试论铁路工程施工阶段成本管理

摘要：我国基础设施建设的快速发展对项目施工成本管理提出了更高的标准要求。其中铁路工程是基建设施建设的重要内容，施工项目要想高效落实就需要将整体管理水平进行提升。其中需要做好施工环节的成本管理，铁路工程的成本管理对于整个项目来说有着十分关键的影响，对于铁路基础设施建设的发展也有着较大的推动作用。随着近几年我国铁路工程项目的数量急剧增加，对于施工阶段的成本管理水平有着更高的要求。通过铁路工程施工阶段的成本管控能够对整个铁路工程项目起到有效的保障，同时优化铁路工程成本控制方法可以提升铁路市场竞争力。铁路工程要想有效地降低施工环节的成本，就需要提升整体成本控制效率，并且优化成本控制方法，落实更加高效的成本控制模式。本文将会针对铁路工程施工阶段的成本控制进行分析，总结得出其中所存在的主要问题，并且提出铁路工程施工成本管理的具体优化策略，为整个铁路建设提供借鉴。

关键词：铁路工程;施工阶段;成木管理

一、铁路工程项目成本管理原则及方法

（一）铁路工程项目成本控制概述

对铁路工程项目施工阶段的成本管理进行分析，其中关键的内容就是要重视成本控制理论，学习不同成本控制的技术方法，为铁路工程施工阶段的成本管理提供理论基础。成本管理根据不同的施工项目具有不同的特点，项目管理对于整个铁路工程项目的收支情况进行实时的监督，能够及时发现施工阶段预算超支的情况，有利于对整个铁路施工项目的预算进行优化调整，确保铁路工程项目的预算控制在一定的范畴内。

（二）铁路工程施工阶段成本管理的原则

1.全过程控制原则

铁路工程项目成本管理并不是针对某一环节单独进行的，整个实施阶段是成本管理的最重要的关键。在进行施工阶段的成本管理时需要与整个项目成本管理进行协调。因此在落实施工阶段的成本管理工作时，各个环节需要积极地配合施工阶段成本管理工作，能够发挥出整个铁路工程项目成本管理具体效用。

2.目标责任成本原则

目标责任成本管理主要内容是凭借工艺优化以及组织架构的设计，针对收支配进行确定，明确各个环节的具体责任，同时编制科学的责任成本预算，对于施工阶段的成本预算要进行严格的编制，将具体的控制措施进行制定。对于施工阶段的负责人进行奖惩机制，提升铁路工程项目整体的经济效益。通过应用目标责任成本原则能够确保铁路工程制定出科学化的目标责任成本，将责任与成本进行明确的划分以及对应，进一步地健全责任成本所分配的具体方式，从而提升整个铁路工程成本管理水平，为施工阶段的成本管理打下坚实的基础。

3.定期分析评估原则

定期分析评估主要就是针对铁路工程施工阶段的各个流程进行成本核算，对其成本形成以及影响其成本的具体因素进行分析.从中挖掘出能够有效降低成本的方法.将成本估算差异进行调整，满足整个施工阶段的成本预算编制规划。同时定期分析评估原则需要将施工阶段的成本情况进行量化，有利于其进行整体性的评估。

4.重点环节控制原则

在针对铁路工程施工阶段的成本管理进行控制时，需要选择其中的重点环节进行严格的控制，主要涵盖施工阶段方案更改、组织架构变更、原材料价格波动等等，這些因素都会影响到施工阶段的成本。只有加强这些重点环节的成本控制，才能够将成本管理水平进行提升，满足铁路工程项目施工阶段成本管理的基本需求。

（三）铁路工程施工阶段成本管理方法

铁路工程成本管理工作是比较复杂的，通常需要根据步骤划分进行完成。首先需要构建成本管理的统一标准;其次是针对施工阶段的具体情况将成本进行划分，落实到各个成本管理流程以及岗位上;再次针对施工阶段的成本预算进行验证，对其中存在的偏差进行原因分析;最后则是运用相应的对策对各种成本管理流程进行调整。通过一系列的措施能够为铁路工程施工阶段成本管理提供有效的技术方法。

二、铁路工程施工阶段成本管理所存在的缺陷

铁路工程完成周期是十分长的，而且所投入的投资金额规模较大，产生收益时间较短。并且整个铁路市场面临的竞争压力不断增加，对于铁路工程施工成本管理来说是十分有必要的。

（一）成本管理意识较为薄弱

当下铁路工程施工环节所应用的管理模式基本上是项目经理负责管理的制度。通常状况下能够推进铁路工程的进展，也是落实施工阶段成本管理的重要主体。然而多数项目负责人在施工阶段工作展开后，过于重视施工阶段的工程进度以及完成质量，从而对于成本支出的管理有所欠缺。铁路工程相关企业在发展过程中对于成本管理理念普及程度不够，项目负责人通常认为成本管理仅仅是由财务部门负责.并不需要项目负责人的参与.只需要关注施工人员以及施工质量，成本管理意识尚未形成，造成成本管理较为薄弱，铁路工程对于施工阶段的成本管理以及支出管理较为弱势。

（二）成本管理流程较为混乱

铁路工程施工阶段是成本管理的关键环节，在施工阶段通常需要投入大量的建材、劳动支出等费用，也是成本管理的主要阶段。但是铁路工程在施工阶段的成本管理缺乏系统性，并没有形成严格的成本管理流程，各项工作执行具有较大的随意性，造成成本管理的混乱。比如施工材料的放置没有根据要求进行放置，导致某些材料无法进行使用，在寻找相关材料时也需要投入大量的时间成本进行寻找，不利于材料的高效使用。

（三）成本管理奖惩机制体系欠缺

铁路工程施工阶段成本管理的缺失，从某种程度上是项目负责人将成本管理制度作为摆设，认为财务管理无法为铁路工程进度作出贡献，财务管理工作落实缺乏支持力度。主要的原因就在于铁路工程企业没有针对铁路工程项目的财务管理设置明确的奖惩机制体系。不会对可能造成施工阶段成本支出较大的行为进行惩罚，也没有对成本管理作出重大贡献的管理人进行奖励。这种无为的管理模式无法调动财务管理人员的主观能动性。各个环节的负责人也只为了个人利益做好本职工作，并不会将多余的精力投放到施工阶段成本管理当中，不利于铁路工程施工阶段成本管理工作的具体落实。

（四）成本核算效应无法发挥

多数铁路工程施工阶段主要将施工进度作为工作的主要内容，尽可能地降低铁路工程项目延期所造成的经济利益损失，但是对于所支出的成本缺乏严格的控制，致使预算支出成本与实际花费的成本存在较大的差异，整个成本核算的效用没有进行充分的体现，不利于财务管理进行成本预算编制的调整。

三、铁路工程施工阶段成本管理强化的具体措施

（一）营造成本管理氛围，打造专业成本管理团队

铁路工程成本管理并不只是项目负责人的职责与任务，也是参与到铁路工程建设的各位职工的责任与义务，所以铁路工程项目的负责管理层需要对成本管理理念进行深刻的认识，主动地参与成本管理工作当中，学习成本管理具体经验，在整个铁路工程当中进行普及宣传，确保各位职工意识到成本管理的重要作用。另外应该针对成本管理配备相应的高素质管理人才，或者是针对原有的成本管理人员进行严格的培训，增强其成本管理能力，提升其业务技术水平，打造专业的成本管理团队。以此为铁路工程营造较好的成本管理氛围，使得成本管理达到事半功倍的作用。

（二）不断完善成本管理机制

铁路工程需要结合实际状况不断完善成本管理机制，铁路工程项目不仅需要及时地制定出成本管理制度，并且需要随着项目的进展，不断地将成本管理制度进行调整，重视各项成本管理制度的具体执行情况，加大对相关成本支出的监督与管理。其中成本管理奖惩机制是需要尽快完善的，要从制度上来调动铁路工程成本管理人员的工作积极性，针对其具有卓越贡献的员工进行奖励，积极主动地落实各项成本管理工作;同时需要形成各个管理人员对成本制度的相互监督以及制约，能够有效地对项目经理成本违规行为进行制衡。

（三）强化各个流程的成本控制

铁路工程施工阶段的成本支出主要有劳务费用、原材料以及设备机械租赁等所组成施工单位需要结合相关费用支出的特征，将其节超分析工作进行落实，便于对各项成本支出进行适当的调整，同时也是为铁路工程管理层的决策提供参考信息。对于劳务费用的支出需要充分调动职工积极性，尽可能地发挥出其在铁路工程施工阶段的重要作用。而原材料成本费用的控制需要铁路工程项目管理人员能够随时地掌握市场原材料信息，对于存在着较大波动的原材料应该进行及时的调整，避免价格过高增加铁路工程的原材料费用支出。另外要加強整个施工阶段的材料损耗的控制，尽可能地从材料领取源头上进行，明确地把握形成完善并且严格的原材料领取流程。对于各项机械设备的成本费用支出则需要从性能、油耗等方面出发进行成本的节约。需要积极地运用机械设备租赁形式能够有效地降低成本支出费用。另外就是铁路工程施工建设过程中还会形成隐性成本的情况。主要是招待费以及办公费用等间接成本的支出造成的，需要对其进行整体性的把握，确保各项成本的控制，为铁路工程的最大化效益提供保障。

（四）强化合同管理

铁路工程的建设必定离不开合同的签订，这也是各个工程建设具体利益的保障，通过合同强化管理后能够将施工阶段展开过后所形成的各种利益纠纷进行避免，合同双方针对争议的环节可以进行详细的探讨，必须要在合同当中进行明确。避免后续在施工阶段展开时，由于相关的利益纠纷使得整个施工阶段停滞，从而会造成更大的成本支出。铁路工程应该针对施工阶段的各项合同进行多次审查，便于降低合同的风险。

四、结束语

铁路工程施工阶段是整个项目的关键环节，其成本支出也是最大的一个环节。需要铁路工程项目管理人员对成本管理予以重视，通过加强铁路工程施工阶段的成本管理，能够实现铁路工程的效益最大化目标。希望本文对铁路工程施工阶段成本管理的粗浅分析能够对铁路工程项目成本管理有所帮助。

参考文献：

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作者简介：

刘天钢，中国水利水电第七工程局成都水电建设工程有限公司，四川成都。