区域经济一体化发展现状及完善策略探究

高英

摘要：当前世界经济强国的发展都历经了区域发展不平衡的状态，较有典型代表的比如美国、日本、德国、欧盟等，并最终通过区域经济一体化实现了区域失衡发展问题的较好解决。新中国成立以来，我国区域经济发展先后历经强调“均衡”“先富带后富”到当前可持续协调发展的战略转变，特别是改革开放政策的推行、深入和不断调整，我国区域经济增长创造了世界经济增长史的奇迹，成为世界第二大经济体。基于此，本文对区域经济一体化发展现状及完善策略进行研究，以供参考。

关键词：区域经济一体化;发展现状;突出问题;完善策略

区域经济一体发展，已经成为社会经济发展的必然趋势。但从我国区域经济发展现状来看，由于受到多种因素的影响，一直以来，我国城市和农村之间仿佛隔着一道大门，形成了一种特有的二元发展结构。在改革开放后，这种畸形的经济发展结构，已经严重制约了我国经济的可持续发展。

一、区域经济一体化的内涵解析

区域经济一体化（Regional EconomyIntegration）根据“区域经济”界定不同，其具体内容也存在差异。本文以中山大学陈瑞莲教授对经济区域三个层次即微观国内经济合作区域、中观区域经济合作区域和宏观的经济合作区域的划分为依据，探讨的区域经济一体化为微观国内区域经济一体化内容，比如长江三角洲地区、珠江三角洲地区、京津冀、长株潭等。荷兰经济学家丁伯根于1954年最早提出的经济一体化的概念，并得到了当时发达国家政府和研究学者的广泛认可。在国外对区域经济一体化概念、理论的基础上，国内学者从国内区域发展实际情况出发，从不同角度对区域经济一体化进行了发展。综合来说，对于一国内部的区域经济一体化发展，其实质就是打破区划和观念限制，通过基础设施一体化建设、生产要素一体化流动、产业活动一体化布局和生态环境一体化保护，缩小区域内部各经济地域单元间的经济差距，实现区域内部经济的空间均衡发展和整体实力持续变强。

二、区域经济协调发展的重要意义

区域经济协调发展是我国经济发展计划的重要环节，是我国发展战略的要求。在改革开放初期，我国提出城市带动农村的经济发展口号，将所有资源集中于城市，优先促进城市经济发展。但是这种经济发展模式，已经无法满足我国新时期经济发展需求。如果继续坚持原有发展模式，将会进一步拉大区域之间的经济发展差距，不利于社会的和谐与稳定。为有效解决新时期背景下区域经济协调发展的问题，以习近平同志为核心的领导班子，结合我国经济发展现状，提出了促进区域经济协调发展的战略，这个战略主要内容为“从线到面”，逐步形成区域合作，统筹多边区域经济发展的新模式。

三、国内区域经济一体化存在的突出问题

（一）基础设施建设重复，利用价值不高

长三角区域的公路和铁路的建设有效的提高了区域可达性水平，但是长三角因为缺乏区域综合的规划，不同交通方式之间没有达到充分的协调，衔接程度不够，这些都对长三角的互联网水平的全面提升提出了考验。将经济资源更多转向基础设施领域，不仅会导致基础设施的重复、浪费效应直线下降，也会导致在整个过程中政府机构掌握权力和资源过多，使地方政府机构在投资的时候存在权力寻租和腐败的空间。

（二）区域经济均衡协调发展问题

首先，区域差距问题。笫一，从宏观区域划分来看，中西东部区域差距明显，以国家级经济技术开发区分布来看，国家级区域发展战略广泛分布于全国各地，从数量分布来看，仍主要集中在沿海发达地区，与此同时，由于沿海发达地区经济区模式成型和发展较快，东部沿海城市共有国家级别经济技术开发区几乎占到了全国的一半数量。此外，东部沿海按省份来看，国家级别的经济开发区也存在着分布不平衡的问题。第二，从我国区域经济一体化发展现状和发展趋势来看，区域经济均衡协调发展面临着东西中部进一步拉大的问题，市场机制作用下生产要素大量向东部聚集，中西部产业转移政策落实不明显。虽然区域发展规划数量呈现出高速增长的趋势，但是区域差距现实和进一步拉大将成为今后一段时间内的基本趋势。

四、区域经济一体化的完善策略

（一）培育提高有竞争优势的产业

先使自己的企业具有一定的核心竞争力，拥有相对雄厚的资金之后，通过各地区进行协商之后，分别制定出各自地区的产业发展计划，结合自己地区原有的优势产业的投资;通过专业化分工协作加强产业链的水平;通过创新和人才战略，对高新技术产业的配套设施加大投入力度，将政府的审批制度简单化，尽可能实现产业结构高端化和产业效果高度化的目标。

（二）加强区域法律制度的规范性和完善性

要想促进区域经济一体化发展，要积极学习其他区域的先进发展经验，积极完善整个区域的法律体系，并以此为准则推动整个地区的发展。由于法律制度不完善，导致区域一体化发展过程中难以解决出现的矛盾，大大影响该区域的有效发展。因此，要加强该区域法律法规的完善性，从而起到约束作用，尤其是不同国家往来贸易，通过完善的法律法规能够起到规范作用，并积极搭建和完善针对不同国家出现矛盾的解决机制。进一步細化各项税收减免条例，有效调动整个区域不同国家贸易往来的体量。

（三）对区域范围内的基础设施进行完善

基础设施建设是城乡协调发展的重要条件，为此，政府部门需要站在区域协调发展的角度上，规划基础设施，做好基础设施的建设和完善工作。具体表现在以下方面：首先应结合区域基础设施建设和空间布局的实际情况，对基础设施进行完善和调整。

五、结束语

经济全球化的不断发展，区域经济一体化趋势越来越明显，经济一体化不仅能够促进现在的经济发展，还利国利民。在中国经济发展新常态下，只有改革者才能够持续进步，只有创新者才能够不断强大，贯彻发展新理念，通过建立新的治理体系、平衡协调机制、构建有效的基础设施体系和培育有竞争力优势的产业这些建议，大力推动我国经济发展向高质量高效率的方向发展，有效推进经济国际化高速发展，并且提高我国的科技水平。

参考文献：

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