略谈工程项目管理中材料成本控制的难点及对策

何伟

摘 要 在工程项目内部管理中，成本管理始终是一项重要的中心工作，而由于工程项目的特殊性，在工程项目成本管理中，材料的成本管理又是其中的重要内容，材料成本的支出往往伴随始终，并且在工程项目的总造價中占了大量的份额，因此，做好工程项目材料成本控制，是确保工程项目实现经济目标的重要途径。当前很多施工企业因为管理理念或者方式等，在材料成本控制中出现了一些较为明显的问题，给工程项目的预算执行带来了一些负面影响。本文简要剖析工程项目管理中材料成本控制的难点，并提出相应对策。

关键词 工程项目管理 材料成本控制 难点 对策

在市场竞争日益激烈的背景下，施工企业要想拥有良好的竞争优势，除了需要不断提升自身施工能力水平，还需要有较高的经营管理水平。在施工企业的经营管理中，降本增效是永恒的主题。降本即成本控制，在工程项目成本管理中，材料的成本管理是重要内容，材料成本的支出往往伴随始终，并且在工程项目的总造价中占了大量的份额，因此，做好工程项目材料成本控制，是确保工程项目实现经济目标的重要途径。但是当前很多施工企业因为管理理念或者方式等，在材料成本控制中出现了一些较为明显的问题，需要工程项目管理者高度重视，并积极寻找方式将其完善。

一、工程项目管理中材料成本的概述

工程项目材料成本控制，就是施工企业在施工的过程中运用多种方式，对企业在材料成本支出过程中出现的各种耗费进行计算、调节和监督的过程，并在此过程中发现企业在材料的预算、采购、管理等方面存在的一系列缺陷和不足，寻找方式解决问题，不断提高工程项目部的成本管理水平。这里的材料成本是指广义上的材料成本，不仅包括施工过程中的直接建材用料的采购和支出，还包括工程设备的租赁费用和管理费用等。

二、工程项目材料成本控制中的难点

（一）材料费用预算存在问题

材料费用预算是工程项目开展材料支出的重要依据，做好材料费用预算的编制及执行，是使材料支出规范有序的重要保障。但是当前一些施工企业的工程项目材料费用预算的编制过程中，存在一些不科学的现象。比如在材料费用预算的编制过程中只是简单根据之前项目的经验来测算，对市场实际行情价格变化没有准确的把握;在预算编制过程中，缺少和其他部门的必要论证，预算的全面性可能存在不足。因此，一旦实际情况和计划发生变化，往往会出现超预算的行为，只能通过不断追加预算来满足施工要求，使材料成本控制陷入无序状态。

（二）材料成本控制的全面性不足

在工程项目部控制材料成本的过程中，规范的成本控制应能够涵盖事前、事中和事后控制环节。然而，从很多施工企业日常对建筑材料成本的内控情况来看，其全面性不足。一个明显的现象是成本控制往往集中在事中和事后环节，比如平时的采购环节，对动态监测、日常监督和事后审计等内部控制手段运用较为频繁，而前置环节的一些工作，比如市场分析、准入把关等，则没有得到有效的开展。这说明很多企业并没有形成有效的材料采购内部控制体系。

（三）材料管理方面的问题

在企业材料成本控制中，我们不能忽略的是，除了采购环节的成本控制，其他环节比如企业材料的存放管理也十分重要，如果管理不当，会导致材料折损、材料管理费用上升等。一些施工企业在材料管理方面存在一定的问题，比如有的施工企业没有按照分类存放的原则存放材料，很多建筑材料过了保质期而没有及时被发现，造成了资源浪费;有的施工企业的建筑材料日常来源渠道较多，对建筑材料来源缺乏必要的互通途径和相互制约途径，使日常的建筑材料配置中往往存在重复购置的现象，不仅造成了资金的流失，也不利于资产价值的发挥。这些都值得相关单位引起重视。

三、关于提升工程项目管理中材料成本控制水平的对策思考

（一）做好建筑材料采购预算的编制

为了解决建筑材料采购预算管理中存在的问题，施工企业应着力提升工程项目材料采购预算编制的科学性和合理性。首先，在编制预算的过程中，应改变过去一味的经验主义，形成预算编制的市场观，在预算编制之前或者预算编制过程中，可以采取多种方式及时获取一些关键要素的市场行情，比如钢筋水泥的市场价格变化趋势、工程设备租赁市场的价格变化趋势等，从而在预算编制的过程中，使相关的预算额度更加符合市场的变化规律;其次，在预算编制草案形成后，预算编制部门应积极组织业主、工程部门、技术部门以及设计单位等方面的人员开展预算的论证活动，确保预算编制符合工程项目部的实际需要;最后，在预算编制结束以后，要科学合理地下达指令，将预算执行的目标层层分解到人，确保预算在工程项目中得到有效的落地实施。

（二）进一步规范材料采购内控体系

为了通过完善材料采购流程实现材料成本的控制，笔者认为，应从以下几个方面做好建筑材料采购内控体系的建设：首先，要强化授权管理，对于需要授权的建筑材料进出科目，应严格按照相关流程进行授权审批，同时，内控部门应定期查验相关痕迹，确定授权的真实性和授权流程的完整性。其次，要强调对资金往来的审核管理，通过良好的资金管理防范偷工减料、以次充好的现象，在明确相应流程的基础上，内控人员必须经常查阅工程项目财务账册或登录财务系统，与所提交的财务审核材料进行核对，并逐项核实明细科目信息。同时，必须严格遵循眼见为实原则，根据具体的财务支出事由，检查相关建筑材料采购合同、财务账册、订单合同、交易流水、送运货单证、出入库凭证等相关材料，核实采购的支出信息，确保信息真实有效。最后，要进一步规范建筑材料招投标流程，一方面，要明确应通过招标采购的材料的金额标准，比如江苏交通工程集团有限公司就明确规定了“低于3万元的材料可以项目部机料科自行采购;3万元到20万元的建筑材料应当在上报公司的基础上，由项目部组织招标会进行采购;超过20万元的建筑材料，应当由公司组织招标会进行采购”。通过这种方式，材料的成本控制和质量控制都取得了较好的效果，值得推广。

（三）加强材料的存放管理

企业材料的存放管理对企业材料的成本控制也十分重要，如果管理不当，可能造成材料折损、材料管理费用上升等后果。因此，施工企业要进一步加强建筑施工材料的存放管理。具体而言，首先，库存建筑材料应根据其重要程度或者保存期限分门别类，分别采用不同的方法来管理，比如对一些有保质期限的建筑材料，可以根据一定的进场时间将其划分为A、B、C三类，而对于企业的材料，可以实行分品种重点管理、分类别灵活运用存货管理方法;其次，施工企业应建立规范的建筑材料处理审批体系，进一步区分审批种类及其重要性、复杂程度，科学选择与之匹配的审批路径，更好地兼顾质量、风险与效率;最后，要定期做好建筑材料的盘库工作、信息上传及分享工作，一方面可以查漏补缺，另一方面可以避免重复采购的现象。

总而言之，材料成本控制一旦出现问题，将会对工程项目经济效益产生直接影响，尤其是一些大型工程，投入较大，周期较长，影响往往也会被放大。本文针对目前很多施工企业在材料成本控制方面存在的难点展开思考，并提出了具体对策，希望为施工企业提供一些有益参考和借鉴。

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