浅析新政府会计制度的亮点和不足

摘要：当前阶段，社会经济高速发展，政府会计制度越来越受到广泛关注和重视，新的政府会计制度自2019年1月正式实施后，已经对我国的事业单位现阶段的财务管理产生了非常大的影响。本文笔者结合个人工作经验，针对新政府会计制度的亮点及不足进行了较为深入的分析与探讨，以供参考。

关键词：新政府会计制度;亮点;不足

一、新政府会计制度实施的三大积极影响

新的政府会计制度全面提高了财务会计以及预算会计在政府资金核算工作中的管控力，产生了以下三大方面的积极影响，可谓亮点多多。

（一）改变了传统会计的记账模式

众所周知，收付实现制是我国事业单位以往最常使用的会计制度。新的政府会计制度实施后带来的改变显而易见。具体而言，新会计制度采用权责发生制以及收付实现制两者之间相互并存又适度分离的会计核算模式，简而言之就是“双基础、双功能以及双报告”模式。事业单位现阶段的每一项业务的核算都要运用到新的政府会计制度。此外，尽管许多现金收支业务已纳入部门预算管理，但财务会计仍需对其进行核算，并且同时还需要进行预算会计各项核算。总而言之，这就形成了相互并存又适度分离的全新会计核算模式。

（二）增强了会计信息化各项功能

据笔者调研，新制度的优点在多方面都得以展现：新制度借鉴国际化的各种优秀管理制度，创建出全新的财务报表体系，其中特别增加了财政补助收入支出表，并且对收入支出表以及资产负债表结构进行了有机化的调整。此外，在新政府会计制度体系下编制的财务报告以及决算报告能够非常准确地反映出现阶段整个事业单位的具体资金状况和负债情况，可以客观化、全面化地反映出预算具体执行落实情况，还可以为政府部门提供准确的各项会计信息，为事业单位提供一些绝对可靠的依据，这些都能在一定程度上辅助政府合理凋配财政资金。

（三）方便了单位财务的统一管理

新政府会计制度中成功引入收入和费用两大要素的全面核算，并对基建会计核算进行了一定的整合，不但有效简化了单位的会计核算工作，在减轻了繁重工作量的同时，还对会计科目进行了有效化、合理化的调整，优化各项核算内容，方便了单位财务工作的统一管理，在客观上更加可以准确呈现单位预算收支总体状况，以及各单位预算执行的详细情况。

二、新制度实施面临的问题、不足及解决策略

平心而论，新的政府会计制度和旧的政府会计制度想达到完美衔接，必须要经历一段时期和过程。据笔者调研，新政府会计制度在实施初期面临两大问题：

一方面，现阶段事业单位的会计人员总体业务水平能力较低，在适应新的政府会计制度过程中缺乏效率和动力。实事求是地讲，事业单位在过去实行的均为较为简单的预算会计核算模式，而随着新制度的实施，核算方式发生了一些质的改变，导致相当一部分财务人员的业务能力以及业务水平无法适应新制度的步伐，加之相当一部分财务人员安于现状不愿意去学习掌握新制度的各项要点和精髓，导致了新制度在实施初期面临了许多的困难以及压力。

另一方面，新政府会计制度在某种程度上让核算方式变得更为复杂化，报表编制过程难度系数增加了许多。毫无疑问，新政府会计制度创建了“双基础、双功能以及双报告”的全新模式，并且新政府会计制度的各项较为复杂工作在某种程度上让财务工作人员的日常工作量骤增，尤其是账务初始化初期所涉及的合同、固定资产以及往来款项清理等工作变得异常烦琐，并且新会计核算的一些科目设置重叠、税金科目复杂化等相关问题依旧存在，这些问题在未来急需得到有效解决。

鉴于上述的问题和不足，笔者结合工作经验提出两个解决建议：第一个是全面加强现有会计人员的专业培训。在日常工作中，相关部门要不断加强对会计人员理论知识以及和工作实践的各项培训学习工作，并且要在各地区各基层挑选一些专业素质较高的财务人员充实队伍，通过不断学习和培训，让整个团队工作责任心不断增加，专业能力、工作能力不断提高，专业技术更为熟练。第二个建议是必须充分发挥大数据下计算机网络的主体作用，加大财务数据系统的全面建设以及维护工作，拓展信息化手段在工作中的各项应用。实事求是地讲，新政府会计制度实施后，旧财务系统已不能满足平行记账的各项要求，相关部门应具体情况具体分析，和软件公司共同研发出适合本单位需求的财务软件系统，对新政府会计制度的全面实施起到积极的辅助作用。

三、结束语

综上所述，新政府会计制度的实施对于事业单位的财务管理起到了非常积极的辅助促进作用，同时也对现阶段的财务人员提出了全新的挑戰。各个新政府会计制度的使用者们只有在日常工作中不断探索、不断钻研、不断创新，才能够让政府财政部门的整体工作“更上一层楼”。

参考文献：

[1]杨林.实施新政府会计制度对事业单位的重要影响浅析[J].经济师，2019（3）.

作者简介：

刘爱军，利津县北宋镇人民政府，山东东营。