“一带一路”战略对中俄经贸发展的影响

王桂东 刘佳曦

摘 要：中国政府提出的“一带一路”倡议对许多国家影响深远，中国和俄罗斯既是世界经济发展中的大国，同时也是“一带一路”战略沿线的重要国家，长期以来两国在许多领域存在利益互补。“一带一路”战略后，双方在贸易商品和贸易方式上更加多样化，相互投资规模不断扩大、投资领域增多。双方需要增强政治互信，优化双边贸易结构，建立完善的贸易体系，搭建投资预警平台来促进中俄经济合作的发展。

关键词：一带一路;中国;俄罗斯;经贸合作

“一带一路”倡议自提出后便在国际社会引起了广泛而深远的影响，该倡议涉及国家众多，其中，俄罗斯作为“一带一路”地区的最大市场，在新的历史机遇下，中俄双方的贸易、投资和能源合作领域都将受到影响。因此，中俄在稳固双边经济关系的同时，也需进一步充实和提升全面战略协作伙伴关系。

一、中俄双边经贸发展的现状

1.中俄双边贸易发展现状

2013年“一带一路”战略提出后为中俄双边贸易发展带来了美好前景，成功促进了中俄贸易的发展，2014年中俄两国签署了《中华人民共和国与俄罗斯联邦关于全面战略协作伙伴关系新阶段的联合声明》以及价值4000亿美元的天然气合同《中俄东线供气购销合同》，使得中俄贸易在俄罗斯卢布大幅贬值和国际油价下跌的情况下仍继续上升达到历史最高值952.70亿美元。然而2015年全球经济增长放缓，市场需求持续低迷，贸易保护主义抬头，西方发达国家对俄罗斯严厉的经济制裁致使俄罗斯国内经济不断恶化，诸多因素抑制了俄罗斯对外贸易的能力，2015年中俄贸易额同比下滑28.6%，但是中俄贸易在俄罗斯贸易总额中的比例上升到12.1%。2016年虽然全球经济环境仍旧低迷，国际市场需求萎缩，但是随着中俄“一带一路”合作项目的落实开展，2016年中俄贸易额逆势上涨至696.16亿美元。2017年俄罗斯经济顺利走出低迷，全年增长1.5%，中俄双边贸易额也随之快速上涨达到840.71亿美元，中国连续八年成为俄罗斯第一大贸易伙伴。

2.双边投资发展现状

“一带一路”战略提出后中国对俄直接投资总体仍保持大幅上升的趋势，但受多方因素影响发展曲折，2014年俄罗斯因烏克兰危机受到西方国家的经济制裁以及国际油价的下跌致使卢布大幅贬值，俄罗斯国内经济环境不稳定，对中国投资者的吸引力大大降低，对俄直接投资大幅下跌。2015年随着“一带一路”战略中俄高铁合作等各大项目的落实开展建设，中国对俄罗斯直接投资出现爆发式增长，达到历史最高值29.6亿美元，约是2008年到2013年“一带一路”战略提出之前中国对俄罗斯直接投资的总和。然而2016年年初卢布汇率的再次剧烈波动和原油价格的持续走低，使得中国对俄罗斯直接投资下滑至12.9亿美元。2017年国际能源市场价格上涨，俄罗斯成功调整国内政策摆脱经济衰退，国民经济增长1.8%，同时西方国家的制裁促使俄罗斯加快“东转”政策，积极与中国合作吸引外资，得益于中俄在油气能源方面的大量合作，2017年中国对俄直接投资达到22.2亿美元，同比上涨72%。

“一带一路”战略提出后俄罗斯对中国直接投资有所增长，但受多方面因素影响波动较大且进展缓慢，“一带一路”战略带来的发展前景以及中国快速增长的经济大大增加了俄罗斯投资者在中国投资的信心和兴趣，同时俄罗斯也逐步减少自身限制，中俄两国政府积极采取措施改善投资环境和投资机制，2014年俄罗斯对中国投资顺利增长，同比增加85.14%。然而2015年全球市场需求疲软，国际油价下跌、乌克兰危机致使西方对俄的经济制裁使得卢布汇率大幅度下跌，俄罗斯国内经济环境恶化，导致俄罗斯对外投资能力直线下降，2015年俄罗斯对中国直接投资仅有1312万美元，投资额是历史最低额度。2016年俄罗斯经济状态出现一定好转，同时“一带一路”战略中俄基础设施项目顺利开工建设，中俄两国来往密切，两国领导人新达成多项合作协议，以及“一带一路”与欧亚经济联盟的成功对接促进了俄罗斯对中国直接投资，2016年俄罗斯对中国直接投资同比上升459.68%达到7343万美元，增速创历史最高。

3.中俄能源合作现状

“一带一路”战略对中俄能源合作影响最大的是天然气项目，蕴藏丰富天然气资源的俄罗斯是世界上主要天然气出口国之一，自1995年中俄开始能源合作两国一直在就天然气项目合作进行洽谈，但是进展十分缓慢，直至2009年中俄才正式开始进行天然气项目合作且规模相对较小。2009年中俄签署《天然气合作谅解备忘录》，然而由于价格问题一直未能达成一致意见，2011年谈判近乎破裂，2012年由于国际能源市场价格不稳定，同时中国在不断扩大与其他国家的天然气合作，中俄重启天然气项目谈判。“一带一路”战略提出后，2013年两国达成亚马尔液化天然气项目，签署为期15年每年不低于300万吨的天然气进口协议，乌克兰危机导致西方国家对俄罗斯的经济制裁使俄罗斯不得不加大与中国的合作，2014年中俄两国签署价值4000亿美元为期30年的《中俄东线供气购销合同》。2017年中俄最大的天然气加工项目阿穆尔天然气加工厂开工建设，12月中俄间天然气合作项目——亚马尔液化天然气项目一期工程投入运营，全部投产后，每年将有超过400万吨天然气运往中国，中俄间天然气项目步入了全新的阶段，中俄能源合作也进入了更高层次的阶段。

二、“一带一路”战略对中俄经济的影响

1.贸易合作领域多样化

在“一带一路”战略实施之后，两国政府密切往来，充分发挥各自比较优势，相互合作共享利益，签署达成了近300项合作协议，多个项目顺利开工建设，中俄双边贸易领域不断扩大，从传统的轻工业产品、能源扩展到农业、林业、机械、交通、航空、能源、军事、科技等多个领域全方面发展。通过建立新型合作机制，利用各自先进的科学技术，中俄能源产业的贸易得到了进一步扩展，中俄东线天然气管道、亚马尔液化天然气项目等能源项目进展顺利，贸易量和贸易方式都有了新的突破。除了能源产业外，农业，高新技术，军事领域合作力度也在不断加深，农业上在中国加强粮食安全和俄罗斯推动农产品出口创汇的驱动下，中俄两国农业贸易发展迅速，中国正不断对进口俄罗斯各类农产品开绿灯，与俄罗斯签署了长期农产品供应合同，建立“俄中新粮食陆路走廊”等;科学技术上2014年10月签署《关于合作开发建设中俄丝绸之路高科技产业园的合作备忘录》，2017年成功签订《中俄高科技中心框架协议》以及“一带一路”中俄卫星导航联合测试并签署协议开通卫星导航监测评估服务平台等，中俄贸易在“一带一路”战略的影响下在不断拓宽贸易领域和深度。

2.贸易方式多样化

跨境电子商务贸易是中俄贸易在“一带一路”战略提出后全新的贸易方式，在“互联网+”的时代需求下，跨境电子商务迅速崛起发展潜力巨大，中俄两国之间无论是经济贸易还是文化交流一直十分活跃，电子商务领域的合作发展是中俄贸易的必然趋势。中俄跨境电商贸易开始于2013年中国约50家电商进入俄罗斯平台，2013年俄罗斯网购中国商品的订单数，在跨境网购总单数中占40%;2016年，俄罗斯跨境网购的海外订单量增加到约2.45亿个，其中90%来自中国，平均每天有超过50万个包裹从中国发到俄罗斯，全球速卖通、易趣、亚马逊、京东以及淘宝网五大电商平台业务量占俄罗斯跨境电子商务交易总量的84%，跨境电子商务贸易为中俄双边贸易的发展做出了巨大贡献。

3.相互投资领域逐渐多元化规模不断扩大

虽然中俄相互直接投资总体额度与中俄双边贸易相差甚远，但是自“一带一路”战略提出以来，中俄互相投资相比以前在投资额度和投资领域都有了不小的变化。“一带一路”战略提出至今中国对俄直接投资累计达到71.12亿美元，相比提出前22年的累计投资额同比增加36.74%;截至2016年俄罗斯对中国直接投资累计达到12743万美元，平均年增速相比之前增加14.35%。俄罗斯为了抵消西方国家的经济制裁带来的负面影响，自“一带一路”战略提出以来积极与中国合作，尤其大项目投资占投资主体，如中石油与俄罗斯天然气公司在2014年签署了价值4000亿美元的《中俄东线供气购销合同》，2017年俄罗斯直接投资基金和中国国家开发银行已同意建立680亿元人民币的中俄合作投资基金等。除传统的能源领域和轻工业领域外，“一带一路”战略提出以来，中俄对科技领域的投资增加，产能和装备制造业的合作也开始不断增强，2014年达成的阿穆尔天然气加工厂和亚马尔液化气等项目进展顺利，2015年5月，中俄双方签署了苏霍伊商用飞机融资租赁项目以及莫斯科-喀山高铁合作项目，2017年中国商飞公司和俄罗斯联合航空制造集团成功联合研发远程宽体飞机。

三、“一帶一路”战略下中俄经济发展的对策

1.增强政治互信

“一带一路”战略提出之后，近几年中俄在贸易、投资等方面合作进度良好，取得了令人瞩目的成果，良好的政治信任是维持中俄继续更好发展的必要条件，无论是政府间相互信任，还是群众间的相互信任。为减少俄罗斯方面的顾虑，尤其是远东地区的担忧，一方面，中国应明确表明自己的立场，即“一带一路”战略目的在共同建设，利益共享，中国绝不是主导者，也绝不干预别国内政，尊重他国意愿，遵循和平平等的外交策略，“一带一路”战略是为构建经济合作平台，而不是政治舞台;另一方面，加强两国的人文活动交流，构建沟通平台进行文化交流，让两国人民加深对彼此的了解，通过面对面交流减少误会，例如继续举办“国家年”等活动，通过贴近群众生活的方式来加深两国人民间的友情，增强民间互信。

2.优化双边贸易结构

虽然中俄双边贸易近几年发展迅速，但是存在贸易结构过于单一的问题，事实上中俄在拥有的要素禀赋上存在很大的互补性，而且很大一部分并没有被开发出来。一直以来中俄贸易大多集中在第二产业和第一产业，第三产业涉足很少，两国在第三产业均拥有各自的优势，但是出于安全和专利问题等因素，两国这方面贸易往来少之又少，俄罗斯拥有丰富的能源和航天、航空及军事等领域的先进科学技术，中国拥有轻工业生产体系所需的数字化智能化技术和设备，双方可以加大在先进科学技术、数字化智能化设备及零件等更高层次商品领域的贸易合作，充分发挥互补性的优势来优化贸易结构。同时，在传统贸易方面，中俄两国可以通过科学技术进行产品深加工，提高产品的附加值，拓宽贸易领域，从而达到优化贸易结构的目的。

3.建立完善的贸易体系

中俄双边贸易的顺利发展除了需要共同的利益来作为动机，还需要一个完善的合作体系来保证经济合作的合法化、制度化以及规范化。目前中俄贸易往来缺少一个完整的体系来解决贸易过程中遇到的阻碍。首先，应加强交通基础设施的建设，规划主要运输路线，加强双边口岸的建设提升通关能力，减少货物运输时间;其次，完善交通机制、通关流程等方面的对接，中俄两国交通、通关方面的法律存在较大差异，不仅会耗费企业大量的金钱和时间成本，还会使不法分子利用法律空白逃脱，不利于国家管理，尽快完善对接，尽力构建一个统一的运输和通关机制将大力助推中俄贸易的发展;最后，构建完整的本币结算体制和清算系统，减少对美元的依赖，这将会极大地降低中俄双边贸易中的结汇风险。

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作者简介：王桂东，经济师，中国石油天然气管道工程有限公司沈阳分公司;刘佳曦，商务助理，北京华虹集成电路设计有限责任公司