辉煌七十年 奋进新时代

1949年10月1日新中国诞生，开创了中国历史的新纪元。70年来，杭州始终与祖国同行，与时代同步。

综合实力从积弱到富强，开启世界名城新征程

01经济总量跃升国内第一方阵

建国初期，杭州生产总值（GDP）仅为2.55亿元。改革开放以来，GDP快速增长， 2018年达到13509亿元，居全国省会城市第四、副省级城市第五、大中城市第十。与世界排名50位左右的新西兰、希腊等经济体相当。世界城市排名进入第二梯队。

02人均GDP接近富裕国家水平

建国初期，杭州人均GDP不敷百元，相当于西方发达国家18世纪中期水平。自改革开放后提出建设小康社会的发展目标，杭州经济驶入快车道， 2018年达到14.02万元，列全国副省级及以上城市第4位。按照当年汇率，根据世界银行2014年划分标准，已逾高收入门槛组（人均国民收入12736美元）标准，基本达到富裕国家水平。

03财政实力显著提升

建国初期，杭州财政收入来源匮乏，1952年，全市财政总收入仅0.9亿元，改革开放以来，随着经济快速发展，财政收入大幅增长，1979年、1999年、2009年相继跨上十亿、百亿、千亿台阶。党的十八大以来，财政收入持续保持较快增长，2015年、2018年分别突破2000亿元和3000亿元，2018年达到3457亿元，居省会城市第一位、副省级城市第二位、全国大中城市第七位。

产业层次从低端到中高端，结构调整纵深推进

01产业结构向“三二一”转变

建国初期，杭州为典型的农业社会，一产比重超过50%，三产比重29.1%，工业基础十分薄弱，二产比重仅14.8%。随着上个世纪50-70年代工业化大力推进，产业结构由“一三二”转变成“二一三”型，至1980年，杭州二产比重达到历史性高位的62.4%。随着深化改革和全面开放的逐步施行，服务业得到快速发展，1983年第三产业首次超过第一产业，实现了由“二一三”到“二三一”的历史性转变。进入新世纪以后，杭州服务业优势更加凸显，比重迅速上升，2009年第三产业比重超过50%，实现了“三二一”的标志性转变。2018年，杭州三次产业之比2.3：33.8：63.9，形成了以服务业主导、先进制造业协同发展的现代产业体系（见表）。

02农业向多元化发展

新中国成立以后，杭州农业生产逐步恢复，但处于自给、半自给的传统状态，农产品供给较为单一。党的十八大以来，乡村振兴战略大力实施，休闲农业等现代农业加快推进，农业向多元化发展。2018年，全市一产增加值305.5亿元，分别比1949年和1978年增长13.1倍和3.8倍。

03工业向先进制造升级

建国初期，杭州工业以手工业为主，生产分散、设备简陋、工艺落后，基础十分薄弱。1949年，全市工业增加值仅0.34亿元。2018年，全市工业增加值4160亿元，比1949年增长6194.6倍，年均增长13.5%，占全国份额13.6‰，比建国初期提升3.9个千分点。一批工业企业在市场化浪潮中成长壮大，吉利、万向、荣盛、恒逸、娃哈哈等26家杭企入选“2018中国民营制造业500强”。

04服务业向新领域迈进

建国初期，杭州的服务业主要以生活性服务为主，门类少、规模小，对经济增长贡献极低，1949年服务业增加值仅0.74亿元。2018年，杭州服务业增加值达到8632亿元，比1949年增长1388.5倍，年均增长11.1%，服务业对当年GDP增长的贡献率68%，成为全市经济稳定增长的重要基础。

05数字经济向高质量演进

数字经济成为发展“新地标”。2018年，数字经济核心产业实现增加值3356亿元，占GDP比重24.8%。杭州居中国“电商百佳城市”首位，电子商务产业实现增加值1529亿元。

数字经济也带动城市服务、社会治理等变革和升级。杭州“城市大脑”入选国家四大人工智能创新平台。

人民生活从贫穷到富裕，全面小康基本建成

01居民收入大幅跃升

新中国成立70年来，伴随经济社会的跨越式发展，杭州城乡居民收入快速增长，1978-2018年，全市城镇居民人均可支配收入从338元提高至61172元，年均增长13.9%农村居民人均可支配收入从162元提高至33193元，年均增长14.2%。2018年，城乡居民收入分别居副省级城市第1和第2位。

02居民消费全面升级

城镇居民人均消费性支出由1978年的301元提高到2018年的41615元，农村居民人均消费性支出从1980年的287元提高到2018年的24203元。城、乡居民恩格尔系数从1985年的52.0%和54.2%，下降到2018年的24.4%和27.0%。

居民消费向品质类、服务类产品升级。家庭耐用品消费从上个世纪五六十年代的“老四件”（自行车、手表、缝纫机、收音机）转变为80年代的“新六件”（电视机、洗衣机、录音机、电冰箱、电风扇、照相机）;90年代后，电冰箱、彩色电视机、电话等逐渐普及;新世纪初，计算机、数码产品、健身器材、音响乐器成为潮流;近年来，可穿戴智能设备、智能手机、智能家用电器等智能商品消费快速增长，出国旅游、教育培训等服务性消费成为新热点。私人汽车拥有量大幅增长，2018年每百户城乡居民家庭分别拥有家用汽车59.7辆和50.9辆。住房条件显著改善，城镇居民人均住房建筑面积达到37.3平方米，比1983年提高25.6平方米，农村居民建筑面积达到72.5平方米，比1980年提高49.2平方米。

03社会保障广泛覆盖

新中国成立以来，杭州社会保障体系经历了从无到有，从城镇到农村，从企业职工到城乡居民，从单位福利到统筹互济，从不完善到较完善的演变过程，各类养老保障、医疗保障的参保率基本实现全覆盖。2018年末，全市城乡居民基本养老保险参保人数756.2万人。社会救助体系更加完善，高标准开展扶贫脱贫，家庭人均年收入4600元以下贫困现象全面消除。

04就业规模稳步扩大

新中国成立70年来，杭州把就业工作摆在经济社会发展的突出位置，就业总量从1986年的347.97万人增加到2018年的690.1万人。就业质量显著提升，工资收入快速增长，2018年全市全社会就业人员年平均工资72951元。

城乡关系从分割到融合，区域发展更趋均衡

01城市框架调整优化

1949年，杭州辖8区，市区面积仅252平方公里， 1996年，成立滨江区，2001年余杭、萧山撤市设区，2014年、2017年富阳和临安相继撤市设区，杭州市区面积达到8289平方公里。

02城市化水平大幅提升

伴随着改革开放以来经济结构的大转型，户籍、土地、财政、教育、就业医保和住房等领域配套改革相继出台，城乡关系从分割走向一体化的大调整，城市化与工业化相互促进，同步发展，进入以人为本、规模和质量并重的城镇化新阶段。2018年城市建成区面积662平方公里，比2002年增加365平方公里。城镇人口比重由1949年的23.8%、1978年的23.0%提高到2018年的77.4%。

03城乡一体化深入推进

建国初期，由于工业基础薄弱，我国以工农剪刀差支持工业发展。进入新世纪以后，城乡关系、工农关系发生了历史性变化，“工业反哺农业，城市支持农村”的政策确立实施。党的十八大以后，杭州大力推进乡村振兴，坚持农业、农村优先发展，加大政策倾斜，2018年“區县协作”项目落实资金4亿元，产业转移项目28个、投资总额29.25亿元，“联乡结村”共建项目落实帮扶资金1.42亿元，2013-2018年累计9.62亿元。我市城乡居民收入比1.84：1，为近26年最低，比1978年下降0.25个百分点。