浅析如何做好小学财务内部控制工作

张雅萍

摘 要 本文主要以浅析如何做好小学财务内部控制工作为重点进行阐述，结合当下小学财务内部控制工作实际情况，首先分析小学财务内部控制工作现状，其次从健全财务内部控制机制、强化财务内部控制审计工作、强化财务内部控制人员专业技能、制定财务内部控制工作配套环节几个方面，深入说明并探讨做好小学财务内部控制工作的有效措施，旨在为相关研究提供参考。

关键词 小学财务 内部控制 有效措施

小学学校作为基础教育体系的主体部分，在教育行业的发展中占据重要地位，科学的财务管理可以为小学的高效运作提供保障。小学学校是事业单位的一种类型，归属于财政拨款机构的范畴，财务管理角度和一般形势下的企业存在些许差异，且目前小学财务管理中有一些职能和教育主管机构相连接，在某种程度上淡化了小学财务管理的主体意识，给教学活动的进行带来负面影响。新时期下怎样落实小学财务内部控制工作，需要小学学校管理者重点思考。

一、小学财务内部控制工作现状

（一）财务内部控制基本概述

其一，基本含义。财务内部控制，主要是以财务健康运作为目标，财务管理多项活动指定的控制机制以及选择的控制方式的综合，财务内部控制归属于组织机构的重要部分，目标便是确保财务管理的健康性，[1]财务内部控制包括机制、方式与流程内容，内化包括风险评测、信息互动和控制条件等要素。

其二，财务内部控制价值。首先，财务内部控制能够促使财务目标的完成，财务内部控制重点是完成财务目标的一种手段，以科学化方式为主，保障财务任务的正常与规范性进行;其次，财务内部控制便于判断财务风险，可确保财务信息足够真实，把财务风险控制在一定范围内，推动财务工作的进行。

（二）小学财务内部控制工作存在的问题

其一，财务内部控制机制不够全面。小学财务管理工作处于相对粗放的环境中，尚未结合财务管理工作设置全面的财务内部控制机制，财务管理工作存在滞后性，且学校管理者的意志给财务管理工作造成一定的影响。与此同时，对于财务支出审批、审批环节流程以及决策，缺少与之相对应的机制，因此财务管理工作者的自身意志会被动摇，易引起财务管理风险，不利于资金的科学配置。

其二，财务内部控制审计不够科学。财务工作审计作为小学学校财务内部控制的关键环节，对于学校而言，往往是受上级财务审计的指挥，学校自身的审计工作实效性无法彰显，一些小学甚至没有设置财务审计部门，没有进行科学的审计，以致学校内部潜藏着财务风险，财务管理工作的整合会受到一定的影响。[2]

其三，财务内部控制人员专业技能不强。小学中财务人员整体的财务管理工作技能水平有待提升，财务人员往往是财务内部控制中的记账和出纳角色，具备高超财务内部控制工作技能的人少之又少，可以说其对岗位的胜任力不佳。在这种情况下，财务内部控制工作存在较强的专业性，而小学财务内部控制工作的培训活动无法落实，降低了学校财务工作的开展效率。

其四，财务内部控制基础不够扎实。小学财务内部控制工作的运行不是相对独立的工作，而是建立在配套工作开展的基础之上。小学财务内部控制工作的基础不够扎实主要表现在两个方面，首先是教职工对财务内部控制缺少支持力，[3]觉得此项工作的责任由财务人员负责，和自己并没有太大关系;其次是财务数据不够全面与真实，财务内部控制基本信息不够全面，很容易降低财务内部控制工作质量。

二、做好小学财务内部控制工作的有效措施

对于小学财务内部控制工作中存在的一些问题，应该按照《中小学校会计制度》的相关需求，采取规范性的工作方式，健全现有的财务内部控制体系，规避财务控制工作的风险，提高财务管理质量。具体如下：

（一）健全财务内部控制机制

小学在财务内部控制机制的健全方面，要结合实际情况，立足于长期的发展视角，完善财务内部控制制度，促使内部控制工作具备规范性与制度性，切合实际地减小主观意志对财务控制工作的不良影响。财务内部控制制度的健全主要是把机制与财务内部控制人员岗位配置相结合，强化制度的实施，保障机制的权威性，保证财务内部控制工作有章可循。

此外，学校可以安排相应的财务岗位。对于内部控制机制的建设，要关注财务单位的设置，把财务单位从二级单位上升到一级单位，也就是将财务单位和总务处单位并级，保证财务单位可以将获取到的最新数据汇报给学校领导，[4]并且，财务单位可以按照政策信息进行机制的整合，或者与一线教师沟通，缓解学校一线教师与行政工作者的矛盾，提高财务人员对此项工作的参与程度。总之，财务岗位的科学配置是内部控制工作建设的重点环节，需要在整体上对其进行优化，体现财务内部控制工作的效用。

（二）强化财务内部控制审计工作

以内部控制审计工作为前提，了解财务支出存在的违规性，同时对其进行追责，防止相关问题再次出现。小学不只要积极配合上级管理单位的财务审计工作，还要关注内部控制审计制度的设置，安排临时性的审计单位，针对财务管理落实内部审计，保证内部控制的审计环节具备独立性，减少其受到的外界环境干扰，由此全面解决学校内部财务管理的相关问题，给财务管理工作的有效进行提供参考依据。

（三）强化财务内部控制人员的专业技能

要想增强小学财务内部控制工作者的专业技能，可以通过培训工作者对岗位的胜任意识，调动其积极性，使其积极参与财务内部控制工作。在此期间，培训的重点是组织人员学习财务内部控制的基础知识和技能，学校管理者可以邀请外界讲师或以外界培训的方式，致力于财务内部控制人员专业技能的提升，也可邀請外界专业人员执行内部控制工作，凭借丰富经验与知识，提高财务内部控制工作效率。

（四）制定财务内部控制工作配套环节

财务内部控制工作的配套环节，首先应该进行宣传工作，组织广大教职工全面认知内部控制工作，削弱教职工对此项工作的抵触心理，以获取更多支撑。[5]其次，进行财务记账与核算，为财务内部控制工作提供必要的信息，完善诸多基础类型工作，促使财务内部控制工作顺利进行，避免因配套工作的不及时引起财务内部控制工作的实效性。

三、结语

小学财务内部控制工作的开展具有十分重要的现实意义和价值，新时期下，财务内部控制工作关联着学校前进的方向，也和事业单位的有效发展存在关联。学校管理者要给予此项工作高度关注，把财务内部控制质量的提升视作防范财务风险的基础，在机制、审计、工作人员以及配套环节的设置上，全面改善小学财务管理工作的不足，推动学校财务内部控制工作的进展。

（作者单位为新疆乌鲁木齐市第二十九小学校）

参考文献

[1] 王立志.基于内部控制的中小学财务管理探讨[J].中国总会计师，2017（3）：140-141.

[2] 周岚.基于财务风险管控视角的小学内部控制体系的构建[J].行政事业资产与财务，2017（18）：46-47.

[3] 陈莉.中小学校工程建设财务内部控制探究[J].新会计，2018（05）：39-42.

[4] 许能霞.医院财务内部控制问题及其对策[J].科学与财富，2017（18）：107.

[5] 甘琦.浅谈公办中小学实施事业单位内部控制规范的必要性和可行性[J].东西南北：教育，2018（8）：14.