基于内控视角下的高校预算绩效管理方案分析

郑志超

摘 要：伴随着当下高校资金来源更加丰富多样化，以及国家对教育事业重视与支持力度的不断加强，高校可控资金以及各类资源也在不断增多，由此加强对高校内资金流动管理以及资源合理配置上的监管工作更显重要。本文基于对内控视角下高校预算绩效管理基本概述，详细分析相关优化措施，希望促进高校可持续化发展。

关键词：内控视角 高校预算绩效管理 方案分析

前言：高校预算绩效管理工作与高校内部控制在管理目标上有趋同性，都是在资源优化配置的基础上实现社会效益的提升，而且在管理中也都以全员参与、全程化管理为基本方式，所以在内控视角下的高校预算绩效管理更有实施可行性。所以高校预算绩效管理工作中需要将内部控制一致性、预测性、严谨性以及统一性充分发挥出来，在预算绩效管理中要将财务预算控制制度、财务预算编制、财务预算执行以及财务预算的监督评价各环节有效结合才能实现真正地方案优化，以适应时代发展需要。

一、内控视角下高校预算绩效管理基本概述

高校预算绩效管理工作本身就与其内部控制之间有很大的关联性。一方面高校预算绩效管理中预算编制、预算执行以及预算考核在实际应用过程中会伴随着各种风险问题，对预算绩效管理工作效果的发挥有很大的影响，而高校的内部控制则能够对其各项风险问题进行有效管控，从而降低风险问题对预算达到影响，可以说高校内部控制是其预算绩效管理工作顺利进行的基础。另一方面预算绩效管理工作也对内部控制有良好的推动作用，确保高校内部控制与其发展战略目标保持一致，并不断推进。所以内控视角下的高校预算绩效管理方案的设定本就需要立足于高校的内部控制，以其为准绳，进行预算绩效管理，才能保证预算管理目标的准确实现。

二、基于内控视角下的高校预算绩效管理优化策略

2.1增进高校发展战略目标与预算绩效管理工作结合

高校发展战略的制定不仅结合外在各项因素的影响，同时与内部控制息息相关，所以高校发展战略目标对于预算绩效管理工作有重要的指导作用。一方面应当增进高校发展战略目标指标分解中如基础建设、学生管理、科教发展等各项目内容资金及资源的有效管理，完善相应的管理目标与任务要求，以战略目标为监管，增进预算编制准确性，避免因为缺乏必要监督造成的各类预算虚假、预算偏差严重等问题。另一方面还能促进预算绩效管理目标与高校战略目标一致性，以内部控制目标为基本方向，为预算绩效管理提供必要的工作指引，使预算编制、预算执行以及预算监督都有其实际发展结合点，保证预算绩效管理对高校发展有更系统化的结合[1]。

2.2完善预算绩效管理风险管控

高校预算绩效管理工作中虽然有内部控制作为风险问题的有效应对，但是依旧会面临各种风险问题，应当结合高校实际发展需要，以预算风险的监管机制建立为基础，对预算绩效管理工作中预算编制情况、实际执行效果等进行具体情况监督，尤其是常见风险问题发生节点上，提前预估分析，可以通过风险相关成员的会议总结，以及结合信息数据处理机制进行全面化的分析，以及时发现风险问题，并提前根据风险预测程度进行必要的风险控制，将危害降到最低。再者还要强化业务处理人员的风险管理意识，在预算管理工作过程中规范化进行，以尽可能降低风险问题发生几率。

2.3强化预算绩效管理评价应用机制

预算绩效管理评价应用机制是预算绩效管理中主要应用内容，对于预算目标、预算指标建设以及预算执行评价等都有重要促进作用，一方面要将评价结果与高校教职工管理机制结合起来，作为教职工績效、评级等方面重要指标，以此建立起更加完善的激励机制以及人力资源管理制度，实现预算绩效管理与高校实际工作内容的结合;另一方面要以评价结果为基础实现预算绩效管理与高校内部控制的结合，增进在资金管理方面的制度改善，建立更加完善的高校支出责任体系，为高校年度的预算与决算提供重要依据，增进高校资源利用更加合理化。

2.4推进预算绩效管理信息化建设

高校预算绩效管理工作内容繁杂，虽然结合内部控制但是工作效率以及监管机制上都还存在一定的问题，所以结合信息技术应用，将预算目标、预算编制、预算执行情况、预算评价及评价结果等整合在统一系统中，结合高校管理需要开设合适的信息对接窗口，确保预算绩效管理工作确切落实。同时通过信息管理系统将内部各项信息与外部影响因素进行合理整合，实现高校预算绩效管理工作的实时监控，并以部门联系加强为基础，实现对风险问题有效规避。最后，还要在预算绩效管理系统中建设相应的监管系统，对预算执行、预算评价等方面数据信息定期进行汇总与评价，增进各部门预算执行效果的准确认知，便于及时改善[2]。

三、结束语

总之，内控视角下的预算绩效管理需要立足于高校内部监管机制的完善与落实，从目标建设、制度完善以及信息化应用等多方面增进，才能确保高校内部控制与预算绩效管理有机结合，实现高校预算绩效管理工作效果有效性提升。

参考文献：

[1]曾国建，吴春燕.预算绩效管理的内控视角[J].中国石油企业，2016（06）：94-95.

[2]范丽丽.内控视角下的高校预算绩效管理[J].财会学习，2019，（27）：80-82.