完善畜禽产品质量安全可追溯体系

邓金婵

摘 要：为确保畜禽产品质量安全，继续围绕“舌尖上的安全”工作目标，大力推进农产品质量年工作要求，坚持一手抓监管、一手抓标准化生产;持续深入开展专项整治，坚决查处违法违纪行为;强化生产过程管理，树立标准化和监管示范典型;继续健全完善监管和检测体系，全面提升畜禽产品质量安全监管支撑能力，全面提升畜禽产品质量安全水平，有力地保障群众身体健康和生命安全。

关键词：完善;畜禽产品;质量安全;可追溯;体系

一、指导思想

以习近平“三农”重要思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面实施推进农业质量兴农战略，坚持一手抓监管、一手抓标准化生产。以健全畜禽产品质量安全体系为核心，以提升畜禽产品质量安全水平和监管能力为目标，切实维护人民群众“舌尖上的安全”。

二、目标任务

按有关规定，完善农产品质量安全可追溯平台。

三、方案措施

1.加强监管体系队伍建设

成立农产品质量安全监管领导小组及村级农产品质量安全协管队伍，全面落实“政府负总责，农业部门负责任，生产经营者负第一责任”的工作责任体系，层层落实农产品质量安全工作目标责任制。加强三级监管人员培训，全面提升素质和能力，推动尽快启动速测工作，真正发挥镇、村、组三级监管的作用。

2.深入开展专项整治

深入开展饲料添加剂药物残留超标专项整治。农产品质量检验检测中心要充分利用已配备的检测设备，重点开展对畜禽饲料、添加剂和药物等的检验监测，特别对养殖大户、农场及合作社生产的畜禽产品进行不定期速测筛查，并有详细的检验检测结果记录及巡查单，对发现的问题及时督促整改。检查养殖生产档案和兽药、饲料使用台账是否如实按时填写;检查兽药饲料仓库，兽药饲料库存数量与兽药、饲料使用台账的记录是否相符;进行生猪尿样“瘦肉精”检测。

检查是否有假劣兽药饲料产品，对其销售的兽药饲料产品逐一认真检查，仔细查看饲料兽药标签，核查生产厂家资料;检查兽药仓库，检查饲料兽药的仓储设施;查看各项记录和购销台账，是否按时如实填写。

辖区内养殖大户、农场及合作社要积极主动配合农业综合执法大队巡查，切实加强农资市场监管，特别是对禁用添加剂和药物，加大执法检查力度，及时消除问题隐患。

加强农业投入品市场的专项监督检查，强化对禁限用农业投入品和非法添加物的經营和使用管理，要求兽药（生物制品）经销商建立进销台帐。加大市场执法检查和监督抽检力度，严厉查处违法销售和使用假劣兽药的行为，严防不符合质量安全要求的投入品进入养殖环节。

3.积极推进畜禽产品监测

组织人员深入生猪、蛋鸡、肉鸡等农产品生产企业、合作社开展专项监督检查，特别是省、地、市各级龙头企业，重点检查农业标准化生产、投入品使用、畜禽产品生产记录、畜禽产品产地准出检验检测和病死畜禽无害化处理落实情况，确保农产品源头质量安全和可追溯。

4.广泛开展宣传培训

开展监管人员、检测人员、标准化技术推广人员培训，全面提高监管人员、检测人员综合素质及业务水平。 通过培训镇、村、组三级监管人员法律法规与专业技术等知识培训，可以进一步加大《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规和科普知识宣传力度及全面提升监管人员业务素质和监管能力。

四、加强无害化处理监管

1.为了防止病死动物收运车辆中臭气的外逸以及病死动物的散漏，采用全封闭、具有自动装卸结构车辆。

2.病死动物收运车进入前处理车间后，将垃圾倾倒进投料仓中，投料仓上方设置引风机抽臭气，使整个前处理车间处于负压状态，有效地控制了臭气外逸;臭气经管道收集后送至废气处理站脱臭，达标后排放至外环境。

3.在厂区总平面布置时，根据当地的主导风向，把生产区和生活区分开合理布置，将恶臭的影响降低到最低程度。

五、探索建设追溯体系

“追溯”最早被应用于汽车制造业，农产品质量安全管理实行追溯是从20 世纪80 年代由法国等部分欧盟国家提出。从法律的角度提出产品可追溯性要求，旨在作为食品安全管理的措施，帮助识别食品的身份、流通环节和来源，按照从原料生产至成品最终消费过程中各个环节所必须记载的信息，确认和跟踪食品生产链相关产品的来源和去向，在发生食品质量问题时，可以查找问题原因，迅速召回问题产品。对“可追溯性”的定义是：加工、储运、流通等任何过程的能力，以保持食品供应链信息流的完整性和持续性，对食品、饲料、食用性禽畜及有可能成为食品或饲料组成成分的所有物质的追溯或追踪能力。

中国物品编码中心从技术角度解释了食品可追溯体系，即采用EAN/UCC 系统对食品原料的生产、加工、储藏及零售等供应链各个环节上的管理对象进行标识，通过条码和人工可读方式记录信息，一旦食品出现卫生安全问题，可以通过这些标识追溯到问题食品的源头。

我国各级政府高度重视农产品、食品追溯体系技术规范的建设，逐步建设建立健全各项农产品食品追溯体系技术规范，以保证追溯系统的有效实施。在借鉴欧盟国家经验的基础上，相继制定了《饲料和食品链的可追溯性体系设计与实施的通用原则和基本要求》、《饲料和食品链的可追溯性体系设计与实施指南》、《农产品追溯编码导则》、《农产品质量安全追溯操作规程通则》、《农产品质量安全追溯操作规程水果》、《农产品质量安全追溯操作规程茶叶》、《农产品质量安全追溯操作规程畜肉》、《奥运会食品安全食品追溯编码规则》、《农产品质量安全追溯生产单位代码规范》、《果品质量安全追溯产地编码技术规范》、《亚运会食品安全食品追溯编码规则》、《食品可追溯性通用规范》、《食品追溯信息编码与标识规范》等相关指南和标准，旨在建立农产品质量安全例行监测制度和质量安全追溯制度，强化“从农田到餐桌”的全程监管。这些技术规范的实施，切实有效推动了我国农产品食品质量安全追溯工作的顺利展开。