我国上市公司环境信息披露存在的问题及对策

摘要：我国经济在近几年来高速增长，这使得人民的收入不断增加，人民的生活水平也得到了提高，同时社会公众对于公司环境信息披露的需求也逐步提高。但中国目前在环境信息方面还未形成一套完整而有效的信息披露制度或者信息披露系统，同时也未形成相对稳定的披露环境信息的框架。我国到目前为止，对于上市公司统一的环境信息披露规范还未出台，上市公司对环境信息披露也没有统一的处理办法，通常采取不同的适合各公司的方法和形式。上市公司环境信息披露不只是上市公司需要努力的事情，而应该是多方努力的结果。公众、公司、政府应各自发力，达到一个最佳的效果。

关键词：环境信息披露;内部控制;规范

一、我国上市公司环境信息披露的介绍

我国经济在近几年来高速增长，这使得人民的收入不断增加，人民的生活水平也得到了提高，同时社会公众对于公司环境信息披露的需求也逐步提高。大众渐渐把目光放在了环境问题上，而各个上市公司公开的环境信息比较少，并不能满足大众的需求。这与我国上市公司的体制有很大关系。因为我国的上市公司大多数是通过国有企业所有制转换而来的，但是大部分企业在上市后并没有采取相应的措施来整改，依然采用其在上市之前的理念和模式。这使得公众获取公司中环境信息的渠道很少，获取到的信息少且不全面。目前，我国进行环境信息披露的企业比较少，进行环境披露的公司大多数集中在重污染行业。但是重污染行业并不是上市公司的全部，信息披露对于公众来说还是有很大的空白领域。我国目前尚未有一家公司选择独立环境报告模式，我国上市公司披露环境信息的主要来源是来自环境会计报表里揭露的信息和董事会提供的披露环境信息的报告。

二、我国上市公司环境信息披露的问题

（一）不真实问题

自愿披露原则是指让企业自主决定是否对环境信息进行披露，或对环境信息进行有选择性的披露。自愿披露原则是一把双刃剑，它让企业的披露行为变得灵活而方便，这使得许多上市公司利用自愿披露原则，对环境信息进行修饰，而失去了环境信息的真实性。同时使得企业披露内容的真实性无法得到验证。那么，企业是否存在“报喜不报忧”或对负面消息“闪烁其词”就无法得到真实求证。这些对于公众来说，是现实存在的问题。我国目前还没有独立的第三方审计，来公正的评价上市公司披露的环境信息是否真实准确。

（二）不全面问题

中国目前在环境信息方面还未形成一套完整而又有效的信息披露制度或者信息披露系统，同时也未形成相对稳定的披露环境信息的框架。另外，我国上市公司披露环境信息大部分情况下不具有使用价值，其信息内容大部分是政策性描述，并且由于大多数上市公司所披露的信息被管理讨论分散，使得各个领域的利益相关者感到失望。例如对于财务报表中对于环境方面费用的说明。

（三）不规范问题

我国到目前为止，对于上市公司统一的环境信息披露规范还未出台，上市公司对环境信息披露也没有统一的处理办法，通常采取不同的适合各公司的方法和形式。

三、我国上市公司环境信息披露问题的解决

（一）优化内部结构

企业健全的监控治理机制由优化内部结构提供保障，优化内部对于企业进行较好地进行环境信息披露也有帮助。此外，会严格遵循《内部控制应用指引第4号——社會责任》中对环境责任的要求的企业，其优化内部结构体系会较为完善，依照应用指引做出适当的环保行为，建立环境信息披露监督控制体系，对在生产过程中资源利用的整体效率有很大的提高作用。企业内部控制质量越高，能够越有效地降低管理层的自利行为，同时对增强企业信息透明度，促使管理层对外公开环境信息也有很大帮助。

（二）完善制度，加强执法

截至2016年，我国已颁布了6部环境保护法律和1418项环境标准，已经基本上形成了环境保护法律体系。现阶段大部分上市公司对于环境信息披露不重视或披露不规范、不全面，是由于企业环境信息披露的相关约束规定还没有上升到法律层面的原因。而要解决暴露出的问题，我们应该出台更具强制力的企业环境信息披露的相关法律，完善环境法律法规，用法律法规来保护生态环境，同时加大环境执法力度，使其在日常生活中贯彻执行。更具强制力的法律法规有以下两大作用。一方面，更多企业会因为法律效力自愿进行环境信息披露;另一方面，完善的法律体系会为降低企业环境污染作出不小的贡献。

（三）大众监督

社会环境对企业环境信息披露具有深远的意义，由实证研究数据可知，舆论监督的压力可促使企业加强环境信息披露，从而督促其改进环保措施。企业环境信息披露的外在重要动力很大一部分来自公众的环保意识。由发达国家经验可知，环境政策的实施阻力受公众环保意识影响很大，公众环保意识越强实施阻力越小。企业所处社区公众的环保意识，更是会直接对企业形成威慑力，迫使企业公布环境信息，并努力降低企业对环境的不良影响。员工也是社会公众的一部分，企业员工环保意识的增强，也会促使管理层为赢得良好声誉而重视企业环境问题，从而提高企业的凝聚力与社会地位。由上述经验可知，政府可通过学校教育和社会宣传加强公众的环保教育，唤醒公众的环保意识，使公众自愿自觉地监督企业的环境信息披露。同时利用社会舆论的力量，促进企业自觉披露其环境信息，从而达到环境信息披露透明而真实的效果。

四、结语

随着我国经济的持续发展，公众越来越重视环境问题。所以上市公司环境信息披露刻不容缓，是一个急需解决的问题。而从上面的多方研究来看，上市公司环境信息披露不只是上市公司需要努力的事情，而应该是多方努力的结果。公众、公司、政府应各自发力，达到一个最佳的效果。

参考文献：

[1]刘英明.我国企业环境信息披露问题与对策[J].中国管理信息化，2015（13）.

[2]张月锐.浅谈上市公司环境信息披露的模式[J].中国管理信息化，2017（9）.

[3]葛文逸.我国上市公司环境信息披露现状分析[J].中国集体经济，2016（33）.

作者简介：

吕旻懿，同济大学浙江学院，浙江嘉兴。