浅谈预算绩效管理的内控视角

方霜

【摘 要】现阶段，预算绩效管理成为了事业单位的重点管理工作之一，可以促使资金使用合理化，提高使用效率，从而推动事业单位快速发展。对此，本文对预算绩效管理现状及问题进行了分析，并提出了有效对策，以供相关人员进行参考。

【关键词】预算绩效管理；内控视角；风险防范

一、引言

随着市场经济的发展，加剧了事业单位的经济风险，对其发展有严重的影响。而在内控视角下进行预算绩效管理，可以有效保证经济活动合法化，确保资金安全，提高使用效益，从而推动事业单位快速发展。

二、内控视角下预算绩效管理现状及问题

我国的事业单位主要提供社会服务职能，其支出项目比较多，给财务管理工作带来了很大的难度，对其发展也造成了影响。在内控视角下进行预算管理，可以合理制定项目预算。例如，事业单位根据项目的需求情况合理进行审批，提高资金使用效率，并严格按照规定进行实施，合理控制项目成本，从而推动其快速发展。

1.缺乏预算绩效管理意识

我国很多的事业单位缺少预算绩效管理意识，其管理工作常常与内部控制相脱离，导致预算管理缺少实效性。主要有以下几方面的原因：一是在市场经济的发展下，大大增加了事业单位的工作量，使其不能两端兼顾；二是缺少对预算績效管理以及内部控制的重视程度；三是缺少正确的认识，使内控管理与预算管理相脱离。

2.缺少风险防范体系

目前，很多单位缺少风险防范意识，而开展预算绩效工作也只是为了满足政策需要，导致管理中出现很多的问题，不能及时进行预防；同时，导致管理人员不能及时发现问题，不能有效进行处理，从而加重事情的严重性。

3.缺少信息化管理意识

我国事业单位的信息化水平还不够高，不能将信息化技术应用在预算绩效管理工作中，导致管理效率比较低。部分单位仍采用纸质管理的方法，在数据的分析与处理上存在很多问题，对其发展造成了严重的影响。

三、内控视角下提高预算绩效管理水平的有效对策

1.提高预算绩效管理意识

（1）要求事业单位的相关领导提高对预算绩效管理的重视程度，根据单位内部的实际情况进行分析，了解工作中的次重点。按照工作性质优化人员配置，保证预算绩效管理工作正常运行。

（2）加强预算绩效管理力度，可以有效保证单位资金使用合理化，避免发生财务危机。因此，应将管理工作交由财务部门进行主管，并要求其他部门配合工作，以方便数据信息的收集、整理和分析，从而提高预算的科学性。另外，单位应加强对财务人员的培训工作，提高其专业知识和技能，保证预算绩效管理水平快速提高。

（3）单位要正确认识内部控制与预算绩效管理之间的关系，加快二者之间的理念融合，创新管理技术和方法，加大管理力度。同时，对各个环节进行控制，以便及时发现问题，制定正确的解决策略，推动我国事业单位的快速发展。

2.建立完善的风险控制体系

目前，我国很多的单位并没有重视到风险控制工作的重要性，往往采用的是事后处理原则，不能及时进行预警，加剧了事情的严重性。因此，要求事业单位建立完善风险防范体系，从多方面进行控制，及时发现问题并处理，降低发生风险的几率，提高管理水平。

（1）事前阶段。要求单位根据预算支出的实际情况，制定相应的管理措施，包括预算编制、预算执行以及预算处理等，将各个环节纳入内控管理中，从多方面进行把控，避免发生风险。

（2）事中阶段。建立以财务部门为主导的风险防范体系，使各部门可以配合工作，加强预算管理。另外，需要建立监管部门，对预算的执行情况进行监督管理，保证各部门人员可以按规操作。

（3）事后阶段。当出现预算不合理时，要求相关人员要仔细分析问题存在的原因，并及时制定处理措施，降低影响程度。

3.加大信息化管理力度

现阶段，我国事业单位缺乏完善的信息化设施，人员信息化水平不高，导致预算绩效的管理效率比较低。对此，需要单位相关领导加大对信息化管理的重视程度，提高管理质量和效率，从而推动事业单位快速发展。

（1）单位应完善信息化设施，建立网络资源共享数据库，使各部门人员可以通过数据传输信息，有利于财务部门对数据信息的收集、整理和分析，从而制定正确的管理策略，提高管理水平。

（2）应根据预算绩效管理工作的需要开发相应的到软件系统，包括数据分析软件、预算编制软件、预算管理软件等，从而提高预算绩效管理效率。

（3）加大信息化技术培训力度，提高信息化管理水平，保证预算绩效管理工作顺利进行。例如，对相关人员进行计算机使用培训、软件操作培训等，使其可以熟练使用信息化设施，从而提高管理质量和效率。

四、结束语

随着市场经济的发展，建设项目越来越多，给单位的支出预算工作带来了很大的难度。因此，要求单位领导提高对预算绩效管理的重视程度，使其与内控管理相结合，严格把控各个环节，从而提高管理质量和效率，促使事业单位安全、稳定的发展。

参考文献：

[1]董朝辉. 内控视角下行政事业单位预算绩效管理体系的构建探究[J]. 中国总会计师，2017，（02）：74-75.

[2]海巍. 内控视角下行政事业单位预算绩效管理体系的构建探究[J]. 财经界（学术版），2017，（01）：131+133.endprint