宜昌市道路运输企业安全生产标准化体系构建分析

【摘要】为了有效预防和减少道路交通运输企业生产安全事故的发生，本文通过对宜昌市道路运输企业安全生产标准化考评结果进行分析，总结目前企业安全标准化建设的现状和存在的问题，主要对工作开展过程中发现的问题进行分析论述，并对解决途径进行探讨，为道路运输安全生产标准化的建设提供依据和参考。

【关键词】道路运输企业   安全生产标准化   安全意识   文化建设

交通运输部要求全国道路运输企业在2015年以前必须通过安全生产标准化达标，要求全面推进企业安全生产标准化建设，进一步规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。交通运输行业积极响应，普遍开展了企业达标建设。

一、宜昌市交通运输企业安全生产标准化建设现状

宜昌是湖北省域副中心城市，是中国中部重要的交通枢纽，也是西南以及华中和华东的物资重要接转站。宜昌经济的快速发展也带来了宜昌市交通运输行业的迅猛发展，截止2018年12月，宜昌市拥有旅游客运业户265家，道路危货运输企业48家，机动车维修企业2258家，汽车客运等级站97个，城市公交企业全市13家，出租车企业127家。

本论文对宜昌市运输企业安全生产标准化建设工作现状开展了研究，结合目前企业的得分情况以及安全管理现状进行分析，提出了相应的建议。笔者以宜昌市交通运输企业安全生产标准化二级考评机构为依托，参与了宜昌市9家交通运输企业的安全生产标准化建设评价，采取抽查、资料审核、现场询问检查等方式进行了达标评价。

（一）企业资料审核情况分析

（1）企业评价得分情况分析。以宜昌市交通运输企业安全生产标准化二级考评机构为依托，查阅20家参与交通运输企业安全生产标准化考评企业的得分情况，经总结可知，在安全目标、管理机构与人员、安全投入这几项指标上得分率较高。企业均制定了安全方针和目标，成立了安全生产领导机构，配备了安全生产管理人员，安全生产例会按月召开。在应急救援、事故调查处理、隐患排查、绩效考核与持续改进这几项得分一般，仍有部分企业安全管理人员配备不明确;部分企业24小时动态监控值班未能有效执行，对违规行为未能得到及时处理;部分企业在危险源辨识方面并未有效实施，制度不全面，其中安全管理漏洞并未引起充分重视，对降低安全事故发生概率未起到积极的作用。在科技创新与信息化、危险源辨识与风险控制、安全文化这几项指标上得分率普遍较低。大部分企业对科技创新与信息化、安全生产法律法规、安全操作规程等安全文化知识的宣传上都未充分重视。展开的活动内容和形式单一，未能起到较好的交流学习的目的。

（2）企业安全生产管理水平分析。企业安全生产标准化的达标评价是企业安全生产管理水平的量化反映，通过对安全生产标准化达标评价得分情况的分析可得出如下结论。

从企业规模看，10辆以下的企业由于车辆数量较少，企业规模较小，具有较强的流动分散性，道路运输生产处于开放与动态的系统中，受到人员、车辆、道路、运输环境等的影响，使得道路运输的安全难以得到保障。100辆以上的企业，车辆数较多，企业发展历经了一定阶段，已经形成规模，管理相对集约化，体现出来企业安全管理水平较高。

此外，从企业经营类型看，客运企业及客运站的安全管理水平要高于其他类型的企业，主要原因就在于一直以來行业管理部门和企业高度重视人员安全，相应的安全管理水平就比较高。可见管理层的重视程度直接影响企业安全管理水平。

（二）现场情况询问抽查情况分析

通过对9家交通运输企业进行现场情况询问调查可得出对安全标准化达标影响最大的因素包含以下几方面：

（1）安全生产意识薄弱。目前，大部分道路运输企业还欠缺安全管理的意识，没有积极、主动地做好安全管理工作。道路运输企业的法人代表的安全生产意识并没有达到应有的高度，更多的是停留在非常肤浅的层次。另外相关人员在基本素质、职业道德、安全意识等方面还存在着较大的差距。

（2）经济利益与安全标准化建设相矛盾。作为企业，必然追求更多的经济利润，但安全标准化建设短期内需要投入大量人力、物力，对应的就需要增加大量的运营成本;所以为了争取经济利润最大化的方式之一就是降低成本，这样就可能导致在安全标化建设方面的投入不甚充足。

二、安全生产标准化建设建议

（1）安全生产标准化创建方法：加强领导，组成专班;分工明确，责任到人;按项归档，目录索引;自查自纠，自评申报。

（2）注重安全文化建设。道路运输企业要从内部文化建设角度出发，形成安全生产标准化建设氛围，落实各项工作，开展安全生产标准化建设，要围绕安全生产管理、作业现场、驾驶员行为操作入手，推行标准化。道路运输企业管理工作的开展，从基层员工参与安全教育以及应急演练等工作环节入手，做好原始资料的积累。除此之外，要注重安全隐患常态化排查工作机制的建立。

（3）提高安全生产自主性。安全生产工作重在意识，只有让法人代表以及企业管理者树立良好的安全生产意识，让其深刻认识到安全生产工作的重要性，企业才会主动开展安全生产管理工作，预防安全生产事故的发生，建议采用以下方法提升安全意识。召开培训大会，讲解最新的政策措施、安全事故案例等，建立沟通平台，进行深入交流;加强普法宣传，通过网站、文化宣传栏、宣传资料等多种方式开展普法宣传;积极开展检查教育，行业主管部门、安全标准化建设管理维护单位等上级部门通过定时检查、突击检查和联合检查等方式进行隐患排查。

三、结束语

宜昌市交通运输企业自开展安全生产标准化建设以来，交通事故逐渐减少，企业安全意识不断加强，经济效益和社会效益都得到了明显提升。企业安全生产标准化建设对于提高道路运输行业安全生产管理的整体水平有着不可估量的意义。

参考文献：

[1]熊青.道路客运企业安全生产标准化建设存在问题及建议[J].交通企业管理，2014，（11）.

[2]蒲晓会.分析道路运输企业安全生产标准化[J].研究探讨，2018，（1）.

[3]许贵贤，陈瑞晶，陈明仙.基于SPA的交通运输企业安全标准化深度评价[J].长沙大学学报，2017，（05）.

作者简介：胡勇（1988-），男，汉族，湖北宜昌人，讲师，硕士，汽车发动机，湖北三峡职业技术学院。