试论曾纪泽“自主之权”的国家主权意识

2019-10-18杨丽华宁夏文物保护中心银川750004

名作欣赏 2019年29期

⊙杨丽华［宁夏文物保护中心，银川 750004］

“国家主权”，是一个具体的历史范畴，在晚清有其特殊意义，一方面传统中国人认为中国乃天下为世界之中心，“国家”本身的概念比较模糊甚至接近虚无，“国家主权”更是闻所未闻；另一方面跨入近代，世界的横向发展打破了民族间的闭塞状态，中国也不得不纳入和被迫卷入资本主义的洪流，一个国家的独立地位被他国所承认才能踏入国际领域以证明自身主权的时代要求，成为近代国家主权意识觉醒的时代背景。曾纪泽处在传统与近代的过渡阶段，使西经历能强烈深化他的国家概念和民族意识，更能激起他的国家主权观念。面对近代中国的危机时局，曾纪泽站在对外交涉的风口浪尖，极大加深了他对内外交困的近代中国的反思，也激起了他洋务救时的迫切愿望。作为一名处理对外交涉事务的外交官，他的洋务思想最直接表现为他在外交领域里为维护国家主权而向西方学习所做出的尝试和努力。然而，目前史学界在研究曾纪泽洋务思想时，并未将曾纪泽以国际法反抗西方上升到是其洋务思想组成部分的高度上来。

一、国家领土必“明认中国之主权”

认识随着实践地深入而不断深化，在变动的近代中国，国家主权意识从模糊到清晰，是由中国特殊的社会性质与国际形势决定的。囿于对西方的懵懂，斩断荆棘开辟新路显然不可避免地要经历认识上的不断推进和深化。因之，曾纪泽对国家主权的认识也并不是一步到位，是存在一定变化和发展的，尤其是在对外交涉过程中逐渐有了清晰和明确的认识。对国家领土完整的要求是其国家主权意识的最基本内容。曾纪泽对中国领土主权的认识，在恶劣的外交环境和形势下，主要表现为：一是对通商、分界、赔款的“权其轻重”；二是从改约到修约，“据理力争”到“缓索”伊犁的政策转变；三是对属地与属国问题的认识与处理上。

通过以上历史事实，我们已领略到曾纪泽借助西方国际法条例在领土问题上据理力争，突出表现了他强烈的国家主权意识和国家主权观念。从改约到修约，以及从据理力争伊犁问题到以退为进的缓索，都是他权衡分界、通商与偿款三者轻重的结果，蕴含着他对国家领土主权的认识与重视。而在如何对待和处理属国与属地的问题上，曾纪泽也深知一字之差实乃影响国家主权安危的大事，不敢有任何疏漏和贻误。

二、商务之端应“保我中国自主之权”

任何国家的关税和领土主权一样，不仅是其独立行使国家主权的重要内容，也绝对不受外国干预和侵犯。自近代以来，中国关税和对外经贸政策受到资本主义国家的蓄意侵扰，其根源在于列强企图将中国关税压至最低为其积累资本。显然，西方列强的行径严重侵害了中国主权，致使中国失去更多权益。自南京条约的协定关税内容起，值百抽七点五的关税，成为中国海关关税自主权受挫之始，甚至后来整个中国海关大权落入由英国人出任的总税务司手中。曾纪泽在对外交涉中，深切目睹了西方的罪恶，在他遗留的奏疏、来往函件及其对外交涉的史料中，都渗透着他在关税和经贸自主权方面倾注的心血以及对外国干涉中国关税与经贸自主之权的义愤之情。曾纪泽通过查阅和学习相关的国际法知识，学习西方关税和经贸不受外国干涉的规定，以此来处理和维护中国在关税、天山南北贸易纳税及洋药厘税并征一案等方面的自主权。