预算编制存在的常见问题及完善建议

摘要：受到市场全面改革因素的影响，企业在运营管理过程中总是会面临诸多问题，在这种情况下，会严重阻碍企业的今后发展。因此，大部分企业逐渐意识到预算在企业发展中起到的作用，并从预算编制角度入手，全面开展预算管理工作，为企业今后运营和发展提供引导。本文通过对预算编制基本含义的概述，意识到预算编制在企业中发挥的效力，并根据当前企业预算编制过程中存在的问题，提出相应的完善建议，在保证预算编制结果的同时，提升预算编制水平，从而为企业良好的发展奠定基础。

关键词：企业：预算编制：常见问题：完善建议

现阶段，加强预算编制已经成为当前企业运营管理的核心内容，在企业运营发展中发挥着重要作用，直接影响企业的今后发展。在企业在开展预算编制工作时，因为受到各种因素的影响，使得预算编制问题不断涌现出来，严重制约预算作用的发挥。因此，企业需要根据实际情况，设定一系列优化对策，给予预算编制工作充分注重，优化预算编制方式，完善预算编制体系，给预算编制工作顺利开展提供支持，从而实现企业预算编制水平的提升。

一、预算编制基本概述

从预算编制自身角度来说，主要指企业在今后一段期限内，对自身运营情况、资金流动及财务管理状况加以统一规划，以此实现对企业运营成本的科学把控，促进企业运营目标的快速实现，给企业创造理想的效益。在此过程中，需要采取一系列完善对策，提升企业资产应用效率，让企业内部资金得到优化。同时在企业预测范畴内，增强企业风险处理能力，引导企业健康发展。在进行预算编制时，可以借助财务报表来实现预算管理，同时科学设定改进对策，从而保障预算编制结果。企业在全面落实预算编制工作之后，能够精准地掌握资产应用状况，对企业运营环节中潜在的风险进行评估，并采取对应的防范对策，减少风险给企业带来的影响。

二、预算编制存在的常见问题

（一）思想理念方面

当前，我国大部分企业均已经开展了预算编制工作，并把预算编制当作财务管理的核心要素。一些企业在进行预算编制时，由于缺少对预算编制作用的了解，采用的编制方式较为单一，预算结果过于随意，影响预算作用的发挥。再加上预算编制意识不到位，导致在落实预算工作时，缺少对应的依据，无法将其落到实处。

（二）执行监管方面

预算编制结果将直接影响预算执行情况。因为在进行预算编制过程中，没有从企业各个环节人手，导致预算活动参与度相对不高。并且因为预算编制自身不具备严谨性和规范性，在执行预算工作时，时常和实际情况相背离，使得预算监管存在盲区，管理人员不能发挥自身担具的监管作用，从而使得预算编制结果差强人意。

（三）编制方式方面

在进行预算编制过程中，因为预算编制和企业实际状况相背离，存在误差，导致预算编制方法不能顺利运用到企业各个环节中，过度地盈余财务信息，使得企业管理存在侥幸心理，在投资决策编制时，出现决策失误。并且，管理人员在进行战略部署过程中，没有把预算理念融合其中，导致预算和战略目标不融合，从而给预算编制整体效益带来一定影响。

三、加强企业预算编制的完善建议

（一）优化预算编制理念

要想将预算编制结果贯彻到企业各个环节中，首要的工作就是转变预算工作理念，尤其是针对企业领导层级来说，更要给予预算编制工作高度注重，强化对预算编制工作的认识。采用内部宣传等方式，让企业所有职工都能明确预算编制在企业运营发展中起到的作用，给预算编制及执行工作开展营造良好环境。并且，把企业战略部署和预算编制进行充分结合，确保企业预算和战略之间相统一。只有这样，才能在执行预算工作的过程中，引导企业战略目标的快速实现。

（二）加强预算执行把控

要想获取理想的预算管理效果，企业需要根据自身实际状况，全面落实市场调查和分析工作，并根据分析结果，设定对应的预算管理对策，以此促进预算编制时效性和可行性的提升。参考西方国家的成功经验，可以采用增量预算或者零基预算等方面，提升预算管理水平。零基预算作为当前企业广泛应用的一种预算编制方式，其主要是将所有预算编制基数看作为零，从而减少原始数据给企业预算编制造成的不良影响，保证预算编制防范的科学严谨。特别是在企业财务支出上，零基预算方式可以借助对企业运营情况的评估，实现对各个财务行为的精准评判，并根据重要性支出报表，对企业内部资产情况加以科学分配。通过采用零基预算方式实现预算编制，不但能够促进企业资金应用效率的提升，同时还能降低历史数据给预算编制造成的影响，保证企业各项资金支出应用的安全，防止不必要问题出现。

通过采用确定基础数法来开展预算编制工作，能够防止企业财务信息不对称现象出现，引导预算体系将预算目标管理中各个问题加以处理。在企业运营发展过程中，大部分企业都会面临财务信息不对称现象，使得企业财务预算管理目标和实际状况脱节。在实际操作中，频频出现“讨价还价”状况，使得预算编制工作过于形式化。所以，企业需要采用确定基数法来实现预算管理，利用委托管理方式，给代理人及委托人提供对应的预算指标，并在函数加权平均法的引导下，对企业预算指标进行明确。假设企业在年末最终获取的效益小于预算标准，则可以根据有关规章体系给代理人提出相应处理，反之则给予适当激励。

（三）强化预算编制监管

要想提升企业预算编制结果的合理性，企业应该根据预算编制执行情况，全面落实预算监管和反馈工作，对预算编制执行环节中形成的各个数据进行采集，以此找出预算编制执行过程中存在的不足，根据具体情况，采取对应的处理对策。此外，企业可以把预算编制结果和职工工作绩效进行结合，从而确保企业各个职工都可以自主地参与到预算编制工作中，在企业职工内部形成良好的监管格局，强化职工自身管理意识，营造规范的预算管理环境，给预算编制和执行工作顺利开展提供条件。

（四）细化预算编制内容

企业应该从各个部门实际情况人手，提升预算编制的针对性，保证预算编制结果和部门实际状况相统一，从而确保预算编制工作有序进行。在开展预算编制工作时，尤其是日常业务及常规项目预算编制，应该根据现有支出定额标准，把以往历史数据运用进来，对本年度项目加以深入剖析和规划，适当修整，例如职工薪酬及日常办公费用支出等。并且，从目前情况来说，我国部分企业设定的预算编制时间不会超过30天，由于预算编制时间相对较短，无法保证预算编制结果的全面性，从而影响其他部门参与，不能给预算编制工作提供相关建议。鉴于这种状况，企业需要适当地延长预算编制时间，做好准备工作，提前进行预算编制，让企业各个部门人员都可以参与到预算编制工作中，广泛提供编制意见，从基础上实现企业预算编制水平提高。

四、结束语

总而言之，预算编制工作针对企业运营发展而言，起到了重要作用。但是从目前情况来说，部分企业由于沒有给予预算编制工作充分注重，采用的预算编制不合理，导致预算编制问题时常出现，影响企业今后发展。因此，企业在开展预算编制工作时，应该从领导层级人手，强化预算编制意识，参考西方国家成功经验，采取合理的编制方式，加强预算编制监管，从基础上找出预算编制存在的不足，并及时处理，在提升预算编制水平的同时，给企业健康发展提供引导。

参考文献：

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[3]赵秀峰.关于国有企业如何进行全面预算管理的思考[J].中国商论，2018（27）：94-95.

作者简介：

童华，宜春国有资本投资运营集团有限公司，江西宜春。