上市公司内部控制制度问题研究

摘要：在现代化的洪流中，我国经济处于高速发展的阶段，对世界经济增长的贡献率已达30%，中国成为拉动世界经济发展的第一大引擎，经济全球化的时代已经来临，上市公司的发展必须紧跟世界经济发展的脚步才能在竞争力如此之大的背景下取得一席之地，站稳脚跟。一个能够在现代化的洪流中持续前进的上市公司必须拥有强大的经济实力，有一个良好的公司内部控制制度，但目前本土上市公司内部控制制度尚有欠缺。

关键词：上市公司;内部控制制度;问题

随着国家经济的发展，越来越多公司抓住了发展的机会，成为了上市公司，但是在上市公司发展的过程中出现了许多问题，阻碍了上市公司的进一步发展。经济的高速发展使上市公司间的竞争越发激烈，甚至出现了不正当竞争，但是公司的发展壮大不能依靠不正当竞争，在发展的过程中需要依靠正确的方式方法推动公司进步。我国上市公司内部控制制度存在一定的问题，阻碍了上市公司的进步，本文将重点研究上市公司出现的内部控制制度问题，提出相关的建议，推动公司发展，提高公司竞争力。

一、内部控制制度释义

一个国家的发展需要经济的拉动、政治制度的支持、文化力量的助力等，但在这些因素中最重要的是要有一个良好的政治制度、一个适合本民族发展的政治制度，而在政治制度中又需要一个好的内部控制制度，同样的，上市公司的发展也需要有一个良好的内部控制制度的支持。内部控制制度是一个公司发展的支柱，如果将上市公司比作一座金碧辉煌的别墅，那么内部控制制度就是支撑这座别墅的钢筋。如果将上市公司比作一个人，那么内部控制制度就是支撑人发展的骨骼，上市公司也只有内部控制制度合理、完善、严谨才能促进公司发展，增强公司的竞争力。内部控制制度是现代化公司企业发展的产物，其目的在于合理管理公司，增强公司的竞争力，提高内部的工作运行效率，加强内部人员管理，推动公司发展。

二、我国上市公司该制度的发展现状

（一）“一家独大”状况明显

一家公司上市后，经济实力上升，竞争力增强，股权的分化和竞争现象突出，在上市公司发展的过程中，内部控制制度出现的最明显的缺陷就是“一家独大”。所谓一家独大即一个董事会成员或者“一派人”手中掌握的股权过多，其他董事会成员的总股权数较少，小董事会成员在公司决定某些事情时毫无话语权可言，基本上是控股最多的董事会成员说了算，开董事会决定公司的重大事项基本形同虚设，掌握股权份额较少的董事会成员的决定对公司的决策影响较小，导致公司的发展基本上完全掌握在股权多的一方中，影响了小董事会成员参与的积极性，不利于公司的良性发展，在公司发展的过程中可能出现决策失误的问题，从而造成公司损失。

（二）公司监察机构名存实亡

公司的监察机构是监控和审查公司内部人员的行为以及公司重大事项决策的机构，最具代表性的是公司的监事会。我国公司法规定设立监事会，一般来说监事会的成立是公平公正的，监事会的成员是从股东中和职工中分别选举出来的。正常情况下选举出来的这些人是中立、正义的，但是随着公司的发展，公司的监察机构已经名存实亡，虽然有监事会存在，但是监事会的能力早已经被架空，再者监事会成员的选举并没有实现真正的公平，推举出来的股东代表通常伴随着某些利益，由公司的大董事会成员内定。而职工代表在监事会中的作用微乎其微，职工代表手中没有真正的实权，不能真正实现公平合理，职工代表依附于董事会成员代表，无法真正起到监督作用。

（三）制度自身存在不完善的问题

本国的该制度起步较晚，最初的发展时除了自身的摸索之外，最主要的就是借鉴较为成熟的西方管理制度，依靠西方管理制度进行发展。但是我国自身该制度发展的并不完善，在此制度发展过程中我国出台了一系列有关此制度的法律法规。但是我国公司的发展正处于快速阶段，虽然出台了此项制度的法律法规，但是已经落后于公司的发展。另外公司的发展速度较快，该制度的实行跟不上公司发展的节奏，在某些事项上的处理就会出现失误，从而导致该制度在公司发展过程中出现种种不适应的问题。

三、完善该制度的建议

（一）强化内部人员的责任意识

强化内部人员的责任意识首先要提高管理人员的责任意识。管理人员是普通职工的榜样和标准，在公司发展过程中内部控制制度的实行主要依靠管理人员。管理人员有了强烈的责任意识才能做到尽职尽责，不徇私舞弊，为普通职工做好榜样。其次要加强全体员工的责任教育，加深员工对责任意识的理解，强化爱岗敬业精神，公司可以选取榜样，以榜样的力量带动员工的责任意识，做到爱岗敬业。责任意识是公司发展的重要精神支柱，有了良好的责任意识才能推动公司的进步和发展，提高公司内部的运行效率，提高公司竞争力。

（二）完善公司的监察制度

内部控制制度存在监察力度不够的问题，监察机构名存实亡，因此要完善该制度必须完善监察制度。公司在选举监察部人员尤其是监事会的成员时要保证绝对公平和公正，杜绝“关系户”上任监事会，特别是股东代表。股东代表一般拥有的权力较大，在监事会中起到了举足轻重的作用。而职工代表对监事会的影响较小，甚至依附于股东，如此使监事会无法真正起到监察作用。完善公司的監察制度要完善内部人员选举制度，做到公正选举。股东和职工代表要选举具有责任感和奉献精神、不惧强权的人，要选举出来具有代表性的人。另外，完善公司的监察制度要完善监事会的权力，使监事会真正拥有管理监察的权力，提高职工代表的话语权，让职工代表不再依附于股东，提高监事会的公正性。完善公司的监察制度对健全上市公司内部控制制度具有重要意义，有助于提高内部控制制度的合理性和公平性，有利于推动公司内部运行效率的提高。

（三）加强权力与制衡，完善权力分立

一个公司的管理要有权利与制衡，要把握好权力与制衡的关系，提高公司内部管理的制度，完善内部控制制度，完善权力分立。提高小股东的话语权，让上市公司的小股东有权参与到股东大会中，有权行使自己的表决权，改变某些股东擅自专权的现象，分解过大的股东权力。小股东的总占股比例要多于最大股东的股权，加强权力与制衡的制约，防止出现一家独掌大权，股东大会表决作用不大的现象。一家独掌大权，小股东参与公司管理没有积极性，在公司的决策上大多都由大股东决断，使利益偏向大股东一方，公司内部不够团结。因此要加强分权与制衡，使股东互相牵制，在公司决断上互相压制，从而达到一种公司内部的平衡。另外还要加强权力分立，在董事会下设各方面的委员会，使权力得到制约，在决定公司重大事项时层层审批，减少决策失误，提高公司内部的运作效率和质量，推动公司进步。

四、结束语

随着国家经济的发展和进步，上市公司越来越多，但是有些公司经营不久后出现破产的情况，在公司发展的过程中要合理经营。上市公司的内部控制制度仍然存在一些问题，如一家独大、独掌大权的状况严重、监事会名存实亡等，推动公司发展必须改进内部控制制度，提高内部人员的责任意识，加强分权与制衡，提高公司内部运行效率。

参考文献：

[1]李咏慧.浅析我国上市公司内部控制信息披露的现状及存在的问题[J].中外企业家，2017（3）：93-94.

[2]王亚宁.中小型科技上市公司内部控制存在的问题及其改进——基于A公司的研究[J].中国集体经济，2017（17）.

作者简介：

项靖，安徽科达售电有限公司，安徽马鞍山。