高职院校教学督导工作的问题与完善措施

何友萍

【摘 要】本文针对高职院校教学督导工作中存在的督导机制定位不准、督导队伍建设不规范、督导中未发挥“导”的作用、督导内容设置不均衡等问题，从建立健全督导制度、树立全面督导的观念、革新督导手段、及时接收督导反馈、加强督导人员队伍建设等方面提出完善教学督导工作的措施。

【关键词】高职院校  教学督导工作  问题  完善措施

【中图分类号】G  【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2019）06C-0115-02

教学督导机制是高职院校的教学质量监测与体系保障的重要因素之一。虽然高职院校对督导机制进行了不断的完善，但是调查研究结果显示，当前高职院校督导机制不论是整个过程还是信息反馈等方面都存在需要解决的问题。针对高职院校督导机制中存在的问题，要从多个角度多个方面进行完善，如从督导机制的具体性质以及它本身的工作制度等方面进行完善。对教学督导制度的完善，是有效推进教学督导效能的基础。

一、高职院校教学督导的内涵和意义

高职院校教学督导是指经由学校领导授权的督导机构和督导人员，针对管理和教学的双方，运用科学、合理、公正的测评考核手段，以第三方的身份进行检查、监督、考核、评价及指导，并客观地向学校领导、教学及管理职能部门及教与学双方反馈教学现状、问题及原因，根据客觀实际提出改进教学工作的意见与建议。教学督导工作的顺利开展，有利于健全和完善校、院两级教学质量管理和教学质量监控体系，规范教学秩序、教学活动，培养教师队伍、深化教学改革、提高教学质量，是学校教育教学工作顺畅运转、科学运行的必要监督手段。

二、高职院校教学督导工作中存在的问题

（一）督导机制定位不准。现阶段，虽然督导机制在我国的高职院校中得到了一定程度的应用，但是实际上，督导机制的运行并不完善，还处于前期的探索阶段，所以督导机制中既没有相关管理条例，也不具备统一的管理方式，导致督导工作没有制度的保障。实际上每一所高职院校对于督导机制的性质地位都采用了不同的理解方式，所以在实施的过程中，工作目标、内容、任务、标准和监管机制也是千差万别，甚至连称呼都有所不同。例如有些高职院校设立了教学督导室，有些学校设立了教学督导委员会，还有的设立督导处、督导办，等等。同时在编制及构成方面也是五花八门。有的学校是校长主抓这方面的内容，也有的学校是副校长专门监管督导工作。还有的学校是将其挂在教务处等管理部门。可以说，教学督导工作是凭借经验来开展的，不具备规范性。

（二）督导队伍建设不规范。据调查显示，在不同的高职院校中，由于学校本身的管理制度不同，督导队伍的建设也是参差不齐，在具体呈现形式上也形成了鲜明的对比。有一些高职院校比较重视督导机构的具体工作，所以会配备多名专职及兼职的监督人员，而有的学校认为督导机构并不重要，所以根本就不设立督导部门，更没有配备专职的督导人员。另外还有一种情况就是对督导人员的责任划分不准确，各级人员应承担的职责和工作标准定义模糊，督导机构并没有发挥应有的作用。此外，还存在一种情况，即督导机构的队伍结构比较单一，很多学校为了方便，在选择督导员的过程中，都是直接选择一些退休的老教师来担任，在经历、经验及创新手段运用上存在弊端。

（三）督导中未发挥“导”的作用。高职院校督导机制建构过程中，如何正确地处理“督”与“导”的关系是重要问题。在传统的教学实践中，人们经常把督导教学的职能划定为教学管理的规章制度，在实际教学过程中，只重视检查的过程而忽视指导，只重视问题的发现而忽视问题的解决。近年来，一些高职院校督导的理论得到了实践性的发展，督导的具体定位以及职能划分也越来越明确，部分人对于督导的观念已经从“督”转向了“导”。但是，在这个过程中“导”的作用发挥得并不明显。有些学校将督导作为对教师奖励或惩罚的具体依据，而不是以促进教师的发展为主要目标，导致教师在一定程度上出现排斥心理，违背了教学督导工作的初衷，教学督导的真正目标和积极意义没有得以实现。

（四）督导内容设置不均衡。高职院校的教学督导过程中，经常会出现督导不均衡的情况，主要体现为以下几点：偏重课堂教学质量的督导，忽视其他教学环节和教学过程;只重视督教，而完全忽视督管与督学;偏重教学秩序，忽视对人才培育方案、课程设置的督导;偏重对教师教学的督导，忽视学生的学习和教学管理。这种不均衡的督导为高职院校的督导工作带来一定的隐患，势必影响教学督导职能的全面实现。

三、高职院校教学督导工作的完善措施

根据以上我们对督导工作中存在问题的分析，并结合我国部分高职院校的相关工作经验，我们提出以下完善高职院校督导工作的具体措施。

（一）建立健全督导制度。不论是在哪一个学段的教学中，都需要制度作为教育的保障。所以高职院校要结合自身的实际情况，对教学督导制度进行完善，明确界定相关人员的管理责任，科学设置工作的具体任务及目标，制定出高职院校的教学督导原则，使督导教学变得规范化一体化。建立健全教学督导的质量标准体系，有利于提高教师的教学水平、管理水平，并对教学效果进行科学的评价，体现教学督导工作的公正性，保障教学督导工作顺利进行。结合相关制度建设，使教学督导工作逐渐走上科学的发展道路，从根本上提高教学督导的实效性。以浙江某所学校的督导室为例，在刚刚开展教学督导的阶段，督导室是挂名在学校的教务处，其主要工作内容就是对学校中的学生进行培养，使其成为优秀职业人才。但是在这个过程中，督导部门是非独立的，责任划分不明确，也没有相关的督导制度，督导工作就成了一种摆设，工作性质随意，督导效果无法保证。随着督导工作的不断完善，人才培养专家提出了相应的意见，使教学督导不再依附于教务处，成为高职院校的二级管理机构，同时督导工作也在制度方面进行了完善，从整体上提高了教育督导工作的整体发展水平。