“百万扩招”背景下高职院校学生资助工作面对的问题与对策研究

余洋

摘要：李克强总理在2019年“两会”政府工作报告中提到的今年高职院校扩招100万，同时中央及地方财政加强对高职院校的投入、支持。本文主要从高职院校大规模扩招后对学生资助工作带来的问题进行分析，浅析“百万扩招”背景下学校学生资助工作的对应措施，从而提高学校资助工作质量，推动高职院校教育与管理的健康发展

关键词：百万扩招;高职院校;学生资助;应对措施

一、“百万扩招”后学生资助工作将面临的问题

通读政府工作报告全文，我们才能坚决认真执行国家的战略决策。在报告当中，“今年大规模扩招100万人”、“扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高补助标准”。显而易见高职院校的扩招目的是为了经济发展提供更多技能型人才，同时数以万计的应届高中毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等通过个人的素质提升能顺利就业，提高全民素质。由此引起了全国各大高职院校学生的幅度增加，学生受助的比例、人数也在不断的增长，这将对学生资助管理工作带来了巨大的挑战。“百万扩招”后学生资助工作将面临以下主要的问题：

1、家庭经济困难学生认定标准更困难

家庭经济困难学生认定一直以来都是高职院校资助工作中一个难题，高职院

校中学生都来自全国各个省份，各个省份之间的经济水平也存在很大的差异，这样就造成了认定不同地区家庭经济困难学生的标准存在着偏差。特别是新生一入校，学校对学生在校期间的日常生活水平都不是很了解，同时各个生源地学生的各级民政部门对于家庭经济困难学生认定存在把关不严格、随意给学生盖章等现象，如果靠他们在高中读书期间的贫困证明来确定受助等级也是不可取的。为了保证受助的公平、公正、公开，学校往往会召开民主评议会，由辅导员、班主任、班干部代表、未受助学生代表、寝室成员代表等组成的评议小组，对申请受助的学生进行民主评议，最终确定受助学生名单。除此之外还有一部分家庭经济困难学生因为从小产生自卑的性格，不愿意主动申请困难补助……由此可见由于多种因素，也导致了资助工作标准出现偏差，造成了资助不合理、学生受助情况缺乏科学性的现象，难以保证困难认定的精准性。

2、学生资助工作办公室对二级学院的管理有待加强

目前各高职院校的学生资助管理工作主要是由校级学生资助工作办公室负

责统筹安排，具体的工作安排都是由各二级学院落实开展，可以说在很大程度上，二级学院对于学生资助管理工作有很大的主动性和自主性。学生人数的增加无形中也加大了工作量，学生资助办公室主要工作已经变成负责发放通知、计算名额、特殊情况认定、审核、发放受助金等等，更多的只会关注上报材料的完整性、是否符合流程……对二级学院的在评选的过程中能否做到公正、公平、公开就很难监管得到。

3、资助的来源有限，形式较为单一

目前高校学生资助资金的主要渠道来自：国家专项经费、高职院校自身资助经费、社会团体捐赠、个人资助等形式。当前学生资助工作的责任主要有国家、社会、学校三个层面共同承担，但是国家的与学校的经济补助也是很有限的而且更多的资金都流向了本科院校，对于高职院校来说资金就更加少了。所以高职院校学生资助工作更多还需要社会的力量进行学习资金补助，但是目前企业单位、个人力量等补助力度往往与家庭经济困难学生的实际需求还是存在很大差距的。

二、“百万扩招”后学生资助管理工作的应对措施

1、建立可量化的困难学生认定体系

家庭经济困难学生的困难认定是高职院校学生资助工作的基础。建立健全的高职院校学生资助管理机制是很有必要的。一、各个家庭经济困难学生的民政部门必须严格把控好家庭实际情况的第一道关口，以确保学生的家庭情况的准确性和真实性。二、高职院校要完善学生资助事后的监督与管理机制。严格把控资金的流向，杜绝出现教师在评选过程中或评选过后出现受贿的情况，若出现以不正当行为获取受助金额、随意挥霍补助资金、不仅要撤回补助资金、免除补助资格，对相关的教师和学生要进行严肃处理，保障高职院校学生资助资金的正规发放。

2、高职学院学生资助办公室需加强对二级学院的管理与培训

高职院校应当建立统一的学生资助管理制度，定期或者不定期组织各二级学院的辅导员、班主任进行制度的培训或外出学习的机会，并搭建好资助管理上下级部门良好的沟通渠道。只有各个基层部门通力合作，学校层面积极协调，才能不断提高学生资助管理的综合水平。

3、拓宽资助平台的多样化

高职院校可以积极吸引企业、社会团体、个人、社会捐款等多种途径的社会

资金来有效弥补学校资助资金短缺的现象。通过鼓励的手段，积极调动学校的校友，在校建立资助基金，以此来丰富高职院校内部资金补助的渠道。目前互联网高速发展，高职院校可以拓宽思路，利用各种新媒体宣传自己，例如官微、微信公众号、抖音等等。既可以展示高校学生的风采又能树立良好的社会形象。同时可以向社会呈现高职院校自身存在的困难，让社会各界对高职院校的实际困难有更加及时和全面的了解，争取到更多的社会帮助。

本文分析了百万扩招后高职院校学生资助工作面临的问题，并提出了相应的对策。做好学生资助工作，利国利民利万家，是维护教育公平的重要内容，高制院校应当重视学生资助工作，真正把对国家对贫困生的人文关怀落实到实处。利用新媒体、新媒介建立学生资助管理平台，促进学生资助工作更进一步，最终实现贫困生资助工作的育人目标。

参考文獻：

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[3]大数据背景下的高校资助工作创新研究[J].陶俊清.东华大学学报.2015（01）

[4]对高校资助工作的一些思考[J].杨晓兰.张崇.亚太教育.2015（20）

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