探讨行业协会参与职业教育校企合作的运行机制

车燕

【摘 要】校企合作是加强职业教育办学、促进职业教育人才迅速走上岗位的重要途径，伴随着我国产业结构的调整和经济转型的发展，市场对人才的素质和能力要求进一步提高，传统的校企合作方式由于种种不足无法适应新时代市场对人才的需求。进一步深化校企合作，探究校企合作科学的、合理的方法是当前面临的重要任务之一，其中，加强行业协会在二者之间交流、沟通的作用是重要的解决方法。本文从行业协会的角度出发，探究进一步加强、完善校企合作的行动路径。

【关键词】行业协会;职业教育;校企合作;运行机制

习近平总书记曾经在全国职业教育工作会议中指出，需要引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育的发展，共同构建中国特色的职业教育体系[1]。在习近平总书记的指引下，面对新的经济形态的变化，行业协会对促进职业教育的校企合作的重要性日渐凸显，只有加强行业协会的发展，创造行业协会参与职业教育校企合作的重要机会，奠定其在职业教育校企合作中的重要地位，才能充分发挥行业协会的引领和监督作用。

本文从行业协会的视角出发，结合我国当前的经济形态和校企合作的现状，从多个方面探讨行业协会参与职业教育校企合作的路径。本文的论述思路为：首先明确行业协会的定义和重要性，指出新时代行业协会深入职业教育校企合作的必要性，其次结合当前现实情况，分析当前职业教育校企合作存在的问题，针对上述问题探讨可行的解决办法，希望能够为行业协会在校企合作中发挥应用作用建言献策。

一、行业协会的内涵和重要性

（一）内涵和特点

由于行业协会不隶属于政府的官方管理机构，因此其本质上是中国民间社会团体的一类，属于国际上称为非政府机构缩写为NGO的非营利性机构，主要是指介于政府和企业之间，商品的生产者和经营者之间，为其提供服务、沟通、咨询、监督、公正、自律、协调的民间性社会中介组织[2]。其具有七大职能——沟通、协调、监督、公正、统计、研究和咨询、教育培训等狭义的服务，通过其定义可以进一步归纳行业协会的三大特点即非政府性、自治性和中介性。

（二）作用和重要性

行业协会的作用可以具体划分为经济作用和法治作用。经济方面行业协会可以在激烈的国际经济竞争中保护国内产业，利用WTO的相关规定协助反倾销和反补贴措施。法律层面可以保障公权力进行良性运作，通过完善的协调机制稳定社会秩序[3]。

二、行业协会与高校合作

行业协会作为培养人才的学校机构和社会企业之外的第三方，可以帮助搭建学校与企业之间的沟通桥梁，发挥其巨大的领导作用，促进学校和企业之间的沟通与合作。同时在学校人才培养过程中可以辅助进行职业教育的相关培训与指导，在企业招聘过程中，可以及时有效地将学校人才对接到企业中，帮助人才的培养和就业。

其次，由于行业协会是独立于学校和企业的第三方，除了搭建二者沟通的桥梁，还可以对二者进行有效的监督。一方面监督学校教育指标是否按照规定完成，是否对学生进行了有效的职业教育培训，另一方面可以监督企业是否存在用人违法违规、侵害劳动者权益的现象，使学校和企业随时敲醒警钟，避免出现思想懈怠和侥幸心理，促进学校和企业的自省和自律，双方共同营造行业的良好口碑，共同促进行业的发展。

三、当前校企合作存在的问题

虽然在当前，职业教育的校企合作逐渐成为常态，我国大部分的职业院校与企业都建立了校企合作的模式，就职业教育人才的培养与就业开展不同程度的沟通和交流，但是从双方合作的效果和行业当前的人才素质来看，仍然存在很多问题。

首要的突出问题就是校企之间的沟通交流渠道不畅，双方缺乏数据及时的共享和沟通。院校方面不了解当前市场发展的趋势和企业对人才素质的具体需求，因而无法对学生进行针对性地培养;企业对院校人才培养的模式、课程设置以及培养效果了解甚少，无法将合适的人放置在合适的位置上，进而导致双方供给和需求不对等。此外，当前校企合作缺乏系统性，合作程度低且浅，很多高职院校与企业之间的合作有名无实或者虎头蛇尾，很多优秀的提案浩浩荡荡地开展但是由于双方共同的原因而搁浅或者效果大打折扣。

造成上述问题的原因来自于多方面，例如政府的引导力度不足，例如校企之间的利益冲突，例如校企合作缺乏经验等等，其中行业协会作用的缺位就是其中一个原因。学校作为国家事业单位、企业作为盈利性组织其理念和思维存在很大的不同，如果缺乏行业协会的有力引导，二者很难达成和谐统一、全面深化的合作模式。而行业协会既可以站在企业的角度上及时地了解行业发展趋势和人才需求，又能站在学校的角度上注重劳动的规范性与合法性，憑借其自身的优势成为推动校企合作的重要动力源泉。

四、解决措施

首先，由行业协会牵头引导打造校企沟通交流和数据共享的平台。作为独立于学校、企业的第三方机构，通过行业协会牵头建立双方的对话机制，一方面可以促使双方建立长效的沟通机制和数据共享的平台，及时了解双方的信息，实现人才的供需平衡，同时也便于行业协会对二者进行实时有效的监督，避免出现违规、违法的不当操作，保证程序的正当性和行业用人的合法性。

其次建立校企共通的利益共享机制。学校作为事业单位，关注的是学生的成长和成才，企业作为以盈利为目的的单位，注重的是经济效益的最大化，如何协调二者的利益，寻找利用共通点则需要行业协会发挥领导作用，建立利益共享和驱动机制[4]。行业协会可以引导建立学校和企业联合办学的模式，建立长效的资源共享机制，在这一过程中学校可以充分利用企业丰厚的资金、市场资源和实习机会促进学生学以致用，提高人才培养的效率和质量，学校培养的优秀人才可以直接进入相对应的企业进行工作，企业通过联合办学的方式可以建立自身在学校培养中的重要地位，增强该企业对学生的认同感和吸引力，吸纳更多的优秀人才，避免高校人才的流失，降低人才招聘的竞争成本。

最后，行业协会还应该推动相关法律法规的完善。作为一个行业的领头者和监督者，行业协会应该是最先发现问题并进行解决的人，要想建立完善的校企合作机制就需要完善的法律法规予以支持和保障。但是当前我国法律法规体系中很少有涉及行业协会建立、运行和管理的相关规定，具体针对职业教育的规章制度更是凤毛麟角。同时全国范围内相关法律法规的地方性和独特性色彩浓厚，没有形成完整统一的体系，导致一旦出现问题或纠纷，容易出现无法可依的现象。因此行业协会可以充分利用其组织地位和组织优势，推动国家宏观层面对行业协会和职业教育的相关立法，以确保行业协会有法可依。

结语

职业教育院校的校企合作关系着行业内人才质量的高低，决定着整个行业的发展，不仅需要学校、企业和行业协会的努力，每个人乃至于整个社会都应该为行业发展贡献自己的一份力量。

参考文献

[1]段安斌.区域职业教育校企合作政策的再审视——以焦作市为例[J].河南教育（职成教），2020（06）：24-26.

[2]孙健.行业协会引导下的高职院校校企合作模式[J].江苏高教，2020（05）：114-118.

[3]刘秀玲.行业协会参与职业教育校企合作的运行机制研究[J].辽宁经济职业技术学院.辽宁经济管理干部学院学报，2020（01）：116-118.

[4]李静，周亮，卫莉.行业协会参与职业教育校企合作的运行机制研究——以电子商务专业人才培养为例[J].职业技术教育，2015，36（17）：30-33.