沧桑运河换新颜

石玄军 侍炜

2014年中国大运河列入《世界遗产名录》，中河宿迁段和龙王庙行宫分别入选中国大运河的遗产段和遗产点。作为河网密布、湖泊众多的典型水乡，宿迁的运河史要比京杭大运河更为悠久，演变也更为复杂曲折。悠悠运河，不仅便利了宿迁与外部世界的交通，促进了宿迁经济的发展，更为今日宿迁留下了丰富的历史文化遗产。

一、沧桑运河史

宿迁的运河史最早可以追溯到春秋时期。《水经注疏》载：“偃王治国，仁义著闻，羽舟行上国，乃沟通陈蔡之间。”说的就是春秋时期徐国（国都在泗洪大徐台村）国君徐偃王开挖淮阳（陈国都城）与上蔡（蔡国都城）之间的运河，使沙水、汝水相互连接，陈蔡之间直接通航的事迹。可惜由于河流多次改道以及王朝更替等原因，运河故道都已踪迹难寻，只能在泛黄的档案记载中，才能窥见它们往昔的身影。

隋朝时，为了加强中央集权和南粮北运，隋炀帝于大业元年（605）三月下令开凿通济渠。通济渠分为东西两段。西段起自洛阳西面，东循阳渠故道由洛水入黄河；东段起自板渚（今河南荥阳北），引黄河水东行汴水故道，经开封市折而向东南流，经今杞县、睢县、宁陵至商丘东南行蕲水故道，又经夏邑、永城、安徽宿县、灵璧、泗县、江苏泗洪至盱眙县城北注入淮河。今天宿迁境内残存的老汴河即当年通济渠的一段。通济渠的开通，沟通了黄河、淮河、长江三大水系，便利了南北航运，保证了朝廷百官和京师数十万军民的衣食住用，促进了京师洛阳的繁华，意义非凡。

南宋与金对峙时期，双方划淮为界，战争连年不断，畅通数百年的通济渠渐渐归于湮废，只有宿迁泗洪段30多千米的老汴河仍保持着通济渠的原貌。

元朝定都北京，为了加强北方政治、军事中心与南方经济发达区的连接，统治者下令将大运河的方向由东西改成南北，从而奠定了今天大运河的基础。其中运河苏北部分为经徐州，穿宿迁，到桃园（今泗阳县）之南入淮口的泗水河段，在宿迁境内121千米。遗憾的是，元帝国只重视泗水河段的漕运，却对附近的防洪、灌溉漠不关心，使泗水河段因黄河泥沙淤积成为“悬河”，两岸百姓时常受到“悬河”溃决的灾难，苦不堪言。

明及清初，苏北运河借黄河故道（即古泗水）南行，即“以黄代运”。但黄河时常泛滥改道，致使运河泥沙淤积，漕运不畅，严重影响京畿物资供应。《清史稿·河渠志》载：“粮艘抵宿迁，取道骆马湖。湖浅水面阔，纤夫无所施，舟泥泞不得前。挑掘舁送，宿邑骚然。”为确保漕运畅通，清初朝廷决定避开黄河，另开新的运河。

康熙二十三年（1684），康熙南巡宿迁，在实地勘察后，下旨于黄河北岸遥堤、缕堤之间开凿上起张庄运口，经骆马湖南岸，过宿迁、桃源（今泗阳县）到清河（今淮安市）仲家庄注入黄河、淮河交汇处清口的运河河道。因位于两堤之间，故命名为“中河”。在宿迁境内112千米。康熙二十七年（1688）又调整桃源县南部运河，并把运河口移到杨庄。新开辟的中河“避黄河百八十里”，实现了黄运河道完全分立。

但是好景不长，清中叶以后，黄河多次决口改道，侵淤运河，导致中河河床不断垫高，河身浅阻，河道漕运时常阻断。如道光四年（1824），运河漕运阻断，致使北京遭遇一年多粮荒。清同治之后，运费省而速度快的海运的出现和大规模使用，更让河运失去其重要性。光绪二十一年（1901），漕运改为折色银（折色银：旧时谓所征田粮折价，征银钞布帛或其他物产。此处指缴纳等值的银钞来代替原本通过运河向京城缴纳的田粮），至此，漕运完全废止。津浦铁路的通车，更是让河运奄奄一息，不再受到重视。加上天灾人祸、战乱频繁，运河趋于荒芜。至此，成于元朝初年，盛于明清的京杭运河于清末断航，中河宿迁段只能保持区域性通航。民国时期亦是如此。

二、黄金水道

新中国成立后，国家百废待兴，经济困难，但仍挤出大量的人力物力治理京杭大运河。地级宿迁市成立后，市委市政府更是下大力气对中河宿迁段进行了大规模分期治理，使中河实现了从衰落到复兴的巨变。中河河道的治理，大体上分为以下几个阶段：

1. 1950—1957年中河整治

作为饱经洪涝灾害侵袭的水乡，建国后，宿迁地区的治水工作成为党和政府工作的重中之重。这段时期运河治理的成就，一是结合国家实施的苏北导沂整沭工程，加固皂河至宿迁城西北与马陵山脚运河北堤；开挖邳洪河段并加固运河右堤；开挖窑湾至曹甸段运河；整修运河宿迁至杨庄段；兴建皂河节制闸和皂河船闸以调控中河與骆马湖段水位；加固中河刘老涧以下堤防。二是1957年汛期沂沭泗特大洪水过后，为保证骆马湖大堤安全，江苏省实施了骆马湖宿迁大控制工程。该工程使骆马湖变为常年蓄水湖泊，提高了运河宿迁段的防洪、灌溉和运河通航能力，保证了北煤南运，效果显著。此外，为了恢复航运，江苏省治淮指挥部于1952年11月至1953年6月修复刘老涧船闸，后又兴建刘老涧节制闸。

2. 1958—1981年中河治理

随着国民经济的迅速发展，京杭运河沿线货运量不断增长，加上徐州及鲁西南地区煤炭急需外运，升级京杭运河苏北段的任务被提上了日程。1958年大运河建设委员会和江苏省大运河工程指挥部相继成立，统一负责运河治理，并将江苏徐州至扬州段的中运河①及里运河作为第一期扩建工程。航道建设按照通航2×2000吨级顶推船或2000吨机动货驳为主的标准实施。扩建工程北自徐州蔺家坝，南至扬州长江边都天庙，全长404千米。由淮阴专区实施的中运河扩建工程上起邳州大王庙下至淮阴杨庄，全长162.5千米。

在宿迁境内的中运河第一期工程除疏浚航道和加固堤防外，还兴建了泗阳船闸和泗阳节制闸、皂河船闸和皂河抽水站、刘老涧越闸、淮阴船闸，兴建宿迁和泗阳县城运河大桥，附属工程还有皂河抽水站、仰化灌溉渠首退建，泗阳城区排水工程，杨圩涵洞等。

3.中河1981年后的续建工程

1981年3月，时任国务院副总理的万里视察京杭运河时，做出充分利用水运、继续整治和利用京杭运河分流北煤南运、减轻津浦铁路压力的指示。为此，1982年3月13日，国家计委报经国务院批准下达《京杭运河（济宁至杭州）续建工程计划任务书》，同意徐扬段（京杭运河苏北段）按二级航道标准建设，新增北煤南运能力1000万吨，全段单向通航能力2000万吨。淮安至界首的中埂切除段和不牢河段按二级航道标准实施，淮四段和零星浅窄段按三级航道标准实施。为此，在中运河上按长230米、宽23米、深5米标准兴建皂河、宿迁、刘老涧、泗阳、淮阴、淮安、邵伯、施桥8座梯级复线船闸，兴建和扩建淮阴、泗阳、刘老涧、井头儿、洋河滩、民便河、刘山、解台8级抽水站。

在中运河续建工程的1984年至1988年间，还按二级航运标准疏浚了中运河淮四段（泗阳一线船闸下游至二河口），按三级航运标准疏浚了中运河浅窄段（大王庙至铁路桥、铁路桥至皂河、皂河至泗阳）。

4.中河续建后工程

至20世纪末，随着工农业的快速发展，各个梯级两座船闸已不适应船只过闸的需要。为此江苏省交通厅决定在各个梯级兴建三线船闸，并对包括中河河段在内的运河工程设施进行升级。

在船闸建设方面，宿迁境内的皂河、宿迁、刘老涧、泗阳复线船闸全部续建，并建成通航标准为2×2000吨顶推船，单项年通过货运能力2000至2500万吨的三线船闸。其中宿迁三线船闸于2003年完成，皂河三线船闸于2006年完成，泗阳三线船闸于2007年完成，刘老涧三线船闸于2008年完成。

在工程设施方面，1997年5月至1998年9月，实施中运河上段扩大工程，使中运河邳宿交界至二湾段防洪标准达到20年一遇，泄洪流量5500立方米/秒，排洪能力提高500立方米/秒；拓宽中运河宿洋段；对幸福涵洞进行移址扩孔，使历年汛期市区八一路以北、黄河路两侧居民家中经常进水的局面一去不复返；1996年地级宿迁市成立后，先后建造了宿迁二号桥、宿迁三号桥、引湖大桥、发展大道运河大桥、市府东路运河大桥、项王大桥、开发区运河大桥、泗阳二号桥等9座运河大桥，并在宿迁一号桥原址重新建造了宿迁大桥，解决了运河两岸居民通行和城市发展问题；2009至2012年间开工兴建刘老涧二站和皂河二站，更好地确保了南水北调全线通水目标的实现。

在党和政府的长期治理下，今天的宿迁中河，不仅全部恢复航运，而且全部建成二级航道，成为大运河沿线通航条件最好，船舶通过量最大，航运价值最高的“黄金水道”。宿迁中河再次以辉煌的成就，呈现在世人的面前。

三、风景如画

从空中俯瞰，今天的中河犹如一条美丽的玉带，由西北向东南斜穿宿迁城区，状若弯弓，将主城区一分为二。放眼望去，运河沿岸不仅拥有水清岸绿的自然风光，更有亭廊塔石、公园茶坊、小桥流水的人文景观。自然与人文的和谐搭配，浑然天成，成为生态宿迁最亮丽的名片。如诗如画的运河风光，向人们诉说着中河城区段综合治理的点点滴滴。

时光回溯到2001年。当时的宿迁运河虽然经过长期治理，但运河环境脏乱差的局面没有得到根本的改变，并且还存在着防洪隐患，这些与宿迁生态立市的目标还有很大差距。为了根治运河附近水环境脏乱差的顽症，充分发挥城区河道工程防洪、通航、调水功能，建设绿色生态城市，提升城市品位，2001年2月24日，宿迁市一届人大六次会议通过了《关于“呼应南水北调东线工程，综合整治中运河，促进市域经济社会发展的议案”的决议（草案）》。2002年初，市委市政府提出举全市之力综合整治中河宿迁城区段的宏伟目标，拉开了中河城区段综合整治的序幕。

宿迁中河综合整治工程于2002年6月开工，至2007年5月竣工。在工程实施的责任划分上，宿迁闸下游左岸（东岸）由宿豫区政府组织实施，宿迁闸上两岸及宿迁闸下右岸（西岸）由宿迁市水利局组织实施。工程在实施过程中，贯穿“以人为本，以生态为源”的规划设计理念，坚持综合整治与城市总体规划相吻合，防洪治污与经济开发相结合，景观建设与文化传统相融合的指导思路，把防洪、生态、景观建设融为一体，以此来增加城市亮点，提升城市品位。主要工程如下：在航道疏浚、防洪抢险建设方面，加固及新筑堤防14.1千米，兴建挡洪墙及护岸工程36.6千米，铺设抗洪抢险道路25.2千米，新建灌溉泵站3座，排涝泵站1座。在桥梁、道路建设方面，新建、改建桥涵105座（含景观配套桥梁33座），铺筑道路30千米。在生态修复方面，两岸绿化长度35千米，新增绿地面积150万平方米，累计栽植乔灌木88万余株。在景观建设方面，建设景观广场5处，亲水平台与景观小品等30处。整个工程共计整治河道16.5千米，建成运河风光带7.1千米。

综合治理后的城区运河风光带在2008年被水利部批準为国家级水利风景区，2011年又获得江苏人居环境范例奖。宿迁人民对运河的治理工作没有因此而停滞不前。2015年，市政府印发《市政府办公室关于印发中心城市运河沿线综合整治方案的通知》（宿政办发﹝2015﹞46号），计划对中河沿线实施违章建设整治、历史文化保护、环境景观建设等12项工程。明确将以中河的自然、历史与文化资源为特色，打造一条运河休闲观光带，与三台山、骆马湖共同构建宿迁旅游休闲金三角。项目建设周期为2016—2022年。2017年，市委、市政府紧密结合宿迁生态立市发展战略，围绕生态经济示范区和“江苏生态大公园”建设的目标，制定了《宿迁市生态河湖行动计划（2018—2020年）》，该计划明确指出打造运河文化产业带，把大运河建设成为高颜值的生态长廊、高品位的文化长廊、高效益的经济长廊的宏伟目标。

漫步在宿迁中河风光带，一步一景，尽情享受人文与自然的曼妙结合。放眼望去，一群群游客徜徉其间，热闹非凡；一座座大桥飞渡两岸，雄伟壮观；一艘艘航船往来穿梭，百舸争流。历史悠久、饱经沧桑的中河，旧貌换了新颜！

参考文献

[1]宿迁市地方志编纂委员会：《宿迁市志》第十编，江苏人民出版社，1996年12月。

[2]宿迁市水务局：《宿迁市水利志》第二篇第三章，中国水利水电出版社，2014年3月。

[3]程芳银、金国旗：《宿迁史话》，中国文史出版社，2009年10月。

[4]程芳银、朱伯俭：《经典宿迁》水韵篇，凤凰出版社，2014年9月。

[5]朱伯俭：《宿迁水韵》，中国文史出版社，2009年10月。

注释

①中运河包括明代开挖的迦南河段，即陶河口至直河口段，加上明代天启年间开挖的通济河段和清代康熙年间河工靳辅开挖的皂河、支河、中河。今日中运河上接山东台儿庄市韩庄运河，过江苏徐州、宿迁，到淮阴与里运河相接。