他需要的施工项目使用，或者收回，防止机具设备的闲置或丢失;另外对于单位价值高，需专门地方存放但又预计一时暂无施工项目可安排使用的大型机械设备，铁路工程施工单位应积极开拓对外租赁业务，通过取得租赁收入弥补设备闲置期间企业承担的大额折旧及因存放设备发生的成本支出。

综上所述，新形势下面对经济下滑的压力，市场竞争更加激烈，铁路工程施工单位的生存环境更加艰难，企业也面临更加复杂的财务风险，这就需要铁路工程施工单位持续进行自身改革，加强对财务风险的防范与控制，根据自身实际发展情况不断改进企业管理，促进整体财务管理水平的提升，提高铁路工程施工单位的市场竞争力。

参考文献：

[1]张素红.新形势下的铁路工程建设单位财务风险的防范与控制[J].现代经济信息，2017，08 （23）：153-154.

[2]陈军.中小铁路工程建设单位财务管理问题防范与控制解决方案[J].财经界（学术版），2018，05 （1）：275-276.

[3]刘广生.加强铁路工程建设单位财务风险防范的对策探讨[J].财务与会计，2017，03 （1）：109-110.

[4]王荔.探析铁路工程建设单位财务危机成因及防控措施[J].金融经济，2016，05 （12）：73-74.

[5]沈琼.中小铁路工程建设单位财务风险分析、预防与控制研究[J].纳税，2017，05 （12）：73-74.